【文章內容簡介】 廠區(qū)綠化招標　　標段劃分科學、合理的標準：　　便于評標、方便采購(施工)　　舉例：　　某閥門招標(方便評標)　　某道路施工招標存在的問題　　工程一般按照以下原則劃分標段：　?、贊M足現場管理和工程進度需求的條件下，以能獨立發(fā)揮作用的永久工程為標段劃分單元；　　②專業(yè)相同、考核業(yè)績相同的項目，可以劃分為一個標段。　　工程貨物采購標包劃分原則為：　　技術指標及要求相同的或同屬一個經銷商經營貨物，可以劃分在同一個包，同時可以對一些金額較小貨物可以適當合并分包?！　?3)工程及貨物采購標段/標包可以如下劃分：　?、殴こ炭辈煺袠耍?個標段?！　、乒犯删€至廠區(qū)公路設計招標：1個標段?！　、枪犯删€至廠區(qū)公路施工招標：1個標段?！　、葟S區(qū)工程設計招標：1個標段。　?、蓮S區(qū)工程廠地平整招標：1個標段。　　?⑹廠區(qū)建筑工程施工招標：2個標段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個標段，生產區(qū)1個標段。　　?⑺工程施工監(jiān)理招標：2個標段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設項目施工監(jiān)理各1個標段。　?、坦こ烫厥庠O備采購及安裝：　?、蛷S區(qū)管網、管線施工招標：1個標段?！　、螐S區(qū)道路施工招標：1個標段。　?、贤＼噲鍪┕ふ袠耍?個標段?！　、袕S區(qū)綠化招標：1個標段?！　、训厣险彰髟O施施工招標：1個標段?！　、覐S區(qū)圍墻招標：1個標段?！　?工程特殊設備采購及安裝，分為國際和國內采購，其中　　機電產品國際招標采購：　　第一包：電梯；　　第二包：浸出、蒸發(fā)成套設備；　　第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設備；　　第四包：灌裝、包裝成套設備；　　第五包：清理、計量成套設備；　　第六包：軋胚機.　　國內貨物招標采購：　　第一包：皮帶輸送機、斗式提升機成套設備；　　第二包：油泵、輸油管成套設備；　　第三包：車床、刨床、鉆床；　　第四包：變壓器；　　第五包：蒸汽鍋爐；　　第六包：消防泵；　　第七包：廚具?！　]招標采購方案選擇()從1h5min至1h27min?！　]某地社會保障卡系統(tǒng)招標方案策劃　　[背景]2006年10月，經批準某公司建設某城市社會保障卡系統(tǒng)。項目投資規(guī)模為2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標采購內容和行政監(jiān)督部門核準的招標方式見下表。審批部門核準意見項目內容采購數量招標方式要求到貨時間32K接觸式IC卡1000萬張公開招標2007年5月31日讀卡機具10000臺公開招標2007年3月31日觸摸屏500臺公開招標2007年3月31日小型機100臺邀請招標2007年2月28日存儲設備150臺公開招標2007年2月28日某品牌服務器1批不招標2007年2月28日某品牌數據庫軟件300套不招標2007年2月28日臺式計算機500臺公開招標2007年5月31日筆記本計算機100臺公開招標2007年5月31日打印機500臺公開招標2007年5月31日復印機100臺公開招標2007年5月31日電話機500臺公開招標2007年5月31日傳真機100臺公開招標2007年5月31日　　用戶提出的32K接觸式IC卡投標人資格要求包括：注冊資本超過1000萬元、IC卡產品通過某電子產品質量認證中心檢測、具有芯片生產廠家的投標授權、具有社會保障卡銷售業(yè)績。經過市場調查了解到，本項目所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占IC卡總成本的80%。IC卡芯片由專門的芯片廠家生產，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產，并負責集成芯片成為最終產品。卡基廠家非常多。本項目所需的32K接觸式IC卡要求具有特殊的SSF33算法，目前具有滿足要求的現成芯片產品并且通過某電子產品質量認證中心檢測的只有一家企業(yè)，即HD公司。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項目要求的芯片并且通過某電子產品質量認證中心檢測需要2個月時間。　　[問題]　　(1)作出本項目招標方案主要內容策劃?！　?2)根據項目招標進度要求，畫出各種貨物的招標進度橫道圖。　　[考查]　　(1)貨物招標方案內容；　　(2)標包劃分原則及劃分；　　(3)投標人資格條件確定及維持競爭；　　(4)招標進度計劃?！　∝浳锊少彽恼袠朔桨覆邉澮话惆ù_定采取的招標方式、確定分包、設定投標人資格和招標貨物關鍵技術要求、安排招標工作進度等。　　(1)招標采購方式　　除了公開招標和邀請招標的貨物外，對于經核準可以不招標的貨物，為了提高采購的經濟性，可以參照《政府采購法》的詢價和競爭性談判方式采購。　　(2)合理分包　　(3)設定投標人資格和關鍵技術要求　　(4)安排招標進度計劃(倒推時間法)　　[參考答案]　　(1)本項目招標方案策劃主要包括以下內容：　?、僬袠瞬少彿绞剑骸　、根據招標行政監(jiān)督部門核準的招標采購方式，IC卡、讀卡機具、觸摸屏、存儲設備、臺式計算機、筆記本計算機、打印機、復印機、電話機和傳真機采用公開招標方式采購；　　小型機采用邀請招標方式采購?！　、服務器和數據庫軟件由于項目的特殊情況，招標行政監(jiān)督部門核準可以不招標而直接采購某品牌產品。為了以最少的資金買到指定品牌的服務器和數據庫軟件，宜進行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應商提供該產品報價的方式采購?！　、诤侠韯澐謽税号_式計算機和筆記本計算機合為一個包，打印機、復印機、電話機和傳真機合為一個包，其它貨物單獨組包。(主要考慮專業(yè)性。標包劃分也不能太細，影響對投標人的吸引力。)　?、鄞_定投標人資格：　　A、32K接觸式IC卡：將投標人提供投標產品檢測報告的時間推遲兩個月或將社會保障卡銷售業(yè)績作為評標時的加分因素?！　、服務器和數據庫軟件：　　要求參加報價的供應商具有產品制造廠家的該產品代理資格，具有銷售該產品的業(yè)績。　　為了避免生產廠家操縱產品銷售，對參加報價的供應商名單嚴格保密，并且在報價截止時間以前，允許任何符合資質要求的供應商參加報價?！　、苷袠诉M度安排招標計劃表項目內容組包招標最遲開始時間招標采購時間制造和運輸時間到貨時間32K接觸式IC卡單獨組包2007年4月1日30日30日2007年5月31日讀卡機具單獨組包2007年1月28日30日30日2007年3月31日觸摸屏單獨組包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型機單獨組包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存儲設備單獨組包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服務器單獨組包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌數據庫軟件單獨組包2007年2月10日10日7日2007年2月28日臺式計算機合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日筆計本計算機打印機合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日復印機電話機傳真機貨物招標進度橫道圖　　項目管理與招標采購——考試大綱：　　、適用范圍，依據建設項目特點，選擇適用的合同類型及合同履行擔保方式?！　?、各專業(yè)設計、施工和監(jiān)理單位資質和市場準入管理；建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理；依據工程項目的技術要求選擇符合相應資格的企業(yè)和從業(yè)人員?！　≌袠瞬少弻I(yè)實務——考試大綱：　　、業(yè)務范圍等規(guī)定。()從11min開始至28min?！　]合同形式及投標人資質選擇　　[背景]某市機場是經批準建設的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設工期36個月。建設內容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面64000m2，其建安工程合同估算額31000萬元；飛行區(qū)指標4C，其中的“飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程”，即“地基強夯工程”，合同估算價為9800萬元，機場場道工程合同估算額為4200萬元人民幣；機場空管工程合同估算額為2800萬元人民幣。　　項目審批核準單位對該機場建設中的航站樓、跑道和機場空管等工程及設備安裝工程，核準的招標方式為公開招標；建設單位組織完成了工程現場地質勘察報告，其深度，滿足工程設計及施工需要，但航站樓部分內容需要進行施工深化設計。此外，項目建設期間物價有較大幅度波動，須選擇適當的合同形式降低風險?，F對以上3個項目施工及設備采購進行招標?！　問題]　　(1)建筑業(yè)企業(yè)資質共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必須取得相應施工資質才能承攬相應業(yè)務？　　(2)按計價方式工程施工承包合同分為哪幾類？針對背景材料，選擇該項目航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程的合同計價形式，說明理由?！　?3)依據背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程施工投標人的資質名稱及相應等級，并說明選擇理由?！　?4)航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進口產品，合同估算額1200萬元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬元，是否均可以直接簽訂采購合同，為什么？　　(5)建設單位與B基礎公司有很好的合作，且B基礎公司在地基處理方面實力很強、聲譽良好。建設單位能否直接將地基強夯工程發(fā)包給B基礎公司？同時，該工程由A設計院設計，其子公司C基礎公司能否承包該地基強夯工程，為什么?　　[考查]　　(1)建筑施工企業(yè)的資質管理標準及選擇；　　(2)工程發(fā)包承包合同計價的形式及選擇；　　(3)招標采購方法；　　(4)現行法規(guī)中，如《工程建設項目施工招標投標辦法》(30號令)等，對投標人參加投標的資格有一些限制性的規(guī)定等?！　參考答案]　　(1)建筑業(yè)企業(yè)資質分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。其中施工總承包資質分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質六十類；勞務分包十三類。　　《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！　　逗贤ā返诙倨呤l規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位等?！　∩鲜龇梢?guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應資質才能承攬相應業(yè)務，否則屬于違法承攬工程?！　∽⒁猓撼偝邪髽I(yè)特級和專業(yè)承包一級外，其他級別的企業(yè)僅允許承攬合同額在其注冊資本金5倍以下的工程施工?！　?2)工程承包合同有三種：　　①固定價格合同；　　②可調價格合同；　?、鄢杀炯映杲鸷贤?，　　其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類?！　∫罁椖勘尘安牧?，合同形式選擇如下：　　①航站樓工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設期間物價波動較大以及航站樓部分設計需要進行施工深化設計，為降低合同風險，其施工承包合同宜選擇固定單價合同；　?、诘鼗幚砉こ蹋旱鼗幚砉こ淌苁袌鑫飪r波動影響較小，考慮到工程地質勘察報告深度滿足工程設計及施工需要，宜選擇固定總價合同；　?、蹤C場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇固定總價合同；　?、軝C場空管工程建設工期相對較短，涉及設備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設計等，宜選擇固定總價合同?！　?3)投標人資質名稱及等級選擇如下：　?、俸秸緲枪こ蹋悍课萁ㄖこ炭偝邪患壖耙陨腺Y質，且企業(yè)注冊資本金在6200萬元以上(注冊資金5倍)；　?、诘鼗幚砉こ蹋旱鼗c基礎工程施工專業(yè)承包一級資質；　?、蹤C場跑道工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場場道工程專業(yè)承包二級及以上資質；　?、軝C場空管工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包一級資質，因該專業(yè)僅一級、二級兩個等級，其中二級資質僅允許承攬飛行區(qū)指標在4D及以下的機場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工?！　?4)依據商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》(商務部，13號令)，電梯采購屬于其規(guī)定的79種產品之一，且合同估算額1200萬元人民幣，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務部機電產品進出口管理部門的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標采購。雖然2部貨梯的合同估算額80萬元，(項目總投資額超過3000萬)也不可以直接簽訂采購合同，而需要組織國內公開招標?！　?5)建設單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給B基礎公司。C基礎公司為A設計院的子公司，屬于本項目設計人的附屬機構，不能參加該項目的投標，當然也不能承包該地基強夯工程的施工?！　]招標采購條件及采購方式選擇　　[]特種設備采購方式選擇　　項目管理與招標采購——考試大綱　　、實施與檢查；招標采購項目的服務質量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施；招標采購項目的服務要素管理和考核評價?！　。徽袠瞬少忢椖匡L險的分析與應對辦法　　?！　說明]招標采購項目管理的九大任務：　　(1)招標采購項目綜合管理(制定計劃、目標、任務；制定流程、措施)；　　(2)范圍管理；　　(3)時間管理；　　(4)成本管理；　　(5)質量管理；　　(6)人力資源管理；　　(7)溝通管理；　　(8)風險管理；　　(9)采購管理(收集信息及各類資源)()從28min開始至35min?！　]招標采購進度控制計劃　　[背景]某工程施工招標項目，招標人依據項目特點，確定的招標采購