【文章內(nèi)容簡介】 管理的對象應包括各類社會組織及其構成要素與職能活動。組織、資源要素與職能活動都成為管理對象。資源要素是構成組織的細胞，其動態(tài)組合與運行構成了職能活動；資源與活動又共同構成了完整的組織及其行為。資源、活動、組織是管理對象的不同形態(tài)，它們都受管理行為的作用，共同影響著管理的成效和組織目標的實現(xiàn)。組織的形態(tài)●社會組織。所謂社會組織，是指為達到特定目的，完成特定任務而結合在一起的人的群體。一般指具有法人資格的群體。社會組織可以因不同的標志而有不同的分類方法。一般普遍適用的是按組織的社會功能性質(zhì)來劃分：(1)政治組織，如政黨、政府等；(2)經(jīng)濟組織，主要是工商企業(yè)，即以營利為目的，從事經(jīng)濟職能的組織，這是社會組織的主體；(3)文化組織，包括教育和各種文化事業(yè)單位；(4)宗教組織，如教會；(5)軍事組織，主要指軍隊；(6)其他社會組織。以整個社會組織為對象進行管理的人，主要是組織的上級領導或社會組織的最高層管理者。而更多的管理者是以組織內(nèi)部的要素或活動作為管理對象的。●社會組織內(nèi)部的單位或部門。這是指在各種社會組織(獨立法人)內(nèi)部設置的各種單位或部門，既包括履行組織基本職能的各業(yè)務單位，又包括行使各種管理和服務職能的各種部門。它們不是獨立的社會法人，只是社會組織內(nèi)部半自治性的群體或組織。社會組織內(nèi)部，除最高管理層以外的大部分管理者都是以這類內(nèi)部組織為對象進行管理的。資源或要素組織的資源或要素，作為管理的直接對象，各有其特定的屬性與功能。只有對這些資源或要素進行科學的配置與組織，才會有效發(fā)揮其作用，以保證目標的實現(xiàn)。關于管理要素的構成，管理學者作了大量的研究，提出了不同的見解。普遍接受的觀點是，管理要素包括人員、資金、物資設備、時間和信息等。●人員。人是管理對象中的核心要素，所有管理要素都是以人為中心存在和發(fā)揮作用的。人員作為管理對象，包括兩層含義，一方面，從生產(chǎn)力角度看，人是作為勞動要素出現(xiàn)的。管理者通過合理運籌與組織，實現(xiàn)勞動者在數(shù)量上和質(zhì)量上的最佳配置，提高勞動的效率和效益；另一方面，從生產(chǎn)關系的角度看，人又是管理者與被管理者。管理者要在人與人之間的互動關系中，通過科學的領導和有效的激勵，最大限度地調(diào)動人的積極性，以保證目標的實現(xiàn)。管理人，是管理者最重要的職能。●資金。資金是任何社會組織，特別是營利性經(jīng)濟組織的極為重要的資源，是管理對象的關鍵性要素。要保證職能活動正常進行，經(jīng)濟、高效地實現(xiàn)組織目標，就必須對資金進行科學的管理。對資金籌措、資金運用、經(jīng)濟分析與經(jīng)濟核算等過程加強管理，以降低成本，提高效益，是管理者重要的經(jīng)常性管理職能?！裎镔Y設備。物資設備是社會組織開展職能活動，實現(xiàn)目標的物質(zhì)條件與保證。通過科學的管理，充分發(fā)揮物資設備的作用，也是管理者的一項經(jīng)常性工作。 ●時間。時間是組織的一種流動形態(tài)的資源，也是重要的管理要素。管理者必須重視對時間的管理，真正樹立“時間就是金錢”的意識，科學地運籌時間，提高工作的效率。 ●信息。在信息社會的今天，信息已成為極為重要的管理對象?，F(xiàn)代管理者，特別是高層管理者，已越來越多地不再直接接觸事物本身，而是同事物的信息打交道。信息既是組織運行、實施管理的必要手段，又是一種能帶來效益的資源。管理者必須高度重視，并科學地管理好信息。職能活動管理是使組織的活動效率化、效益化的行為，因此，最經(jīng)常、最大量的管理對象是社會組織實現(xiàn)基本職能的各種活動。管理的功效，主要體現(xiàn)在組織的各種職能活動在管理的作用下更有秩序、更有效率、更有效益。管理者正是在對各種活動進行籌劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的過程中，發(fā)揮著管理的功能。管理環(huán)境管理與環(huán)境●管理環(huán)境的涵義。管理環(huán)境，是指存在于社會組織內(nèi)部與外部的影響管理實施和管理效果的各種力量、條件和因素的總和?！窆芾憝h(huán)境的分類。管理環(huán)境可以按不同的標準進行分類：(1)按存在于社會組織的內(nèi)外范圍劃分，可分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要指社會組織履行基本職能所需的各種內(nèi)部的資源與條件，還包括人員的社會心理因素、組織文化等因素。內(nèi)部環(huán)境也是管理的對象。外部環(huán)境是指組織外部的各種自然和社會條件與因素。(2)組織的外部環(huán)境還可以進一步劃分為一般環(huán)境和任務環(huán)境。一般環(huán)境，也稱宏觀環(huán)境，就是各個組織都共同面臨的整個社會的一些環(huán)境因素；任務環(huán)境也稱微觀環(huán)境，是指某個社會組織在完成特定任務過程中所面臨的特殊環(huán)境因素。例如，一家工商企業(yè)，可能同一所學校面臨相同的宏觀環(huán)境，但它所面臨的任務環(huán)境不但與學校的任務環(huán)境不同，而且與其他企業(yè)的任務環(huán)境也可能不同。對工商企業(yè)來說，任務環(huán)境主要包括：資源供應、合作者、競爭者、顧客、政府主管部門以及社區(qū)等?！窆芾砼c環(huán)境的關系。管理與所處的環(huán)境(主要指外部環(huán)境)存在著相互依存、相互影響的關系。具體表現(xiàn)為三種關系：(1)對應關系。組織的管理與環(huán)境之間存在著相互對應的關系。社會組織是整個社會的一個子系統(tǒng)，社會上的諸種因素總是不可避免地在組織內(nèi)部體現(xiàn)出來。以企業(yè)為例，社會上的環(huán)境可以劃分為經(jīng)濟、技術和社會三大環(huán)境，那么，企業(yè)內(nèi)部就與之相對應，存在著經(jīng)營、作業(yè)和人際關系三大管理領域。從這個意義上說，每一個社會組織都是一個微縮了的小社會。(2)交換關系。組織與環(huán)境之間不斷地進行著物質(zhì)、能量和信息的交換。例如，一家生產(chǎn)企業(yè)，從市場上搜集情報信息，并購進原材料；再將加工完的產(chǎn)品到市場上銷售，并通過廣告等形式向社會廣泛傳遞有關產(chǎn)品的信息，而組織、協(xié)調(diào)和控制這些活動的管理行為，也必然同環(huán)境之間存在交換關系。(3)影響關系。首先，組織的管理受外部環(huán)境的決定與制約；但同時，組織的管理也會反作用于外部環(huán)境。兩者之間存在著極為密切的影響和制約關系。環(huán)境對管理的影響●經(jīng)濟環(huán)境的影響。經(jīng)濟環(huán)境與管理的關系是最為直接的，對管理的影響也是最大的。經(jīng)濟環(huán)境對組織管理的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)經(jīng)濟物質(zhì)資源。一個組織所在地的經(jīng)濟資源狀況對組織的生存與發(fā)展影響是巨大的，它關系到資源取得的成本高低、利用資源進行生產(chǎn)與經(jīng)營的方便條件、優(yōu)勢與效益等。(2)國家的經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制。經(jīng)濟制度直接決定著管理的社會屬性，并對整個管理產(chǎn)生影響；經(jīng)濟體制，例如，市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟對組織的管理提出了不同的要求，影響也是明顯的。(3)社會的經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展水平，直接決定著一些企業(yè)的經(jīng)營狀況，進而對管理提出不同的要求。例如，處在經(jīng)濟繁榮期和經(jīng)濟衰退期的企業(yè)，其管理思路、戰(zhàn)略與方法將有根本性的差異。(4)市場供求與競爭。經(jīng)濟環(huán)境中最直接、最明顯影響組織(主要指企業(yè))的是市場。而市場存在兩種主要的力量，即供給與需要，并必然伴隨著各種各樣的競爭。代表市場需要一方的是顧客或客戶，他們是決定企業(yè)經(jīng)營管理的最重要力量，是企業(yè)的衣食父母。他們的需要及欲望決定著企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的方向，“顧客是上帝”。而涉及供給一方的有本企業(yè)的供應商、合作者和競爭者，他們的實力、決策、行為都對本企業(yè)的經(jīng)營管理有重要影響作用。同時，生產(chǎn)者競爭、消費者競爭，也都將對企業(yè)產(chǎn)生重要影響。(5)國民收入與消費水平。國民收入與消費水平的高低，對企業(yè)的產(chǎn)品結構、質(zhì)量要求和銷售數(shù)量都將產(chǎn)生直接的影響，是企業(yè)經(jīng)營狀況的重要決定因素。尼希奇公司號稱“尿布大王”。其董事長多川博在太平洋戰(zhàn)爭時期剛從神戶商業(yè)大學畢業(yè)，在其岳父一個有三十名職工的、生產(chǎn)膠質(zhì)尿布、雨衣等產(chǎn)品的小廠當幫手。多川預計，戰(zhàn)爭結束后會出現(xiàn)生孩子的高峰，便建議工廠專門生產(chǎn)尿布。他預料尿布肯定會隨著嬰兒出生率的提高而擴大。然而，他沒有料到，在站后經(jīng)濟異常困難的日本，誰肯把錢花在買尿布上，因此，工廠的產(chǎn)品滯銷，營業(yè)額下降。在嚴酷的現(xiàn)實面前，多川日夜為推銷產(chǎn)品絞盡腦汁。直到1955年日本經(jīng)濟由復興轉向準備起飛時，該公司正式成立。1959年接任經(jīng)理。到80年代中期，年營業(yè)額已達73 億日圓。在經(jīng)營過程中，多川發(fā)現(xiàn)：膠質(zhì)尿布的銷售量并不和嬰兒的出生率成正比，而是同家庭的生活水平及文化程度成正比例。低則買的少，高者買的多。察覺到這一信息后，專門搜集全世界有關尿布的信息。同時，改進生產(chǎn)技術，推進工廠的機械化和自動化。該公司的產(chǎn)品一站一站國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的70%，銷售對象遍布五大洲70多個國家和地區(qū)，銷售額以20%的年增長率上升，真正成為名副其實的“尿布大王”?！窦夹g環(huán)境的影響。社會組織的技術環(huán)境，主要指組織所在國家或地區(qū)的技術進步狀況，以及相應的技術條件、技術政策和技術發(fā)展的動向與潛力等。在知識經(jīng)濟即將到來的今天，社會組織提高效益，尋求發(fā)展，越來越依靠技術進步。當今無論是國內(nèi)，還是國際，獲得突飛猛進發(fā)展的大企業(yè)，無不是靠先進技術取得優(yōu)勢的。技術環(huán)境已成為組織環(huán)境中的關鍵因素。技術環(huán)境對組織管理的影響是顯著的，技術水平、技術條件、技術過程的變化，必然引發(fā)管理思想、管理方式與方法的更新。特別是計算機的廣泛應用，全面地更新了生產(chǎn)過程和管理方式，同時，對管理者的素質(zhì)也提出了更高的要求?！裾闻c法律環(huán)境。政治與法律環(huán)境包括國際、國內(nèi)及本地區(qū)的政治制度、政治形勢、政策法規(guī)等。不同的政治制度對管理的社會屬性有決定作用；政治形勢的狀況及變動趨勢，關系到社會的穩(wěn)定，這直接關系到社會組織的運行與管理；國家的政策，關系到資源狀況、居民的收入水平、消費與市場需要、企業(yè)內(nèi)部制度與政策以及人員心理等；國家的法制建設關系到組織外部法律環(huán)境與內(nèi)部的法制觀念與管理。組織的管理者，如果對政治不關心，缺乏政治敏感性，沒有法制觀念，就很難駕御組織，捕捉機遇，謀取成功，促進發(fā)展。●社會與心理環(huán)境。社會與心理環(huán)境主要指組織所在地的人口、教育、生活習俗、風氣、道德、價值觀念，以及社區(qū)成員的各種心理狀況等。由于社會組織是由人組成的，而且，人既是管理者又是管理對象，這就決定了社會組織及其管理離不開人與人之間的關系，離不開人們的社會心理因素。社會上的各種人文環(huán)境及心理氛圍必然對社會組織的成員及管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。管理者必須高度重視這些社會與心理環(huán)境的影響，并能主動地通過思想教育、激勵與溝通，做好適應、協(xié)調(diào)工作，并因勢利導，使其能為實現(xiàn)組織目標服務。環(huán)境管理環(huán)境對組織的生存發(fā)展及對管理的決定與制約作用，要求管理者必須抓好環(huán)境管理，能動地適應環(huán)境，謀求內(nèi)部管理與外部環(huán)境的動態(tài)平衡?！窳私馀c認識環(huán)境。管理者要能動地適應環(huán)境，首先要了解、認識環(huán)境，這是環(huán)境管理的基礎。管理者要把對環(huán)境的了解與掌握作為重要管理職責。要通過各種渠道搜集有關環(huán)境的信息，掌握關于環(huán)境的各種因素與變量，把握環(huán)境發(fā)展變化的趨勢與規(guī)律。對各種環(huán)境變量做到心中有數(shù)，始終保持對環(huán)境的動態(tài)監(jiān)視與整體把握。●分析與評估環(huán)境。在掌握組織環(huán)境大量信息，對組織環(huán)境充分了解的基礎上，要對各種環(huán)境因素進行深入的分析與評估。要劃分與確定環(huán)境因素的類型，確定環(huán)境對組織與管理影響的領域、性質(zhì)及程度的大小。例如，根據(jù)一些因素與組織之間的聯(lián)系，將環(huán)境區(qū)分為一般環(huán)境和任務環(huán)境；還可以根據(jù)環(huán)境的變化程度，將組織所面臨的環(huán)境分為穩(wěn)定環(huán)境和動態(tài)環(huán)境?！衲軇拥剡m應環(huán)境。在對環(huán)境科學評估、正確分類的基礎上，要研究與選擇對待不同環(huán)境的辦法。一般是采取依據(jù)分類區(qū)別對待的管理辦法。(1)對于一般環(huán)境，是各個組織共同面臨的，而且，也是個別組織無法改變的，所以，只能采取主動適應的辦法。管理者要從組織環(huán)境既定條件與因素出發(fā)，去研究、解決本組織的問題，千方百計地利用環(huán)境的有利條件，發(fā)揮本組織適應環(huán)境的優(yōu)勢，因勢利導地尋求組織與環(huán)境的平衡，以獲得組織的發(fā)展。(2)對于任務環(huán)境，既是本組織直接面臨、且影響巨大的環(huán)境，又是本組織在一定程度上可以施加影響的環(huán)境，所以，管理者要積極干預，創(chuàng)造條件，影響環(huán)境朝向有利于本組織的方向發(fā)展。例如，企業(yè)通過廣告、促銷等多種方式影響消費者購買心理，從而，使消費者產(chǎn)生對本企業(yè)產(chǎn)品品牌的特殊偏好，導致其采取大批購買行動。再如，利用正確的競爭策略，打敗競爭者，擴大市場份額。(3)對于穩(wěn)定環(huán)境，管理者可以按正常的程序和規(guī)范進行預測與計劃，并實行較為穩(wěn)定和長期的戰(zhàn)略與政策。(4)對于動態(tài)環(huán)境，管理者則要加強監(jiān)測，并采取權變管理模式，靈活應變。例如，在職權配置上給基層實體以更大的自主權，或建立分權型組織，以便讓其獨立地、靈活地適應多變的外部環(huán)境。第四節(jié) 管理媒介——管理機制與管理方法【走進管理】鼎立建筑公司鼎立建筑公司原本是一家小企業(yè),僅有10多4員工,主要承攬一些小型建筑項目和室內(nèi)裝修工程。創(chuàng)業(yè)之初,大家齊心協(xié)力,干勁十足,經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和努力經(jīng)營,目前已經(jīng)發(fā)展成為員工過百的中型建筑公司,雖然目前經(jīng)營狀況尚好，但有許多問題已讓公司經(jīng)理胡先生感到頭疼。創(chuàng)業(yè)初期，人手少，胡經(jīng)理和員工不分彼此，大家也沒有分工，一個人頂上幾個人用，拉項目，與工程隊談判,監(jiān)督工程進展,誰在誰干,大家不分晝夜，不計較報酬,有什么事情飯桌上就可以討論解決。胡經(jīng)理為人隨和,十分關心和體貼員工。由于胡經(jīng)理的工作作風以及員工工作具有很大的自由度,大家工作熱情高漲,公司因此得到快速發(fā)展。然而,隨著公司業(yè)務的發(fā)展,特別是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大之后,胡經(jīng)理在管理工作中不時感覺到不如以前得心應手了。首先,讓胡經(jīng)理感到頭痛的是那幾位與自己一起創(chuàng)業(yè)的元老,他們自恃勞苦功高,對后來加入公司的員工,不管現(xiàn)在公司職位高低,一律不看在眼里。這些元老們工作散漫,不聽從主管人員的安排。這種散漫的作風很快在公司內(nèi)部蔓延開來,對新來者產(chǎn)生了不良的示范作用。鼎立建筑公司再也看不到創(chuàng)業(yè)初期的那種工作激情了。其次,胡經(jīng)理感覺到公司內(nèi)部的溝通經(jīng)常不順暢,大家誰也不愿意承擔責任,一遇到事情就來向他匯報,但也僅僅是遇事匯報,很少有解決問題的建議,結果導致許多環(huán)節(jié)只要胡經(jīng)理不親自去推動,似乎就要停擺。另外,胡經(jīng)理還感到,公司內(nèi)部質(zhì)量意識開始淡化,對工程項目的管理大不如從前,各戶的抱怨也正逐漸增多。上述感覺令胡經(jīng)理焦急萬分,他認識到必須進行管理整頓。但如何整頓呢?胡經(jīng)理想抓紀律,想把元老們請出公司,想改變公司激勵系統(tǒng)……。他想到了許多,覺得有許多事情要做,但一時又不知道從何處入手,因為胡經(jīng)理本人和其他元老們一樣,自公司創(chuàng)建以來一直一門心思地埋頭苦干,并沒有太多地琢磨如何讓別人更好地去做事,加上他自己也沒有系統(tǒng)地學習管理知識,實際管理經(jīng)驗也欠豐富。出于無奈,他請來了管理顧問,并坦誠地向顧問說明了自己遇到的難題。顧問在做了多方面調(diào)研之后,首先與胡經(jīng)理一道分析了公司這些年取得成功和現(xiàn)在遇到困難的原因。思考與提示：？。 為實現(xiàn)組織目標