【文章內(nèi)容簡介】 廠區(qū)綠化招標　　標段劃分科學(xué)、合理的標準：　　便于評標、方便采購(施工)　　舉例：　　某閥門招標(方便評標)　　某道路施工招標存在的問題　　工程一般按照以下原則劃分標段：　?、贊M足現(xiàn)場管理和工程進度需求的條件下，以能獨立發(fā)揮作用的永久工程為標段劃分單元；　?、趯I(yè)相同、考核業(yè)績相同的項目，可以劃分為一個標段?！　」こ特浳锊少彉税鼊澐衷瓌t為：　　技術(shù)指標及要求相同的或同屬一個經(jīng)銷商經(jīng)營貨物，可以劃分在同一個包，同時可以對一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包?！　?3)工程及貨物采購標段/標包可以如下劃分：　?、殴こ炭辈煺袠耍?個標段?！　、乒犯删€至廠區(qū)公路設(shè)計招標：1個標段。　?、枪犯删€至廠區(qū)公路施工招標：1個標段?！　、葟S區(qū)工程設(shè)計招標：1個標段?！　、蓮S區(qū)工程廠地平整招標：1個標段?！　?⑹廠區(qū)建筑工程施工招標：2個標段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個標段，生產(chǎn)區(qū)1個標段?！　?⑺工程施工監(jiān)理招標：2個標段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項目施工監(jiān)理各1個標段。　?、坦こ烫厥庠O(shè)備采購及安裝：　　⑼廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標：1個標段?！　、螐S區(qū)道路施工招標：1個標段。　?、贤＼噲鍪┕ふ袠耍?個標段。　?、袕S區(qū)綠化招標：1個標段。　?、训厣险彰髟O(shè)施施工招標：1個標段。　?、覐S區(qū)圍墻招標：1個標段。　　?工程特殊設(shè)備采購及安裝，分為國際和國內(nèi)采購，其中　　機電產(chǎn)品國際招標采購：　　第一包：電梯；　　第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；　　第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；　　第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；　　第五包：清理、計量成套設(shè)備；　　第六包：軋胚機.　　國內(nèi)貨物招標采購：　　第一包：皮帶輸送機、斗式提升機成套設(shè)備；　　第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；　　第三包：車床、刨床、鉆床；　　第四包：變壓器；　　第五包：蒸汽鍋爐；　　第六包：消防泵；　　第七包：廚具?！　]招標采購方案選擇()從1h5min至1h27min?！　]某地社會保障卡系統(tǒng)招標方案策劃　　[背景]2006年10月，經(jīng)批準某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)。項目投資規(guī)模為2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準的招標方式見下表。審批部門核準意見項目內(nèi)容采購數(shù)量招標方式要求到貨時間32K接觸式IC卡1000萬張公開招標2007年5月31日讀卡機具10000臺公開招標2007年3月31日觸摸屏500臺公開招標2007年3月31日小型機100臺邀請招標2007年2月28日存儲設(shè)備150臺公開招標2007年2月28日某品牌服務(wù)器1批不招標2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件300套不招標2007年2月28日臺式計算機500臺公開招標2007年5月31日筆記本計算機100臺公開招標2007年5月31日打印機500臺公開招標2007年5月31日復(fù)印機100臺公開招標2007年5月31日電話機500臺公開招標2007年5月31日傳真機100臺公開招標2007年5月31日　　用戶提出的32K接觸式IC卡投標人資格要求包括：注冊資本超過1000萬元、IC卡產(chǎn)品通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認證中心檢測、具有芯片生產(chǎn)廠家的投標授權(quán)、具有社會保障卡銷售業(yè)績。經(jīng)過市場調(diào)查了解到，本項目所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占IC卡總成本的80%。IC卡芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品?？ɑ鶑S家非常多。本項目所需的32K接觸式IC卡要求具有特殊的SSF33算法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認證中心檢測的只有一家企業(yè)，即HD公司。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認證中心檢測需要2個月時間?！　問題]　　(1)作出本項目招標方案主要內(nèi)容策劃。　　(2)根據(jù)項目招標進度要求，畫出各種貨物的招標進度橫道圖?！　考查]　　(1)貨物招標方案內(nèi)容；　　(2)標包劃分原則及劃分；　　(3)投標人資格條件確定及維持競爭；　　(4)招標進度計劃?！　∝浳锊少彽恼袠朔桨覆邉澮话惆ù_定采取的招標方式、確定分包、設(shè)定投標人資格和招標貨物關(guān)鍵技術(shù)要求、安排招標工作進度等。　　(1)招標采購方式　　除了公開招標和邀請招標的貨物外，對于經(jīng)核準可以不招標的貨物，為了提高采購的經(jīng)濟性，可以參照《政府采購法》的詢價和競爭性談判方式采購?！　?2)合理分包　　(3)設(shè)定投標人資格和關(guān)鍵技術(shù)要求　　(4)安排招標進度計劃(倒推時間法)　　[參考答案]　　(1)本項目招標方案策劃主要包括以下內(nèi)容：　?、僬袠瞬少彿绞剑骸　、根據(jù)招標行政監(jiān)督部門核準的招標采購方式，IC卡、讀卡機具、觸摸屏、存儲設(shè)備、臺式計算機、筆記本計算機、打印機、復(fù)印機、電話機和傳真機采用公開招標方式采購；　　小型機采用邀請招標方式采購?！　、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件由于項目的特殊情況，招標行政監(jiān)督部門核準可以不招標而直接采購某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報價的方式采購?！　、诤侠韯澐謽税号_式計算機和筆記本計算機合為一個包，打印機、復(fù)印機、電話機和傳真機合為一個包，其它貨物單獨組包。(主要考慮專業(yè)性。標包劃分也不能太細，影響對投標人的吸引力。)　　③確定投標人資格：　　A、32K接觸式IC卡：將投標人提供投標產(chǎn)品檢測報告的時間推遲兩個月或?qū)⑸鐣Ｕ峡ㄤN售業(yè)績作為評標時的加分因素?！　、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件：　　要求參加報價的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績?！　榱吮苊馍a(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報價的供應(yīng)商名單嚴格保密，并且在報價截止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報價?！　、苷袠诉M度安排招標計劃表項目內(nèi)容組包招標最遲開始時間招標采購時間制造和運輸時間到貨時間32K接觸式IC卡單獨組包2007年4月1日30日30日2007年5月31日讀卡機具單獨組包2007年1月28日30日30日2007年3月31日觸摸屏單獨組包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型機單獨組包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存儲設(shè)備單獨組包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服務(wù)器單獨組包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件單獨組包2007年2月10日10日7日2007年2月28日臺式計算機合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日筆計本計算機打印機合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日復(fù)印機電話機傳真機貨物招標進度橫道圖　　項目管理與招標采購——考試大綱：　　、適用范圍，依據(jù)建設(shè)項目特點，選擇適用的合同類型及合同履行擔(dān)保方式?！　?、各專業(yè)設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)和市場準入管理；建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理；依據(jù)工程項目的技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員?！　≌袠瞬少弻I(yè)實務(wù)——考試大綱：　　、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定。()從11min開始至28min?！　]合同形式及投標人資質(zhì)選擇　　[背景]某市機場是經(jīng)批準建設(shè)的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面64000m2，其建安工程合同估算額31000萬元；飛行區(qū)指標4C，其中的“飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程”，即“地基強夯工程”，合同估算價為9800萬元，機場場道工程合同估算額為4200萬元人民幣；機場空管工程合同估算額為2800萬元人民幣?！　№椖繉徟藴蕟挝粚υ摍C場建設(shè)中的航站樓、跑道和機場空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準的招標方式為公開招標；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，其深度，滿足工程設(shè)計及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進行施工深化設(shè)計。此外，項目建設(shè)期間物價有較大幅度波動，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險?，F(xiàn)對以上3個項目施工及設(shè)備采購進行招標?！　問題]　　(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？　　(2)按計價方式工程施工承包合同分為哪幾類？針對背景材料，選擇該項目航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程的合同計價形式，說明理由?！　?3)依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程施工投標人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級，并說明選擇理由。　　(4)航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進口產(chǎn)品，合同估算額1200萬元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬元，是否均可以直接簽訂采購合同，為什么？　　(5)建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實力很強、聲譽良好。建設(shè)單位能否直接將地基強夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時，該工程由A設(shè)計院設(shè)計，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強夯工程，為什么?　　[考查]　　(1)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標準及選擇；　　(2)工程發(fā)包承包合同計價的形式及選擇；　　(3)招標采購方法；　　(4)現(xiàn)行法規(guī)中，如《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(30號令)等，對投標人參加投標的資格有一些限制性的規(guī)定等。　　[參考答案]　　(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù)分包十三類?！　　督ㄖā返诙鶙l規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！　　逗贤ā返诙倨呤l規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。　　上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否則屬于違法承攬工程?！　∽⒁猓撼偝邪髽I(yè)特級和專業(yè)承包一級外，其他級別的企業(yè)僅允許承攬合同額在其注冊資本金5倍以下的工程施工?！　?2)工程承包合同有三種：　?、俟潭▋r格合同；　　②可調(diào)價格合同；　?、鄢杀炯映杲鸷贤?，　　其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。　　依據(jù)項目背景材料，合同形式選擇如下：　?、俸秸緲枪こ淌┕て谳^長，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價波動較大以及航站樓部分設(shè)計需要進行施工深化設(shè)計，為降低合同風(fēng)險，其施工承包合同宜選擇固定單價合同；　?、诘鼗幚砉こ蹋旱鼗幚砉こ淌苁袌鑫飪r波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報告深度滿足工程設(shè)計及施工需要，宜選擇固定總價合同；　?、蹤C場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇固定總價合同；　?、軝C場空管工程建設(shè)工期相對較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計等，宜選擇固定總價合同?！　?3)投標人資質(zhì)名稱及等級選擇如下：　?、俸秸緲枪こ蹋悍课萁ㄖこ炭偝邪患壖耙陨腺Y質(zhì)，且企業(yè)注冊資本金在6200萬元以上(注冊資金5倍)；　?、诘鼗幚砉こ蹋旱鼗c基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)；　?、蹤C場跑道工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場場道工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；　?、軝C場空管工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，因該專業(yè)僅一級、二級兩個等級，其中二級資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū)指標在4D及以下的機場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工?！　?4)依據(jù)商務(wù)部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》(商務(wù)部，13號令)，電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，且合同估算額1200萬元人民幣，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務(wù)部機電產(chǎn)品進出口管理部門的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標采購。雖然2部貨梯的合同估算額80萬元，(項目總投資額超過3000萬)也不可以直接簽訂采購合同，而需要組織國內(nèi)公開招標?！　?5)建設(shè)單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司。C基礎(chǔ)公司為A設(shè)計院的子公司，屬于本項目設(shè)計人的附屬機構(gòu)，不能參加該項目的投標，當(dāng)然也不能承包該地基強夯工程的施工。　　[]招標采購條件及采購方式選擇　　[]特種設(shè)備采購方式選擇　　項目管理與招標采購——考試大綱　　、實施與檢查；招標采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施；招標采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價?！　?；招標采購項目風(fēng)險的分析與應(yīng)對辦法　　?！　說明]招標采購項目管理的九大任務(wù)：　　(1)招標采購項目綜合管理(制定計劃、目標、任務(wù)；制定流程、措施)；　　(2)范圍管理；　　(3)時間管理；　　(4)成本管理；　　(5)質(zhì)量管理；　　(6)人力資源管理；　　(7)溝通管理；　　(8)風(fēng)險管理；　　(9)采購管理(收集信息及各類資源)()從28min開始至35min?！　]招標采購進度控制計劃　　[背景]某工程施工招標項目，招標人依據(jù)項目特點，確定的招標采購