【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 including four points:the main building to strengthen law enforcementmunity corrections, munity corrections expansion of the scope and improve the munity Correction management system to improve the scientific nature of corrective management measures.【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 問題 對(duì)策【英文關(guān)鍵詞】Community CorrectionsProblemStrategy【目錄】我國(guó)社區(qū)矯正存在的問題和對(duì)策89ABSTRACT910緒論1113論文摘要1 社區(qū)矯正的屬 社區(qū)矯正的定義13的特征13174141 社區(qū)矯正的過程是對(duì)犯罪人的控制、教育、改造與幫助17社區(qū)矯正的作用1720 社區(qū)矯正的意義20222 我國(guó)社區(qū)矯正的引入與嬗變2226 矯正主體的權(quán)責(zé)不一致我國(guó)社區(qū)矯正存在的問題2633 社區(qū)矯正制度適用范圍較小2829 社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)不健全313232334 社區(qū)矯正的改進(jìn)對(duì)策矯正的認(rèn)同度較低 完善社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍3334絡(luò)3435 健全社區(qū)矯正管理制度373939414445 提高矯正管理措施的科學(xué)性參考文獻(xiàn)4244致謝結(jié)束語(yǔ)4142學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表45第三篇：當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在問題原因及對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在問題原因及對(duì)策 作者：汪書林來源：《法制博覽》2012年第09期【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正工作；問題原因；對(duì)策刑法修正案(八)及相繼出臺(tái)的關(guān)于社區(qū)矯正工作一系列規(guī)范性法律文件，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、宣告緩刑以及裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的正式確立，初步形成了現(xiàn)有的監(jiān)外執(zhí)行檢察和社區(qū)矯正法律監(jiān)督體系。2012年3月1日施行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)改變?cè)纫怨矙C(jī)關(guān)為主要監(jiān)督對(duì)象的模式，將監(jiān)督對(duì)象的重心轉(zhuǎn)至司法行政機(jī)關(guān)。近日，舒城縣院監(jiān)所部門對(duì)全縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面考察顯示：社區(qū)矯正基礎(chǔ)薄弱，矯正力量少，脫漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重且脫管時(shí)間較長(zhǎng)，職務(wù)犯罪的監(jiān)外執(zhí)行罪犯無(wú)一進(jìn)入社區(qū)矯正，收監(jiān)、減刑法律程序形同虛設(shè)，監(jiān)外罪犯的合法權(quán)利達(dá)不到充分保護(hù)等問題。一、原因及缺憾（一）組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠長(zhǎng)期以來，關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理一直是困擾政法各部門的難題，社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)新型的刑罰執(zhí)行法律制度，雖然法律框架不完善，但基本雛形已形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好社區(qū)矯正工作關(guān)鍵所在。應(yīng)改變那些“重社會(huì)效果，輕法律規(guī)定”的認(rèn)識(shí)上的偏差。黨委政府要把社區(qū)矯正工作納入社會(huì)管理綜合治理考核評(píng)價(jià)體系中，要把社區(qū)矯正工作擺上黨委政府工作的議事日程，消除那些認(rèn)為社區(qū)矯正工作就是把矯正人員建立了檔案就完事的誤區(qū)，從而推進(jìn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。（二）法律文書傳遞渠道不暢司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收發(fā)監(jiān)外罪犯法律文書的部門不明確，有時(shí)由縣級(jí)矯正辦收發(fā)，有時(shí)由基層司法所直接收發(fā)，造成文書傳遞不暢；由于法院（外地法院）在傳遞法律文書時(shí)采用郵寄的方式，造成檔案?jìng)鬟f不及時(shí)，出現(xiàn)見檔不見人或見人不見檔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（三）監(jiān)外罪犯接受矯正告知制度不健全《刑法》第七十五條、第八十四條對(duì)監(jiān)外罪犯監(jiān)管有明確規(guī)定，但是由于沒有建立告知制度，造成某些罪犯被宣告緩刑后，不知道應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定，出監(jiān)后擅自外出，導(dǎo)致長(zhǎng)期脫管；一些監(jiān)外執(zhí)行罪犯把監(jiān)外執(zhí)行錯(cuò)誤地認(rèn)為是刑滿釋放，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商。尤其是職務(wù)犯罪監(jiān)外罪犯，囿于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，只要緩刑期滿，別人不知道，就可保留公職。（四）主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)工作人員要從思想上高度重視社區(qū)矯正工作接受人民檢察院監(jiān)督，牢固樹立懲治犯罪和保障人權(quán)并重、教育監(jiān)管與幫助保護(hù)并重的社區(qū)矯正觀念。不能因?yàn)槟壳吧鐓^(qū)矯正的法律監(jiān)督具體程序沒有明文規(guī)定，就忽視了法律對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督。刑法和刑訴法雖然賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行進(jìn)行法律監(jiān)督的職責(zé)，但相關(guān)規(guī)定比較原則，尤其是對(duì)社區(qū)矯正工作缺乏必要的監(jiān)督方式和剛性監(jiān)督懲處措施，影響監(jiān)督效果。二、對(duì)策與建議（一）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為宗旨，構(gòu)建社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)成立以政法委牽頭、法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)社區(qū)矯正工作中的重大問題，并督促協(xié)調(diào)本地區(qū)社區(qū)矯正的各項(xiàng)日常工作，為社區(qū)矯正工作的規(guī)范、有力開展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）以社會(huì)創(chuàng)新為契機(jī)，探索社區(qū)矯正監(jiān)督新機(jī)制檢察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理、社區(qū)矯正活動(dòng)和刑罰變更執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，建立《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》。經(jīng)常性開展巡回檢察，與全縣二十四個(gè)司法所建立巡回檢察熱線、聘請(qǐng)社區(qū)矯正檢察聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握刑罰變更執(zhí)行和社區(qū)矯正活動(dòng)執(zhí)行情況。并針對(duì)存在的問題，區(qū)別不同情況，發(fā)出糾正違法通知書、檢察建議書或者提出口頭糾正意見。（三）以科學(xué)技術(shù)為手段，建立社區(qū)矯正信息溝通機(jī)制設(shè)立矯正對(duì)象信息網(wǎng)絡(luò)中心，建立檢察機(jī)關(guān)、法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，全面掌握矯正對(duì)象信息和矯正狀況，為社區(qū)矯正實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。要建立公、檢、法、司、監(jiān)獄、看守所及社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)之間的工作銜接機(jī)制，如：做好法律文書的送達(dá)防止脫節(jié)而發(fā)生的脫管失控。相關(guān)機(jī)關(guān)在向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)相關(guān)文書的同時(shí)，另行抄送一份送達(dá)檢察機(jī)關(guān)備案等。（四）以刑罰執(zhí)行變更為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正程序的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正中的交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行結(jié)束等矯正程序的監(jiān)督，確保社區(qū)矯正程序合法、手續(xù)齊備。交付執(zhí)行環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)監(jiān)外罪犯的交付執(zhí)行及交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否合法、完備，特別要防止因法律程序銜接不夠而發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象；執(zhí)行變更環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)是否對(duì)違反法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象予以懲戒，是否對(duì)喪失監(jiān)外執(zhí)行條件的矯正對(duì)象及時(shí)予以收監(jiān)等；執(zhí)行結(jié)束環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)是否對(duì)執(zhí)行期滿應(yīng)當(dāng)釋放、解除管制、恢復(fù)政治權(quán)利等，切實(shí)保障矯正對(duì)象的合法權(quán)益。（五）以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題，加強(qiáng)社區(qū)矯正主體法律監(jiān)督督促矯正機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的要求辦事，以體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)要防止社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員在社區(qū)矯正過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、非法拘禁，刑訊逼供及貪污受賄的行為的發(fā)生。（六）以構(gòu)建社會(huì)和諧為載體，強(qiáng)化社區(qū)矯正措施法律監(jiān)督一要對(duì)司法行政機(jī)關(guān)是否及時(shí)建立幫教組織、建立管理矯正檔案、落實(shí)日常監(jiān)督管理措施，以及對(duì)出現(xiàn)監(jiān)外脫管漏管問題是否及時(shí)采取相應(yīng)措施等進(jìn)行監(jiān)督。二要依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益，對(duì)于社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)及其工作人員工作中的侵權(quán)行為要及時(shí)予以糾正。三要對(duì)發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管等情況及時(shí)提出檢察意見或建議，督促及時(shí)予以整改。（七）以教育管理幫扶為重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督延伸視角要把監(jiān)督的視角延伸至矯正前對(duì)剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的適用過程，檢察機(jī)關(guān)將介入我省實(shí)行的《社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》中的《社區(qū)影響評(píng)估意見書》進(jìn)行法律監(jiān)督，提出檢察意見，確定其是否具備社區(qū)矯正的條件，切實(shí)保證社區(qū)矯正工作質(zhì)量。（八）以監(jiān)督職能為核心，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)履行職能方式根據(jù)法律規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律規(guī)定，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。督促糾正、整改，并將糾正情況告知人民檢察院。除了發(fā)出檢察建議、糾正違法通知書，還應(yīng)行使職務(wù)犯罪立案?jìng)刹闄?quán)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正主體的法律監(jiān)督。第四篇：淺談當(dāng)前我縣社區(qū)矯正工作存在的問題及對(duì)策淺談當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在的問題及對(duì)策社區(qū)矯正，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。這種新的服刑方式在緩解監(jiān)所壓力，減少交叉感染，節(jié)約犯罪改造成本的同時(shí)又體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)犯罪分子采取的一種治病救人的人性化舉措，能夠讓他們更早更快的地回歸社會(huì)。隨著社區(qū)矯正擴(kuò)大試點(diǎn)工作開展以來，取得了很好的社會(huì)效果，但通過實(shí)際工作及基層調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)中間也還存在著不少問題，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。下面淺談自己的一點(diǎn)看法：一、社區(qū)矯正工作中存在的問題宣傳力度不夠，管理的權(quán)威不足。社區(qū)矯正是一個(gè)新事物，社會(huì)上的百姓并不了解社區(qū)矯正，需要我們通過大量的宣傳來向老百姓具體說明。事實(shí)上，宣傳與告知的工作，我們做得非常欠缺。筆者曾為找某鎮(zhèn)司法所而向老百姓打聽具體地址，多數(shù)老百姓問筆者是不是就是法庭，他們知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答筆者，他們沒有聽說過他們那兒還有司法所。推進(jìn)社區(qū)矯正工作，我們?cè)?jīng)期望通過有作為而后有地位，但是在我們努力作為之后，由于宣傳力度不大，我們?nèi)匀粵]有爭(zhēng)到多少地位，社區(qū)矯正管理權(quán)威不足。筆者在與被矯正對(duì)象談及周圍人對(duì)他被處以社區(qū)矯正刑罰后看法時(shí)，一些人反映，老百姓不懂得社區(qū)矯正，他們只知道犯了罪要進(jìn)監(jiān)獄，否則就是沒犯罪。因此社區(qū)矯正工作人員在開展工作時(shí)，老百姓并不是十分配合，甚至有個(gè)矯正對(duì)象在被要求每月匯報(bào)時(shí)說：“沒什么大不了的，還這么麻煩。”