【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的影響也是原因之一?！　≈卫斫ㄗh：　　一是強(qiáng)化稅收對(duì)物價(jià)的調(diào)節(jié)作用。具體而言，在增值稅方面，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)型增值稅實(shí)施范圍，減少企業(yè)稅負(fù)，有效降低成本對(duì)企業(yè)的沖擊。在企業(yè)所得稅方面，對(duì)一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、貫徹節(jié)能減排及環(huán)保政策的企業(yè)以及中小企業(yè)施行企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及結(jié)構(gòu)性通脹改善。在個(gè)人所得稅方面，適度提高個(gè)稅免征額，有利于增強(qiáng)居民抵御通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的能力。在進(jìn)口關(guān)稅方面，削減進(jìn)口關(guān)稅，特別是資源類等具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有利于治理貿(mào)易順差增長(zhǎng)引發(fā)的通貨膨脹。在出口關(guān)稅方面，對(duì)于國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的產(chǎn)品或要素，降低出口退稅率，提高出口關(guān)稅，用稅收手段優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格基礎(chǔ)。　　二是優(yōu)化財(cái)政投資結(jié)構(gòu)抑制通貨膨脹。為穩(wěn)定價(jià)格總水平，財(cái)政投資應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，特別注意要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。對(duì)飽和行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)要積極引導(dǎo)資金的退出，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)市場(chǎng)、資源類商品、“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的投資。對(duì)投入不足、供給不夠的行業(yè)要加大財(cái)政投入力度，增加市場(chǎng)供給，降低因?yàn)楣┎粦?yīng)求產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)，如大力支持糧油肉奶蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品的供應(yīng)。同時(shí)，要嚴(yán)防財(cái)政資金通過某些大型企業(yè)向虛擬經(jīng)濟(jì)等投機(jī)領(lǐng)域流動(dòng)，以惡化通貨膨脹。　　三是完善財(cái)政補(bǔ)貼制度，提高低收入群體應(yīng)對(duì)通脹能力。物價(jià)上漲對(duì)中高收入群體影響較小，對(duì)低收入群體影響較大，尤其是對(duì)城市低收入群體影響更大。因此，要實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤制度，降低物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活的影響，增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼。鑒于食品價(jià)格是當(dāng)前物價(jià)上漲的主要推動(dòng)力量，完善農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度是當(dāng)務(wù)之急。建議大幅增加糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等?！　∷氖羌哟髮?duì)物質(zhì)儲(chǔ)備的財(cái)力支持，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期。由于糧食、蛋類、肉禽制品類價(jià)格波動(dòng)大，對(duì)總體物價(jià)影響大，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善這些重要商品儲(chǔ)備制度、主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，并保證儲(chǔ)備充裕。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)各類物質(zhì)儲(chǔ)備部門的財(cái)力支持，監(jiān)督其把握好國(guó)家儲(chǔ)備吞吐調(diào)控時(shí)機(jī)，并及時(shí)對(duì)外公布相關(guān)信息，消除消費(fèi)者的恐慌情緒，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期。面試熱點(diǎn)：收入分配制度改革推進(jìn)　　一、背景鏈接：　　全國(guó)政協(xié)主席賈慶林2011年03月03日在北京說，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”時(shí)期開局之年。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！　≠Z慶林指出，繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招?！　　笆濉逼陂g要初步形成消費(fèi)主導(dǎo)的趨勢(shì)，主要取決于能否盡快啟動(dòng)收入分配制度改革?！　?guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)給全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的報(bào)告，對(duì)收入分配改革的描述則有五點(diǎn)。包括推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，繼續(xù)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加快研究建立企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。改革完善稅收制度，規(guī)范政府分配行為。完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立健全社會(huì)保障體系，保障低收入群眾基本生活水平。其中，對(duì)個(gè)人所得稅改革，報(bào)告認(rèn)為，目前考慮納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)人口因素的條件還不成熟?！　【C合而言，在經(jīng)歷了7年的討論、糾結(jié)、博弈之后，增加農(nóng)民和低收入群體收入、工資正常增長(zhǎng)、基本公共服務(wù)均等化、健全社會(huì)保障、改革稅制、破除壟斷等具有“高度可能性”的要點(diǎn)內(nèi)容已經(jīng)日益聚焦、浮出水面?！　《?、收入分配制度　　(一)收入分配概述　　京佳教育認(rèn)為收入分配分三個(gè)層次，首先是一次收入分配。即按照社會(huì)初始的政治經(jīng)濟(jì)制度安排，每個(gè)人在自己的工作崗位上實(shí)際所得。這種初始的收入分配往往取決于個(gè)人的能力和背景。能力強(qiáng)的和背景好的往往更容易拿到更高的收入。這其中教育水平又起了很大區(qū)分作用，即同一社會(huì)背景的人，往往教育水平越高，最終收入也越高。地域差距是另一個(gè)原因，收入按照東部中部西部體檢，城市向農(nóng)村遞減。這幾乎就是網(wǎng)民們很容易感受到的收入格局的現(xiàn)狀?！　≡谝淮问杖敕峙涞那疤嵯拢陀辛硕问杖敕峙?。是指通過國(guó)家行政力量，從財(cái)政中拿出部分款項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，增加某部分人的特定收入。這部人往往是貧困群體和低收入群體。而通過國(guó)家撥款給予免費(fèi)培訓(xùn)，增加他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的談判能力，也可以算在這一類?？梢韵胍姷氖?，二次收入分配本身并不增加總收入，而是通過國(guó)家“剪刀”把部分人(也許是高收入人群，也許是中等收入階層)的蛋糕切下來(lái)放到了另外一部分人的碗里。在這個(gè)過程中，如何確定向哪部分人“切蛋糕”，而最終又“切給誰(shuí)”，其實(shí)是一個(gè)很嚴(yán)肅的分配正義命題。　　如果說一次收入分配是先天背景加個(gè)人奮斗，二次分配是國(guó)家力量轉(zhuǎn)移支付，三次分配則是資源性質(zhì)的財(cái)富轉(zhuǎn)移，其內(nèi)涵是自愿式的慈善活動(dòng)。這種活動(dòng)大多零散地分布在各個(gè)社會(huì)的各個(gè)角落，而大型的慈善活動(dòng)頻率則比較有限。從全球慈善活動(dòng)的效果來(lái)看，全民性的大規(guī)模的慈善活動(dòng)其實(shí)是很有利于國(guó)家平衡貧富差距的。各種慈善基金會(huì)對(duì)于教育醫(yī)療等公共產(chǎn)品的贊助很大程度上減少了部分民眾的相關(guān)開支，進(jìn)而潛在地提高了生活水平?！　?二)我國(guó)的收入分配制度　　以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)的收入分配制度改革在農(nóng)村以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為突破口，在城市以“獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制的恢復(fù)”拉開了序幕。30年來(lái)，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的制度逐步確立，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成?！　?三)收入分配制度存在的問題　　1. 勞動(dòng)者作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者是虛位的因而是殘缺的，他既不能通過“用手投票”約束使用者，也不能“用腳投票”轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，因此資產(chǎn)的收益性對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講是不具備或不完整的?！　?. 在我國(guó)目前勞動(dòng)力總量供給過剩、資本供給短缺的情況下，勞動(dòng)力在要素市場(chǎng)中自然處于不利的地位。尤其是在低端勞動(dòng)力市場(chǎng)中，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為主的非熟練、非技術(shù)勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬更是被壓低到極限，并且缺乏基本的社會(huì)保障，長(zhǎng)期處于被資本剝奪的境地?！　?. 現(xiàn)行的工資制度，工資水平偏低，工資增長(zhǎng)機(jī)制僵硬，缺乏制度性保障，致使工資外收入膨脹，助長(zhǎng)國(guó)有單位職工收入的不規(guī)范。工資結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，崗位績(jī)效工資和年工資比重過低，不能體現(xiàn)合理的工資級(jí)差，缺乏激勵(lì)和約束作用?！　?. 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例過低，“干得多，掙得少”，制約著百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高?！　∪⑹杖敕峙渲贫雀母锎胧　丶覍毺岢?，我們不僅要通過發(fā)展，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，京佳教育認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面入手來(lái)改革目前的收入分配制度：　　一、是加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。關(guān)鍵是提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個(gè)群體收入增長(zhǎng)較慢的問題。　　二、是加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。建立健全個(gè)人收入申報(bào)制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。建議提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例，使