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正文內(nèi)容

我國當(dāng)前mbo制度存在的問題及其完善)(編輯修改稿)

2025-05-12 08:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 中處于舉足輕重的地位,從而實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)目標(biāo)公司的相對(duì)控制。此種模式適合公司股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散,有可能產(chǎn)生控股權(quán)爭奪或已有爭奪歷史的公司,管理層可以通過持股關(guān)鍵股權(quán)的方式保持自身利益和公司穩(wěn)定。這種模式的典型案例是“勝利股份”?!鹕剿芰夏J健_@種模式的特點(diǎn)是股權(quán)激勵(lì)和管理層收購相結(jié)合。操作要點(diǎn)是在保持(國有)控股股東地位不發(fā)生變化的前提下,為完善公司激勵(lì)機(jī)制和體現(xiàn)管理層社會(huì)價(jià)值,讓管理層受讓一定數(shù)量的股權(quán),使管理層從單純的管理者向所有者融合。該模式適合國有股“一股獨(dú)大”類上市公司進(jìn)行管理層收購或進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的操作。從目前統(tǒng)計(jì)情況來看,此類模式是較為普遍的操作方式,也是在目前市場(chǎng)條件下,管理層尚不能對(duì)公司進(jìn)行收購的一種妥協(xié)狀態(tài),典型案例是佛山塑料、上海家化等。隨著《信托法》的出臺(tái)和有關(guān)法律法規(guī)的相繼完善,信托投資機(jī)構(gòu)正逐步成為管理層進(jìn)行MBO改革的輔助工具。從發(fā)生的案例分析,信托參與MBO改革的功能有二:一是信托機(jī)構(gòu)受管理層之托對(duì)上市公司進(jìn)行收購,信托機(jī)構(gòu)成為名義股東,管理層成為實(shí)際控股人。這種操作模式由于受信息披露的影響,管理層往往不被披露(新頒布的《上市公司收購管理辦法》對(duì)上市公司實(shí)際操作人要求進(jìn)行披露),所以市場(chǎng)發(fā)生類似的案件中,隱藏在信托公司背后的是不是管理層還不得而知,但浙江國投收購健力寶、北國投收購寧城老窖都受到市場(chǎng)懷疑:二是信托公司出面代表部分管理人員持股,規(guī)避收購主體作為有限責(zé)任公司的股東人數(shù)限制。這種案例在上市公司中尚未出現(xiàn),但在非上市公司中已經(jīng)有案例發(fā)生。如華寶信托參與中國康輝管理層收購。上述七種模式,適用背景不同,產(chǎn)生效果也各異。在具體操作中,各公司應(yīng)選擇好適合自己的模式,才能更好地完成MBO改革。同時(shí),隨著環(huán)境的變化,也可以多種模式結(jié)合使用或創(chuàng)造新的模式。我國當(dāng)前的MBO多發(fā)生在國有或集體所有制企業(yè),就我個(gè)人認(rèn)為,管理層自然人直接出資設(shè)立主體收購上市公司和設(shè)殼收購大股東實(shí)現(xiàn)間接控股這兩種MBO模式更加適合目前情況。以粵美的為例,美的集團(tuán)管理層和工會(huì)于2000年初共同出資組建美托投資有限公司作為收購主體對(duì)美的進(jìn)行管理層收購。在美的收購中,美托投資有限公司對(duì)美的控股的法人股的收購成本累積在1億元以上,管理層持股款的90%通過分期付款方式解決。實(shí)施MBO后,美的的財(cái)務(wù)指標(biāo)系數(shù)都處于中上游水平,現(xiàn)金流狀況有了明顯改善。而控制“黃金股”來影響目標(biāo)公司也不失為一種有效的MBO模式。譬如勝利股份的例子。2000年3月,%股權(quán)(%),并提出改組公司董事會(huì),由此引發(fā)了2000年勝利股東大會(huì)上的“勝利股權(quán)之爭”。勝利股份的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散使勝利股份的控股權(quán)爭奪存在客觀條件,而公司控股權(quán)變更的最終受害者又往往是管理層。在這樣的背景下,2002年10 月,由公司第一大股東勝邦企業(yè)投資集團(tuán)、勝利集團(tuán)和勝利股份中高級(jí)管理人員共43人發(fā)起設(shè)立山東勝利股份投資有限公司,%股權(quán),成為公司第三大股東,也成為影響公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的最重要力量四、 MBO實(shí)施障礙與對(duì)策在一些人看來,實(shí)施MBO是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的一條新途徑。對(duì)于民營企業(yè)來說,MBO可以幫助民營企業(yè)家摘掉“紅帽子”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)向真正的所有者回歸:對(duì)于國有企業(yè)來說,MBO可以解決國有企業(yè)長期存在的所有這“缺位”問題。然而當(dāng)MBO遭遇中國企業(yè)所面臨的問題時(shí),事情顯然不如想象的那么簡單。所以,盡管各方對(duì)MBO的熱情高漲,但MBO在中國仍然有種種障礙限制它的盡情發(fā)揮。(1)政府和法律方面的障礙。按照現(xiàn)行的國有股權(quán)管理方法,國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過中央或答復(fù)財(cái)政部門的嚴(yán)格審批。因此,對(duì)于國有控股的上市公司而言,其MBO一旦涉及國有股減持問題,政策障礙明顯多與民營企業(yè),麗珠集團(tuán)MBO計(jì)劃流產(chǎn)就是由于在層層報(bào)批中觸礁。如果不能針對(duì)MBO制定相應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓法規(guī),也必然會(huì)影響到它在國有上市公司中的應(yīng)用。上市公司管理層參與管理層收購?fù)ǔ7绞绞亲?cè)“殼”公司作為收購的主體來進(jìn)行。這種殼公司當(dāng)然是有限責(zé)任公司,這會(huì)面臨許多法規(guī)限制:從操作規(guī)程上看,殼公司對(duì)于上市公司的收購行為屬于一種股權(quán)投資行為。而根據(jù)我國的《公司法》規(guī)定,公司向其他有限責(zé)任公司或股份有限公司投資,除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計(jì)投資不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%。顯然,通過組建殼公司實(shí)施收購的做法無疑會(huì)面臨股權(quán)投資比例的限制:公司法同時(shí)規(guī)定,有限責(zé)任公司的股東人數(shù)不得超過50人,這也影響管理層收購過程中對(duì)全體管理層的激勵(lì)安排:由于大多數(shù)國有上市公司的控股比例通常都會(huì)超過30%的要約收購豁免界限,而要約收購將大大增加收購成本,管理層收購將面臨如何回避要約收購的問題。(2)收購價(jià)格以及國有資產(chǎn)流失問題。上市公司管理層收購的案例中,有多個(gè)案例的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于每股的凈資產(chǎn)。因此,如何公平地確定MBO中股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,防止管理層作為內(nèi)部人操縱轉(zhuǎn)讓價(jià)格,成為防止避免集體于國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵。(3)融資和還款問題。融資是MBO操作中遇到的另一個(gè)重要問題。管理層收購涉及的標(biāo)的金額較大,通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理層個(gè)人的支付能力,因此MBO的成功實(shí)施必然需要金融資本的支持,但目前國內(nèi)的融資環(huán)境尚無法滿足這種需求。商業(yè)銀行對(duì)具有較大風(fēng)險(xiǎn)的管理層收購,往往要求有充足的資產(chǎn)作為抵押,而根據(jù)目前的規(guī)定,收購方不能以被收購公司的資產(chǎn)作抵押。我國落后的金融體制和不發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)限制了MBO的推廣。在我國,MBO的融資渠道很窄。與融資直接相關(guān)的還有一個(gè)還款問題。國外,融資的還款來源主要是企業(yè)部分資產(chǎn)的變賣、企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入、企業(yè)轉(zhuǎn)賣或(非上市公司的)發(fā)行上市。在國內(nèi),由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)還不活躍,管理層收購融資的還款來源主要依靠企業(yè)贏利后發(fā)放的股利。在還款的壓力下,管理層可能會(huì)過度發(fā)放股利,損害企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)。另外,由于我國上市公司管理層收購一般通過殼的公司實(shí)現(xiàn)間接控股,管理層回收投資面臨更多重征稅問題,從而加大管理層收購的成本。同時(shí)管理層為了回避稅務(wù)方面問題,可能通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤,這也對(duì)監(jiān)管當(dāng)局提出了更高的要求。(4)專業(yè)人才和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,也影響著管理層收購的順利實(shí)施。由于管理層收購涉及與政府溝通、對(duì)目標(biāo)公司估值、協(xié)商談判、安排融資、涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組等諸多環(huán)節(jié),企業(yè)管理層本身不可能全部擁有所需的資源和專業(yè)知識(shí),需要借助中介機(jī)構(gòu)的力量。但管理層收購在國內(nèi)還是一個(gè)嶄新的課題和新興的業(yè)務(wù),中介機(jī)構(gòu)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和足夠的人才,投資銀行的業(yè)務(wù)素質(zhì)和融資能力也有待提高,其業(yè)務(wù)也受到一定的政策限制,因而在管理層收購的操作中,他們最多只能幫助設(shè)計(jì)收購方案,還難以在管理層的股權(quán)分配和管理上提供有效的建議。其次,國內(nèi)管理層收購的順利實(shí)施,有待于中介機(jī)構(gòu)尤其是投資銀行的成長與配合。MBO在國外幾十年以來迅猛發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,它可以有效地把公司發(fā)展和管理層利益緊密聯(lián)系起來以促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展,MBO 在我國企業(yè)中將得到廣泛應(yīng)用已經(jīng)成為必然。對(duì)于上述種種不利條件和現(xiàn)實(shí)問題,本文嘗試提出如下對(duì)策。(1) 加強(qiáng)相關(guān)的法律制度規(guī)定建設(shè)。首先要明確企業(yè)家和管理者在市場(chǎng)中的地位和貢獻(xiàn),認(rèn)識(shí)到要保障他們的權(quán)益,進(jìn)而才能加緊實(shí)施MBO的法律制度建設(shè),其次要注意明確MBO中如何約束收購者的行為、保證股東和雇員利益以及信息披露方面的要求。(2) 制定合理的收購價(jià)格,防止國有資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)定價(jià)方面,需要有規(guī)范的收購程序,強(qiáng)化的信息披露制度,促使管理層收購價(jià)格做到相對(duì)科學(xué)、公平和合理。只有拿到公開的控股權(quán)市場(chǎng)上去競(jìng)價(jià),才能減少因收購價(jià)格不合理而給其他股東特別是流通股股東帶來的影響和傷害。應(yīng)該按照價(jià)值和借鑒其他國家MBO成功的經(jīng)驗(yàn)來運(yùn)作,上市公司的價(jià)格只能定在凈資產(chǎn)價(jià)值附近,不
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