【文章內容簡介】 的原則。 評標開標結束后,采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查。資格審查通過的投標文件提交評標委員會進行評審。評標委員會對資格審查通過的投標文件按照第三章“評標辦法”規(guī)定的評標方法、評審因素、評審標準和評審程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評標方法、評審因素、評審標準和評審程序，不得作為評標依據。評標委員會成員和評標工作人員，凡是與投標文件評審、澄清、評價、比較以及授標建議等評審方面的有關情況，均不得向投標人或其他人員透露。 評標的準備在投標文件的評審、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標人對交易中心、監(jiān)管部門、采購單位和評委施加影響的任何行為，一經發(fā)現都將導致取消其投標資格。評標委員會成員應當認真研究采購文件，至少應了解和熟悉以下內容：（）采購的目標；（）采購項目的范圍和性質；（）采購文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款.（）采購文件規(guī)定的評標方法、評審標準和在評標過程中應考慮的相關因素。除采購文件規(guī)定評標時需上網查詢的資料外，評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據。 評標辦法采購評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。最低評標價法，是指投標文件滿足采購文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。技術、服務等標準統(tǒng)一的貨物和服務項目，應當采用最低評標價法。綜合評分法，是指投標文件滿足采購文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為詳細評審因素。評審因素應當在采購文件中規(guī)定。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設置各區(qū)間對應的不同分值。本項目的具體評標辦法，見第三章“評標方法”。 評標結果評標委員會應當按照規(guī)定的格式寫出評標報告，推薦三名中標候選人。采購代理機構應當自評審結束之日起個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起個工作日內在評審報告推薦的中標或者中標候選人中按順序確定中標人。采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，發(fā)出中標通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結果，采購文件隨中標結果同時公告。中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。中標公告期限為個工作日。在確定中標人前，采購人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因。（七）合同授予 履約保證金在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式提交履約擔保。 中標人不能按前款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同中標人應按中標通知書規(guī)定的時間、地點，根據采購文件要求和中標人的投標文件承諾，與采購人簽訂采購合同。采購文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對采購文件和中標人的投標文件作實質性修改，不得訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。（八） 重新采購 重新采購在采購采購中，有政府采購法第三十六條第一款第（二）至第（四）項規(guī)定情形之一的，采購單位應當予以廢標。廢標后，除采購任務取消情形外，采購單位應當重新組織采購。需要采取其他采購方式的，按《政府采購非招標方式管理辦法》進行。（九）質疑和投訴 質疑和投訴采購文件發(fā)出后，投標人如發(fā)現采購文件存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在本章款規(guī)定的時間之前，以書面形式向采購人提出質疑，要求澄清。中標結果公告發(fā)布后，投標人對中標結果有質疑的，應當在法定時間向采購人書面提出質疑。但屬于本章第款情形，且未在規(guī)定時間提出質疑的，不得提出質疑。投標人對中標結果公告以書面形式且署實名向采購人提出質疑同時負有舉證的責任。在質疑函中應清楚地寫明所質疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質疑的事項與事實等內容，并附上質疑事項、事實的證明文件。投標人在經其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質疑函當面提交至采購單位。質疑函的內容見投標人須知前附表。提出質疑的投標人對采購單位的答復不滿意或采購單位未在法定時間內作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。未經質疑的，投訴不予受理。（十）紀律和監(jiān)督對采購人的紀律要求采購人不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，不得在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人、采購代理機構、監(jiān)管部門人員、評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得與任何投標人或者與采購結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得向采購人征詢其確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。對監(jiān)督人員及與采購采購工作有關的工作人員的紀律要求監(jiān)督人員及與采購采購工作有關的工作人員不得利用職務便利以直接或間接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投標活動，不得徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，不得收受他人的財物或者其他好處。（十一）其他事項 采購文件的解釋權構成本采購文件的各個組成文件應互為解釋、互為說明。如有不明確或不一致的，評標辦法以第三章評標辦法為準；采購貨物或服務的數量清單以第五章采購需求為準；構成合同組成內容的，以合同文件約定內容為準；投標文件內容以投標文件格式要求為準。同一文件就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間不一致的，以形成時間在后者為準；按本條前述約定仍不能形成結論的，由采購人或其委托的采購代理機構負責解釋。 投標文件內容不一致的確認投標文件中的內容與投標函不一致的，以投標函為準；小寫數字與大寫數字不一致的，以大寫數字為準；其他內容不一致的，以不利于投標人的解釋為準。 需要補充的其他內容見投標人須知前附表。 未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購質疑和投訴辦法》《安徽省政府采購供應商質疑處理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 評標辦法、評標方法本次采購評標采用綜合評分法。 開標結束后，采購人或者采購代理機構按照本章初步評審標準表的資格審查標準對投標資格進行審查。資格審查有一項不通過的其投標文件按無效標處理。對資格審查未通過的投標文件應經投標人代表確認。資格審查通過的投標文件提交評標委員會進行評審。評標委員會按照本章初步評審標準表的標準對投標文件進行響應性評審。響應性評審有一項不通過的其投標文件按無效標處理。對投標文件按無效標處理的應經投標人代表確認。對通過響應性評審的投標文件按照本章詳細評審標準表進行詳細評審。詳細評審時，評標委員會成員對每份通過響應性評審的投標文件的商務標(客觀項)進行評價、打分，對投標文件中的證件復印件打分應經投標人確認。各個評委應根據采購文件要求對投標文件主觀項各自獨立進行打分，計算平均值，作為此主觀項得分。然后匯總每份投標文件每項評分因素的得分。 投標人在規(guī)定時間內拒絕確認資格審查未通過、無效標、證件得分，或未申明不同意的理由，視為同意評審。 匯總評委打分，得出投標文件得分，按投標文件得分由高到低的順序推薦中標候選人。若匯總投標文件得分相同，對投標文件得分相同的以投標報價得分高的優(yōu)先；若投標報價得分也相同，以證件得分高的優(yōu)先；若證件得分也相同，由證件得分相同的投標人隨機抽簽確定排序,依次推薦中標候選人。（各階段計算分值，保留二位小數，第三位四舍五入。） 中標人的證件得分情況將在中標公告中公告。提供虛假證件復印件的，將被取消中標資格，投標保證金不予退還，并記不良信用記錄。、評審程序初步評審詳細評審、初步評審評標委員會按照初步評審標準表的響應性評審因素和評審標準對投標文件進行響應性評審。評標委員會對上述各項評審因素獨立評審，出現某項評審因素評審意見不一致時，以少數服從多數確定該項評審因素是否通過。響應性評審有一項未通過的，為響應性評審不合格，其投標文件按無效標處理。 、詳細評審對詳細評審標準表中的客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。各個評委應根據采購文件要求獨立對投標文件主觀項進行打分，計算平均值，作為此主觀項得分。評標委員會應全面復核投標人投標報價投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力，修正原則如下：①投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；②總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價（但單價金額小數點有明顯錯誤的除外）；單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價為準，對單價予以修正；③當各子目的合價累計不等于總價時，以各子目合價累計數為準修正總價。修正后的投標報價按不利于投標人的原則計算報價得分和確定中標價：①修正后的投標報價超過最高投標報價的，其投標按無效標處理。②修正后的投標報價超過原投標報價的，按修正后的報價計算報價得分，如中標，原投標報價為中標價。③修正后的投標報價低于原投標報價的，按原投標報價計算報價得分，如中標，修正后的投標報價為中標價。評標委員會如需要投標人對投標或響應文件有關事項作出澄清的，應當給予投標人必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標或響應文件的范圍，不得實質性改變投標或響應文件的內容，不得通過澄清等方式對投標人實行差別對待。評標委員會要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或響應文件被認定為無效的情形進行重點復核。評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評標委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評標委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現上述除外情形的，評標委員會應當現場修改評審結果，并在評審報告中明確記載。、推薦中標候選人按投標文件得分由高到低的順序推薦名中標候選人。初步評審標準表評審因素評審標準資格評審投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照有效并符合招標文件要求（以投標文件中的證件復印件為評審依據）本項目要求投標人需具備的特定資格條件符合第一章采購公告二投標供應商資格、要求（以投標文件中證件復印件為評審依據，具體證件以投標文件(資格評審資料)格式的要求為準。）政府采購法要求的投標人資格符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求 (以投標聲明函中的聲明為評審依據)信用記錄符合第一章采購公告二投標供應商資格要求(以投標聲明函中的聲明為評審依據)投標文件(資格評審資料)的簽署符合第九章“投標文件(資格評審資料)格式”要求響應性評審投標文件內容符合第八章“投標文件格式”內容的實質性要求（指影響投標人資格、合同履行的內容）。詳細評審得分內容除外，沒有該內容不得分。投標文件的簽署符合第八章“投標文件格式”要求投標報價各分項報價分別只有一個有效報價，且均不超過最高投標限價投標保證金符合第二章投標人須知前附表第款要求（以縣公共資源交易中心提供的保證金到賬單為評審依據）采購需求同意第五章采購需求（以投標函的承諾為評審依據）技術標準和要求同意第六章技術標準和要求（以投標函的承諾為評審依據）權利和義務同意第七章采購合同中的安徽省物業(yè)服務合同（以投標函的承諾為評審依據）投標報價分析未改變第四章工程概況中的清單的工程量詳細評審標準表評審因素分值評審標準、投標報價住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)管理費投標報價分別采用低價優(yōu)先法計算。(1) 小高層住宅區(qū)管理費投標報價滿分分；(2) 多層住宅區(qū)管理費投標報價滿分分；(3) 商業(yè)區(qū)管理費投標報價滿分分；(4) 別墅區(qū)管理費投標報價滿分分；投標文件通過初步評審的最低投標報價為評標基準價，其報價得分為滿分，其他投標人的報價得分評標基準價投標報價*滿分。得分保留二位小數，第三位四舍五入。、體系認證(）質量管理體系認證證書；(2) 環(huán)境管理體系認證證書；(3） 職業(yè)健康安全管理體系認證證書。每件證書得分。（以投標文件中證書的復印件為評審依據)、優(yōu)良信用記錄年度以來獲得過市級及以上工商部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的，得分。（以投標文件中“守合同重信用”證書的復印件為評審依據）、物業(yè)管理類似業(yè)績年月日以來(以合同簽訂時間為準)，承擔過單項合同物業(yè)管理面積萬（含）萬（不含）業(yè)績的，得分；承擔過單項合同物業(yè)管理面