【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)工程監(jiān)理管理建設(shè)監(jiān)理是對建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標投標、勘察設(shè)計、施工驗收，直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的管理與監(jiān)督。建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，指符合規(guī)定條件而經(jīng)批準成立、取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)理單位，受業(yè)主委托依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、批準的設(shè)計文件和合同條款，對工程建設(shè)實施的監(jiān)理。社會監(jiān)理是委托性的，業(yè)主可以委托一個單位監(jiān)理，也可同時委托幾個單位監(jiān)理；監(jiān)理范圍可以是工程建設(shè)的全過程監(jiān)理，也可以是階段監(jiān)理。施工許可制度（1）在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 （2）工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。房屋建筑工程質(zhì)量保修房屋建筑工程質(zhì)量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準以及合同的約定。房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關(guān)規(guī)定。房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。六、房地產(chǎn)交易管理制度與政策（一）考試目的房地產(chǎn)交易管理制度政策是中國房地產(chǎn)基本制度政策的重要組成部分。本部分考試的目的是測試考生對中國房地產(chǎn)交易制度政策的掌握情況，重點考察考生對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)抵押制度政策掌握、理解和應(yīng)用能力。（二）考試的基本要求掌握房地產(chǎn)交易的內(nèi)涵，《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定房地產(chǎn)價格申報制度、房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度的基本內(nèi)容。掌握房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念及有關(guān)規(guī)定。掌握商品房預(yù)售的條件，商品房預(yù)售合同登記備案要求，商品房買賣合同示范文本的主要內(nèi)容。掌握房地產(chǎn)抵押的概念及有關(guān)規(guī)定。熟悉商品房預(yù)售的概念，商品房現(xiàn)售的條件，商品房銷售代理的要求，商品房銷售中禁止的行為。熟悉房地產(chǎn)租賃的概念有關(guān)規(guī)定。了解房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)及職能。（三）要點說明房地產(chǎn)交易的內(nèi)涵《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定房地產(chǎn)價格申報制度、房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度的基本內(nèi)容。國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。房地產(chǎn)估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)及職能房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)主要是指由國家設(shè)立的從事房地產(chǎn)交易管理的職能部門及其授權(quán)的機構(gòu)。其職能是：對房地產(chǎn)交易活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督；為房地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務(wù)；為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場發(fā)展提供服務(wù)；查處房地產(chǎn)交易中的違法行為，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益等。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的分類根據(jù)土地使用權(quán)的獲得方式，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可分為以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；根據(jù)轉(zhuǎn)讓是否有償，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可分為有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：（1）達不到法定條件的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25％以上；屬于成片開發(fā)的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；同時規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。（2）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。在權(quán)利受到限制期間，不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。（3）依法收回土地使用權(quán)的。（4）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的。（5）權(quán)屬有爭議的。（6）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。（7）有法律和行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情況。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序 （1）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。 （2）申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記并申報轉(zhuǎn)讓價格。（3）房地產(chǎn)權(quán)屬登記受理、審核。（4）當(dāng)事人交納有關(guān)稅費、房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)發(fā)證。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓具體政策規(guī)定（1）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同（2）以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，受讓人所取得的土地使用權(quán)的權(quán)利、義務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與轉(zhuǎn)讓人所原有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)范圍相一致。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。（3）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，如需辦理出讓手續(xù)，變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，由受讓方繳納土地出讓金；如經(jīng)批準可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。（4）對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市從營業(yè)稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅、土地收益等方面均給予了減、免優(yōu)惠政策，以及對上市條件予以放寬。商品房預(yù)售的概念和條件商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人預(yù)付定金或房價款的行為。商品房預(yù)售的條件是：（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；（4）開發(fā)企業(yè)向城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。商品房預(yù)售合同登記備案要求開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂書面預(yù)售合同。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同到縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。1商品房現(xiàn)售的條件（1）出售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（2）取得土地使用權(quán)證書或使用土地的批準文件；（3）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（4）已通過竣工驗收；（5）拆遷安置已經(jīng)落實；（6）供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套設(shè)施設(shè)備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)備具備交付使用條件或已確定施工進度和交付日期；（7）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。1商品房銷售代理（1）實行銷售代理必須簽訂委托合同；（2）受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在代理銷售商品房時，不得收取傭金以外的其他費用。（3）房地產(chǎn)銷售人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)資格。1商品房銷售中禁止的行為（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人；（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；（3）不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)定款性質(zhì)費用；（4）商品住宅必須按套銷售，不得分割拆零銷售。1商品房買賣合同示范文本的主要內(nèi)容一般合同的基本條款。計價方式的約定。誤差的處理方式的約定。面積誤差比合同未作約定的，按《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）的規(guī)定處理。面積誤差比是產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積之差與合同約定面積之比。中途變更規(guī)劃、設(shè)計，經(jīng)批準的變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人；買受人有權(quán)在通知到達之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)；逾期未做出書面答復(fù)的，視同接受。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。保修責(zé)任，合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計算。 1房屋租賃的概念 房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。1房屋租賃的政策（1）房屋租賃的條件。有下列情形之一的房屋不得出租：未依法取得《房屋所有權(quán)證》的；司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；共有房屋未取得共有人同意的；權(quán)屬有爭議的；屬于違章建筑的；不符合安全標準的；抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的。（2）租賃合同。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。租賃期限不得超過20年，超過20年的，超過部分無效。發(fā)生承租人將房屋擅自轉(zhuǎn)租、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或私自調(diào)換使用、無正當(dāng)理由拖欠房租6個月以上的、公有住宅用房無正當(dāng)理由閑置6個月以上等情形的，可以終止房屋租賃合同。 （3）具體政策規(guī)定。住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策；租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款；以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得土地使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家；承租人經(jīng)出租人同意，可以依法將承租房屋轉(zhuǎn)租，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。1房地產(chǎn)抵押的概念房地產(chǎn)抵押是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。抵押人是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。抵押權(quán)人是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。預(yù)購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款金融機構(gòu)代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。1房地產(chǎn)作為抵押物的條件《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）規(guī)定下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：（1）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；（2）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)；（3）列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物；（4）已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；（5）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；（6）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。1房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定（1）房地產(chǎn)抵押，可以將幾宗房地產(chǎn)一并抵押，也可以將一宗房地產(chǎn)分割抵押。（2）以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時抵押。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。（3）以具有土地使用年限的房地產(chǎn)抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不得超過土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。（4）預(yù)購商品房貸款抵押的，商品房開發(fā)項目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。（5）以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。（6）以已出租的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知債權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。抵押人將已出租的房屋抵押的，抵押權(quán)實現(xiàn)后，租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。抵押人將已抵押的房屋出租的，抵押權(quán)實現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。 抵押人將已抵押的房屋出租時，如果抵押人未書面告知承租人該房屋已抵押的，抵押人對出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；如果抵押人已書面告知承租人該房屋已抵押的，抵押權(quán)實現(xiàn)造成承租人的損失，由承租人自己承擔(dān)。（7）有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工（代表）大會通過，并報其上級主管機關(guān)備案。以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會通過，但企業(yè)章程另有約定的除外。以股份有限公司、有限責(zé)任公司的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或者股東大會通過，但企業(yè)章程另有約定的除外。（8）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，可以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)（包括房屋）為自身債務(wù)設(shè)定抵押。（9）訂立抵押合同時，不得在合同中約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人尚未受清償時，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為抵押權(quán)人所有的內(nèi)容。（10）抵押當(dāng)事人約定對抵押房地產(chǎn)保險的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險費由抵押人負擔(dān)。抵押房地產(chǎn)投保的，抵押人應(yīng)當(dāng)將保險單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒?。?1）抵押物登記記載