法律知識完善淺析我國民事送達制度存在的問題及(編輯修改稿)
2025-05-04 21:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)利的尊重和維護，受送達人拒不簽收，本身就是對司法機關(guān)及其職能活動的藐視，受送達人的消極不合作行為卻讓法院承擔(dān)證明責(zé)任，這有損法院在民事訴訟中的指揮地位。雖然《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中將留置送達的適用作了些微調(diào)整，但其僅免除了送達人員在見證人拒絕于送達回證上簽章情形下的不利后果責(zé)任，其仍要求送達人員必須邀請見證人到場見證。由此可見，司法解釋亦未能對留置送達的頑疾進行根治，留置送達的弊端仍舊存在?！ ?四)公告送達的規(guī)定較為模糊 公告，是人民法院就某些訴訟活動或者特定的人和事，依法向社會公開發(fā)布和張貼的告示性司法文書。公告送達，是指人民法院以公告的方式，將需要送達的訴訟文書的有關(guān)內(nèi)容告知受送達人的送達方式?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第八十四條規(guī)定：“受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第八十八條規(guī)定了公告送達的方式：“公告送達，可以在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告。對公告送達方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進行公告。公告期滿，即視為送達?！蹦壳埃嫠瓦_在實踐中產(chǎn)生的問題如下： 一是選擇公告載體的隨意性過大。依據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，公告送達既可在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼，又可在報紙上張貼公告。這種公告載體規(guī)定的可選擇性使得法院為了省事一律選擇報紙公告，在受送達人無義務(wù)看報的情況下，就事實而言，受送達人實際了解公告內(nèi)容的概率極低，僅存在可能性和偶然性?！ 《橇斓墓嫫陂g過長，不利于提高訴訟效率。事實上，公告在更大程度上是程序意義而非實體意義，大多數(shù)當(dāng)事人并不一定能看到公告，公告時間過長并沒有實際效果，只會致使有爭議的民事法律關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，嚴重阻礙了原告民事權(quán)益的恢復(fù)或?qū)崿F(xiàn)，也降低了審判效率，對法院的公信力造成很大的損害。同時，審判期限過長，當(dāng)事人訴訟成本，如律師費、耗費的時間成本等會相應(yīng)提高，給當(dāng)事人帶來不必要的負擔(dān)。因此，如何在縮短公告周期與強化公告效果之間求得平衡，是立法亟待解決的問題?！ 《?、我國民事送達程序的完善 民事送達程序中出現(xiàn)的問題，妨礙了人民法院訴訟程序的進行，不利于法院及時公正的審理案件，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對這些實際問題，參考其他國家和地區(qū)的規(guī)定，筆者建議完善以下幾個方面： (一)放寬對送達地點的限制 為了適應(yīng)社會快速發(fā)展的需要，不應(yīng)對送達地點限制的過死，除了當(dāng)事人的住所外，當(dāng)事人的居所、工作
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