【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特別是高級(jí)管理人才以及科技領(lǐng)軍人才，是較快集聚一批一流人才的重要途徑，是提高一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重大舉措。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。近年來，隨著我市對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和科技進(jìn)步的深入推進(jìn)，海外人才引進(jìn)數(shù)量日益增加，作用日趨明顯。但與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次人才的迫切需求相比，我市海外人才的總量依然偏少，質(zhì)量有待提高，特別是一些具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才較為缺乏，迫切需要利用當(dāng)前國(guó)際人才流動(dòng)加速的機(jī)遇，大力引進(jìn)海外高層次人才，加強(qiáng)和改進(jìn)海外高層次人才的管理和服務(wù)，更好地發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。二、把握海外高層次人才引進(jìn)管理工作的總體要求海外高層次人才引進(jìn)管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善政策體系，按照“政策扶持與市場(chǎng)配置相結(jié)合、政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合”的原則，加大海外高層次人才引進(jìn)管理力度，努力營(yíng)造有利于海外高層次人才脫穎而出、人盡其才的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，我市引進(jìn)海外高層次人才的總體目標(biāo)是：從年起，力爭(zhēng)用年時(shí)間，在我市機(jī)械裝備、精細(xì)化工、輕工紡織、照明電器、光伏及綠色能源、建筑建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)名左右海外高層次人才，其中列入紹興市“”海外英才計(jì)劃名以上。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。我市引進(jìn)的海外高層次人才一般應(yīng)在國(guó)外取得碩士（含）以上學(xué)位，在國(guó)外工作年以上，年齡不超過周歲，引進(jìn)后每年在虞工作時(shí)間一般不少于個(gè)月，并符合以下條件之一：轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)。（一）在國(guó)外高校、科研院所擔(dān)任副教授、副研究員以上職務(wù)的專家學(xué)者；（二）在國(guó)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理工作，擔(dān)任中級(jí)以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具備國(guó)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；（四）我市緊缺急需的其他創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。三、加大海外高層次人才引進(jìn)力度加強(qiáng)海外高層次人才信息管理。按照“定期更新、動(dòng)態(tài)管理”的要求，建立在虞工作海外高層次人才信息庫(kù)，全面收集、分析全市海外高層次人才的基本信息，為加強(qiáng)海外高層次人才隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)管理工作提供信息咨詢和決策依據(jù)。建立虞籍海外高層次人才信息庫(kù)，及時(shí)收集登記虞籍海外高層次人才基本信息及個(gè)人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向等自薦信息，有針對(duì)性地做好就業(yè)信息發(fā)布和向用人單位推薦工作。編制企事業(yè)單位海外高層次人才需求目錄，定期對(duì)企事業(yè)單位海外高層次人才需求情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)發(fā)布企事業(yè)單位海外高層次人才需求信息，為海外高層次人才與市內(nèi)單位合作牽線搭橋。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。拓寬海外高層次人才引進(jìn)渠道。加強(qiáng)與海外人才中介機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員服務(wù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，幫助引進(jìn)我市緊缺急需的海外高層次人才。加大赴海外招聘高層次人才力度，組織企業(yè)和用人單位參加省、紹興市海外人才招聘活動(dòng)，赴海外高層次人才集聚的國(guó)家、地區(qū)引進(jìn)人才。依托浙江省人才網(wǎng)、中國(guó)留學(xué)人才信息網(wǎng)、中國(guó)留學(xué)英才網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布海外人才需求信息和創(chuàng)業(yè)政策，吸引海外人才來虞創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，借助出國(guó)經(jīng)貿(mào)考察洽談活動(dòng)和招商引資，做好海外人才需求信息發(fā)布和人才引進(jìn)工作。充分發(fā)揮海外虞籍鄉(xiāng)親和我市企業(yè)駐海外辦事機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，密切與海外留學(xué)生組織、華人華僑社團(tuán)的交流聯(lián)系，組織“虞籍海外學(xué)子上虞行”等活動(dòng)，開辟人才引進(jìn)渠道，健全海外高層次人才引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。強(qiáng)化引進(jìn)海外高層次人才的政策支持。加大海外高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，企業(yè)新引進(jìn)的海外高層次人才按照市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的若干政策意見》（市委〔〕號(hào)），享受第一類高層次人才引進(jìn)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策，在到我市企業(yè)工作頭五年內(nèi)，給予人才個(gè)人每人每年萬元生活補(bǔ)助；屬于國(guó)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授、研究員以上職務(wù)的專家學(xué)者，國(guó)際知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、具備海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則且取得博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)人才，另給予人才個(gè)人一次性萬元安家補(bǔ)助。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。四、鼓勵(lì)海外高層次人才來虞創(chuàng)業(yè)實(shí)行創(chuàng)業(yè)資助。加大海外高層次人才來虞創(chuàng)業(yè)扶持力度，對(duì)列入紹興市“”海外英才計(jì)劃，來虞創(chuàng)辦、三類項(xiàng)目（類為具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，可以直接產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的項(xiàng)目；類為具有國(guó)際成熟、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化程度較高的項(xiàng)目；類為具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較大市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目）的海外高層次人才，按照《紹興市“海外英才計(jì)劃”實(shí)施辦法》的規(guī)定，分別給予萬元、萬元、萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目需求，分別給予、三類項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)最高萬元、萬元、萬元銀行貸款的全額貼息，并享受稅費(fèi)等其他優(yōu)惠政策。對(duì)雖未列入紹興市“”海外英才計(jì)劃，但對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升具有較大推動(dòng)作用的海外人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審視項(xiàng)目前景給予最高不超過萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)三年內(nèi)所租用的平方米以內(nèi)的工作場(chǎng)所和平方米以內(nèi)的住房公寓實(shí)行租金全額補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助萬元。企業(yè)自注冊(cè)之日起五年內(nèi)，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分實(shí)行前三年全額、后兩年減半獎(jiǎng)勵(lì)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。放寬準(zhǔn)入條件。海外高層次人才以高新技術(shù)成果在虞創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)注冊(cè)資本可放寬要求，在虞創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，可享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)海外高層次人才以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股創(chuàng)業(yè)，對(duì)海外高層次人才創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)的，以其專利、專有技術(shù)、科技成果作價(jià)經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定后可高至注冊(cè)資本的。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)上虞市科技人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)支持杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)建立海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大政策支持力度，完善科技開發(fā)和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引凝聚海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)投資創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，以階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。大力鼓勵(lì)市內(nèi)知名企業(yè)與海外高層次人才進(jìn)行項(xiàng)目合作，合力推動(dòng)海外高層次人才來虞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。五、優(yōu)化海外高層次人才管理服務(wù)加強(qiáng)日常聯(lián)系服務(wù)。建立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系海外高層次人才制度，每年對(duì)海外高層次人才進(jìn)行一次走訪慰問，傾聽他們的呼聲和要求，協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難與問題。組建海外高層次人才俱樂部，采取統(tǒng)一組織與分散活動(dòng)相結(jié)合的方式，組織海外人才開展經(jīng)常性的聯(lián)誼與交流，豐富海外人才的社會(huì)活動(dòng)和文化生活。積極拓展海外人才聯(lián)系服務(wù)渠道，通過向海外高層次人才發(fā)放人才聯(lián)系卡、召開座談會(huì)、進(jìn)行國(guó)情培訓(xùn)、組織科技考察、療休養(yǎng)及生日祝福、圣誕賀卡等形式，加強(qiáng)與海外高層次人才經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，營(yíng)造重才愛才良好氛圍。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。優(yōu)化工作生活環(huán)境。對(duì)我市引進(jìn)的海外高層次人才，按照市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的若干政策意見》（市委〔〕號(hào)文件）第一類人才享受落戶、就醫(yī)、子女就學(xué)、配偶工作等優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才及其隨遷外籍配偶和周歲以下子女，由公安機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理居留許可或多次往返簽證，符合條件并愿意落戶的，按規(guī)定予以優(yōu)先辦理。發(fā)放海外高層次人才就醫(yī)綠卡，本人及其子女就醫(yī)時(shí)，由導(dǎo)醫(yī)護(hù)士全程陪同，并幫助辦理門診、急診、住院等手續(xù)，如遇比較嚴(yán)重的疑難病例，優(yōu)先安排專家會(huì)診，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。子女入學(xué)時(shí)，根據(jù)其要求安排我市優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)，免收擇校費(fèi)或借讀費(fèi)。配偶在政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作的，按“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則予以接收安排；在我市創(chuàng)業(yè)和工作的海外高層次人才按《上虞市人才購(gòu)房貨幣化補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》（市委〔〕號(hào)）享受購(gòu)房貨幣化補(bǔ)助。引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶子女，可參加我市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的用人單位還可為引進(jìn)人才購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。加大表彰激勵(lì)力度。定期評(píng)比表彰有突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才，廣泛宣傳海外高層次人才來虞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所取得的突出成績(jī)。對(duì)表現(xiàn)突出的海外高層次人才，可優(yōu)先推薦為國(guó)家“千人計(jì)劃”、省海外人才引進(jìn)計(jì)劃、省新世紀(jì)“人才工程”、“錢江高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃”培養(yǎng)對(duì)象、紹興市領(lǐng)軍人才和上虞市級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的海外高層次人才，可授予“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”或“上虞市特級(jí)專家”、“上虞市榮譽(yù)市民”等稱號(hào)。加強(qiáng)海外高層次人才評(píng)估管理，對(duì)因觸犯法律或個(gè)人原因未履行與用人單位簽訂協(xié)議（合同）的，終止其享受的相關(guān)資助及待遇等。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。六、加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)管理工作，成立上虞市海外高層次人才引進(jìn)管理工作小組（以下簡(jiǎn)稱工作小組），由市委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑辦）、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市教育體育局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市財(cái)政（地稅）局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市政府上市金融辦、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、市工商局、團(tuán)市委、市科協(xié)等有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作小組在上虞市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市海外高層次人才引進(jìn)管理工作的宏觀指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。工作小組下設(shè)上虞市海外高層次人才引進(jìn)管理工作專項(xiàng)辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。工作小組各成員單位和涉及海外人才引進(jìn)管理工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，協(xié)同配合，落實(shí)政策，優(yōu)化服務(wù)，搭建平臺(tái)，確保引得進(jìn)、用得好?！皩ｍ?xiàng)辦”要加強(qiáng)對(duì)海外高層次人才引進(jìn)管理工作的督查指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)管理工作重要事項(xiàng)即報(bào)、一般事項(xiàng)季報(bào)等制度，及時(shí)了解掌握海外高層次人才引進(jìn)管理工作面上運(yùn)行情況，確保引才任務(wù)和服務(wù)措施落到實(shí)處。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。二○一○年五月二十五日附件上虞市人民政府文件虞政發(fā)〔〕號(hào)上虞市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)虞籍普通高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：為進(jìn)一步鼓勵(lì)虞籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就