【正文】 　　[?！　?4)怎樣處理資格預審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子?！　問題]　　(1)資格審查有哪幾種方法？給出其做法。項目地處某城市郊區(qū)，系在原農用耕地上修建，共包括8個單體建筑工程，分別為辦公樓、13教學樓、學生食堂、學生公寓、圖書館、10kV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學樓和學生公寓為地上六層框架結構，學生食堂、圖書館為地上三層框架結構，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結構?！　]某群體工程設計招標資格審查標準()從1h2min開始至1h18min?！　≡诜拷?、市政施工中，建設部規(guī)定：在采用綜合評估法評標的，當申請人數(shù)量過多時，一般采取隨機抽簽的方式，特殊情況也可以采用評分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行?！　?資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。　　?資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查?！　、揲_標地點：省市建軍路6號宏遠大廈16層1612會議室，請投標人派代表參加開標會議。投標截止日前遞交的投標文件須送達招標人(地址、聯(lián)系人見后)；開標當日遞交的投標文件須送達開標地點?！　、通過了ISO9001質量體系認證且成功運行兩年以上?！　、具有3年以上成功、成熟的生產經(jīng)驗和同類產品的銷售業(yè)績；具有4000kV如需郵購，須加付EMS費40元人民幣，收到上述款項1日內采用EMS特快專遞的方式寄送招標文件?！　≠徺I招標文件地點：省市建軍路6號宏遠大廈816室?！　〗回浀攸c：省市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。　?、僬袠藘热荩焊墒阶儔浩?5臺，技術參數(shù)詳見附表?！　≈匦聰M定的招標公告如下：招標公告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招標編號：08號　　某市H工程建設項目為經(jīng)過項目審批部門核準的企業(yè)投資項目，項目核準編號?！　參考答案]　　(1)《工程建設項目貨物招標投標辦法》規(guī)定，貨物招標公告應當載明下列基本內容：　　1)招標人的名稱和地址；　　2)招標貨物的名稱、數(shù)量、技術規(guī)格、資金來源；　　3)交貨的地點和時間；　　4)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；　　5)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；　　6)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期；　　7)對投標人的資格要求。逾期送達或未送達指定地點的投標文件恕不接受。　　C、通過了ISO9001質量體系認證且成功運行兩年以上?！　、具有3年以上成功、成熟的生產經(jīng)驗和同類產品的銷售業(yè)績；具有4000kV如需郵購，須加付EMS費400元人民幣，收到上述款項1日內采用EMS特快專遞的方式寄送招標文件?！　≠徺I招標文件地點：省市建軍路6號宏遠大廈816室。　　交貨地點：省市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場?！　、僬袠藘热荩焊墒阶儔浩?5臺，詳見招標文件。　　[考查]　　(1)貨物招標公告的基本內容；　　(2)招標文件售價；　　(3)編寫貨物招標公告。開標地點：市建軍路6號宏遠大廈16層1612會議室。招標文件發(fā)售地點為：市建軍路6號宏遠大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內提交6套正式圖紙及技術資料?！　⊥稑巳吮仨毻瑫r對以上5個品目投標，不得拆分。對投標人的資格要求為：　　(1)具有有載調壓干式變壓器設備生產制造許可證書。4%/臺25變壓器(適用于6脈波整流)ZBSCBZ4000/10　10177。4%/臺43變壓器SCBZ101250/10　10177。表31變壓器參數(shù)品目貨物名稱型號參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ102000/10　10177。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(招標人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)()從53min開始至1h2min。逾期送達的或未送達到指定地點的投標文件將被拒絕?！　、尥稑私刂箷r間為2008年10月20日9時30分。如需郵購，可以書面形式通知招標人，并另加郵費每套40元人民幣。　?、菡袠宋募刻资蹆r為200元人民幣。　?、軐Ρ菊袠隧椖扛信d趣的潛在投標人，可以從省市路號政府機關服務中心室購買招標文件?！　、谡袠朔秶悍桨冈O計、初步設計、施工圖設計以及工程建設中配合招標人解決現(xiàn)場設計遺留問題。該項目已經(jīng)具備了設計招標條件，現(xiàn)采用公開招標的方式確定該項目設計人，凡符合資格條件的潛在投標人均可以購買招標文件，在規(guī)定的投標截止時間投標?！　參考答案]　　(1)設計招標公告應包括工程概況、招標方式、招標類型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、對投標人資質、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、購買招標文件的時間、地點、招標文件工本費收費標準、投標截止時間、開標時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。　　[問題]　　(1)設計招標公告包含哪些基本內容？　　(2)本項目計劃2008年9月10日起發(fā)售招標文件，針對本項目代招標人擬一份設計招標公告。采用公開招標、資格后審的方式確定設計人，要求設計充分體現(xiàn)城市特點，與周邊環(huán)境相匹配，建成后成為城市的標志性建筑。　　注意：部門規(guī)章和法律要求相比：　　在項目性質數(shù)量方面30號令、27號令都要求載明“資金來源”；　　30號令(施工)對獲取招標文件的辦法具體分解為，即購買有關文件時間、地點；購買費用和投標資質條件三項；　　27號令(貨物)對獲取招標文件的辦法具體分解為，即購買有關文件時間、地點；購買費用和投標資質條件以及文件遞交的地點和截止時間四項；　　2號令(政府采購)沒有要求實施時間地點，獲取招標文件的辦法和27號令相同。第十三條　招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：　　(一)招標人的名稱和地址；　　(二)招標貨物的名稱、數(shù)量、技術規(guī)格、資金來源；　　(三)交貨的地點和時間；　　(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；　　(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；　　(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期；　　(七)對投標人的資格要求?！薄　∽⒁猓核姆矫?，七要素。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布?！　嵸|要求的邏輯關系：　　能用、能履約、能評審、有保證、技術和條款約束體現(xiàn)公平?！　〉诙畻l　招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。　　國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出響應。目錄、風險評估及價格影響　　本章共28個案例，重點解析6個案例關于招標采購文件　　?招標公告　　?資格預審公告　　?資格預審文件　　?招標文件(技術要求、資格標準、報價要求、評標標準和合同；分包、工期、非歧視)　　?評標報告　　?中標通知書　　?招投標情況書面報告　　?　　《招標投標法》第十九條　招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件?！　?、貨物、服務招標采購項目的相應技術管理要素特征和采購要求，掌握編寫投標邀請書、投標人須知，確定招標內容和標段(包)劃分范圍、規(guī)模和招標順序；掌握工程、貨物、服務評標方法和要素的區(qū)別，選擇評標方法和要素；掌握合同類型選擇，合同專用條款和通用合同條款運用；　　熟悉《標準施工招標文件》的運用；了解工程施工招標工程量清單計價方法；　　熟悉《機電產品采購國際競爭性招標文件》的運用；　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設工程設計、工程監(jiān)理、建設項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務項目招標文件的編寫和相關運用。招標代理收費快速計算表(單位：萬元)5010020050075010003000500075001000055000100000貨物招標服務招標工程招標　　[]委托人與代理人權利義務分析　　[]委托代理及其法律責任分析　　[]招標代理服務費計算　　[]招標代理成本計算與分析第3章　招標采購文件及要素分析　　招標采購專業(yè)實務——考試大綱：　　、貨物、服務招標采購項目招標資格審查的原則、方法，制定資格預審或后審的標準和程序；掌握起草發(fā)布招標(資格預審)公告、編制資格預審文件，資格預審申請文件的組成，組織資格預審選擇合格投標人。因此，后續(xù)還需要招標的項目有：精裝修工程、幕墻工程、弱電系統(tǒng)工程、消防工程、輕鋼結構屋架、電梯采購、通風空調系統(tǒng)設備采購及安裝等。　　(3)至少應投入以下人員：　?、倬C合管理人員12人，負責協(xié)調、管理工作；　　②招標采購人員2人以上，應具有類似項目的招標組織經(jīng)驗，負責招標過程的組織、招標文件的編制及配合委托人進行合同簽訂等；　?、酃こ淘靸r人員4人以上，提供材料設備暫估價，完成工程標底價格編制等工作，至少土建、安裝各2人；　　④建筑技術支持12人，為編制招標文件提供土建、安裝技術支持；　　⑤財務人員1人，負責投標保證金收取和返還工作；　?、拚袠宋募徍巳藛T23人，負責對資格預審文件、招標文件、標底進行審核；　?、咻o助人員12人，負責招標文件的印刷、發(fā)售，并為招標工作提供輔助性服務。　　[參考答案]　　(1)工程施工招標代理服務內容主要有：編制招標方案，編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底)，協(xié)助招標人審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標以及提供招標前期咨詢、協(xié)助招標人與中標人簽訂合同等。8月15日，該企業(yè)新辦公樓項目正式開工建設。　　5月21日至7月15日期間，X公司為招標人完成了施工總承包的招標工作(含資格預審)?！　≌袠巳擞?月20日向X公司提供了工程施工圖紙，其中精裝修、弱電系統(tǒng)、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結構吊頂暫無詳細設計圖紙?！　≡撈髽I(yè)于2007年5月10日與X招標公司簽訂委托代理協(xié)議，委托X公司作為招標代理機構對辦公樓全部工程進行招標，招標代理服務費用按原國家計委《計價格[2002]1980號文件》規(guī)定的標準正常收取(含標底編制)?！　　鵞]招標采購代理服務計劃策劃　　[背景]某大型國有企業(yè)新建辦公樓，地下3層，地上15層，總建筑面積約5萬平方米。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿足2008年供暖需求。同時查對有關證明證件原件的目的是為了評審投標文件，評標委員會根據(jù)招標文件制定的評標辦法對所有投標文件進行評審?！　、?008年8月30日上午9:00~11:00，招標人與監(jiān)管機構審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥，因為原件不是投標文件的組成部分?！　、?008年8月30日上午9:00點投標截止，2008年8月30日上午11:00組織開標不妥。投標保證金是投標文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉賬支票、投標保函等形式。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，招標人應相應順延投標截止時間，即延長到2008年9月4日，以滿足法律對招標文件澄清與修改發(fā)出時間的規(guī)定。投標預備會議的目的是澄清潛在投標人在投標過程中對招標文件及相關條件的疑問，應安排在投標人要求澄清招標文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標人在現(xiàn)場考察和招標文件提出的問題進行澄清?！　參考答案]　　(1)招標人組織本次招標的時間計劃存在以下不妥之處：　　①招標文件的發(fā)售時間不滿足《工程建設項目貨物招標投標辦法》(27號令)不少于五個工作日的規(guī)定，因為2008年8月9日10日為星期六、星期日，為法定休息日。　　[問題]　　(1)逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。　　[]招標組織程序及時間計劃(不嚴謹)　　[背景]某依法必須招標的工程建設項目位于北方某個城市，采用公開招標方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。案例【】PERT圖　　注：(10)項刪除。　　(5)外部制約關系的確定。　　(3)工作邏輯關系的確定。這是招標工作排序確定的基礎?！　問題]　　(1)對于工程建設施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？　　(2)試畫(考試要求看懂)出本項目招標工作流程的關鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間?！　說明]招標采購項目管理的九大任務：　　(1)招標采購項目綜合管理(制定計劃、目標、任務；制定流程、措施)；　　(2)范圍管理；　　(3)時間管理；　　(4)成本管理；　　(5)質量管理；　　(6)人力資源管理；　　(7)溝通管理；　　(8)風險管理；　　(9)采購管理(收集信息及各類資源)()從28min開始至35min?！　]招標采購條件及采購方式選擇　　[]特種設備采購方式選擇　　項目管理與招標采購——考試大綱　　、實施與檢查；招標采購項目的服務質量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施；招標采購項目的服務要素管理和考核評價?！　?5)建設單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給B基礎公司?！　?4)依據(jù)商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》(商務部，13號令)，電梯采購屬于其規(guī)定的79種產品之一，且合同估算額1200萬元人民幣，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務部機電產品進出口管理部門的監(jiān)督下