【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 一些地方在進(jìn)行農(nóng)村土地整治時(shí)， “ 趕農(nóng)民上樓 ” ，認(rèn)為可以提高土地整治的效率。你怎么看這種現(xiàn)象 ? “ 拆村并居 ” 提高土地利用效率，打造規(guī)?；男罗r(nóng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，初衷也無(wú)可厚非。但是，這些地方因?yàn)槟承┕賳T好大喜功、急功近利，在執(zhí)行過(guò)程中偏離了正確的軌道。 開(kāi)展農(nóng) 村土地整治，要以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入、實(shí)施田水路林村綜合治理的原則，以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重和節(jié)約集約用地水平。要充分尊重農(nóng)民意愿，涉及村莊撤并等方面的土地整治，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自主決定，不得強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)禁違法調(diào)整、收回和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。 四、完善土地管理制 度的政策 要點(diǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下 4方面工作。 第一，切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 第二，切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地 用途管制制度，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。 第三，切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。 第四，切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國(guó)有土地有償使用制度改革，加強(qiáng)土地行政管理能力建設(shè)。 五、關(guān)于土地管理的重要論述 中共中央政治局 8月 23日下午就完善我國(guó)土地管理制度問(wèn)題研究進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一 步完善符合我國(guó)國(guó)情的最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率 。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，提高土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 4月 2日至 4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到山西省呂梁山區(qū)的嵐縣、興縣和臨縣，深入田間地了解民生。在嵐縣北關(guān)村、興縣張家灣村和村民座談時(shí)，溫家寶說(shuō)，土地是農(nóng)民最大的社會(huì)保障， 維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護(hù)土地權(quán)益。耕地不僅是農(nóng)民的利益，也是國(guó)家利益，因?yàn)橹袊?guó)人太多，地太少。土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿，不能搞強(qiáng)迫命令。修路、建房都不能亂占農(nóng)民耕地。 1月 21日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)基層國(guó)土資源管理工作先進(jìn)代表，與他們座談時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)時(shí)期，資源相對(duì)不足，需求剛性較強(qiáng)，用地矛盾突出，國(guó)土資源管理任務(wù)更加繁重。我們必須從國(guó)家大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，創(chuàng)新思路和方式，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅(jiān)守保護(hù)耕地的 “ 紅線 ” ，加大稀有礦產(chǎn)資源保護(hù)力度，節(jié)約和集約利用資源，努力提高資源保障程度，使國(guó)土資源這一要素投入發(fā)揮更大效益。 李克強(qiáng)指出，要進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和布局，特別要確保今年 1000萬(wàn)套保障性住房建設(shè)用地，保持普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模合理增長(zhǎng)，為滿足群眾基本住房需求提供保障。要做好征地拆遷補(bǔ)償工作，加快閑置土地清理查處，完善土地招拍掛制度，規(guī)范農(nóng)村土地整治，為人民管好用好土地。 范文 背景材料】 中共中央總書(shū)記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì) 議上發(fā)表重要講話。胡錦濤總書(shū)記講話中強(qiáng)調(diào)，搞好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作。其中，他指出要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別市新任領(lǐng)導(dǎo)干部，要什么樣的政績(jī)呢？什么才是正確的政績(jī)觀呢？ 【申論模擬題】 請(qǐng)以 “ 正確的政績(jī)觀 ” 為主題寫一篇文章。 【申論范文】 善表達(dá)是一項(xiàng)軟實(shí)力 在一次有關(guān)群眾工作的小型座談會(huì)上，主持人一再提醒發(fā)言的 干部要用真實(shí)可信的數(shù)據(jù)說(shuō)話，講鮮活生動(dòng)的例子，用自己的語(yǔ)言講切身的感受，但一場(chǎng)會(huì)下來(lái)仍是千篇一律、如出一轍，連篇累牘的官話、套話、空話，弄得參加會(huì)議的人頭暈?zāi)垦?、連連叫苦。 良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，是干部履職盡責(zé)的客觀需要。不論是研究問(wèn)題、部署工作，還是推進(jìn)工作落實(shí)，特別是深入基層開(kāi)展群眾工作，一刻也離不開(kāi)講話。但曾幾何時(shí)，一些干部習(xí)慣于打官腔、說(shuō)官話，不但在公眾場(chǎng)所官腔官調(diào)，離了稿子不會(huì)說(shuō)，即使是幾個(gè)人的座談會(huì)也是拿著稿子一念到底，不打官腔不張嘴，生硬呆板。干部 “ 不會(huì)說(shuō)話 ” ，不僅不利于傳遞黨和政府的聲音， 無(wú)助于工作的有效開(kāi)展，也有損于干部本人的公眾形象。 講話，似乎每個(gè)人都會(huì)，但要講得引人入勝、生動(dòng)有趣，就不那么容易了。背后考量的，除了溝通能力，更有思想水平、人格魅力。某種程度上，語(yǔ)言表達(dá)能力是干部需要具備的一種 “ 軟實(shí)力 ” 。事實(shí)上，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們?cè)u(píng)價(jià)一位領(lǐng)導(dǎo)干部， “ 會(huì)不會(huì)說(shuō)話 ” 是一個(gè)很重要的因素。語(yǔ)言表達(dá)能力，不只關(guān)乎表達(dá)技巧，更關(guān)系干部的思想方法、工作方式和作風(fēng)。提升這種 “ 軟實(shí)力 ” ，并非就是練好口才那么簡(jiǎn)單。更為重要的是， “ 軟實(shí)力 ” 需要 “ 硬功夫 ” 打底。因?yàn)檎Z(yǔ)言的力量，最終還是源于實(shí)踐的啟發(fā)、思想的 功底、責(zé)任的升華。 一些干部之所以表達(dá)能力不強(qiáng)，講話講不到點(diǎn)子上，缺乏感染力，群眾不愛(ài)聽(tīng)，一個(gè)重要原因是對(duì)問(wèn)題不了解，工作不扎實(shí)，心里沒(méi)底，說(shuō)不出個(gè)子丑寅卯。對(duì)于握有一定話語(yǔ)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既要認(rèn)真向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，又要認(rèn)真向群眾學(xué)習(xí)，甘當(dāng)群眾的 “ 小學(xué)生 ” ，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?；鶎忧闆r明了，胸中有數(shù)據(jù)，手中有典型，不但有話可說(shuō)，談笑風(fēng)生、娓娓道來(lái)，而且能說(shuō)得出有效管用、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的話。 有些干部說(shuō)話辦事，總是瞻前顧后，畏首畏尾，權(quán)衡利弊，生 怕對(duì)自己的前途、利益有一絲一毫潛在的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)較多了，就會(huì)對(duì)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不愿說(shuō)話，不敢擔(dān)責(zé)，只想打官腔糊弄過(guò)去。 “ 為官避事平生恥 ” 。任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政。只有敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，敢啃硬骨頭，才會(huì)不計(jì)個(gè)人得失，不怕得罪人，直面困難和問(wèn)題，說(shuō)真話、實(shí)話和管用的話。敢說(shuō)敢做、務(wù)求實(shí)效，說(shuō)的話群眾才愿意聽(tīng)，并且聽(tīng)得懂、記得住。 在人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，一些人仍然不懂得創(chuàng)新和解放表達(dá)，改善交流方式，說(shuō)話溫和、平等、謙虛，還是習(xí)慣命令、指示、訓(xùn)導(dǎo)等老一套，照本宣科、 我說(shuō)你聽(tīng)。古人說(shuō)： “ 立身百行，以學(xué)為基。 ”學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑，也是改善表達(dá)、提升 “ 軟實(shí)力 ” 的重要基礎(chǔ)。如果要講出富有時(shí)代氣息的鮮活話語(yǔ)，就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，減少應(yīng)酬，排除干擾，使學(xué)習(xí)成為愉悅身心的愛(ài)好和習(xí)慣，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。惟有如此，才能跟上時(shí)代步伐 金杯銀杯不如老百姓的口碑 淺談如何樹(shù)立正確的政績(jī)觀 追求什么樣的政績(jī)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石。 做官先做人，萬(wàn)事民為先 ；人民公仆，就是要為老百姓辦實(shí) 事 ，不能停留在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)上 ； 當(dāng)官的最高境界就是為老百姓辦實(shí)事，要使群眾認(rèn)可 。 為民書(shū)記 鄭培民的這些質(zhì)樸語(yǔ)言，對(duì)正確的政績(jī)觀這一問(wèn)題做出了最好的詮釋。 那么，怎樣才算是正確的政績(jī)觀呢？ 以 ******同志為總書(shū)記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，才能樹(shù)立正確的政績(jī)觀。判斷政績(jī)觀正確與否，其根本尺度就是看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 首先，正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。中國(guó)特色社會(huì)主義事 業(yè)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。所以，判斷政績(jī)觀正確與否，需要我們擯棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展、人民生活環(huán)境和生活質(zhì)量改善的觀念，擯棄重局部輕全局，只從局部利益出發(fā)，不從全局考慮問(wèn)題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發(fā)展，注重各方面工作的整體推進(jìn)，這樣的政績(jī)觀才是科學(xué)的。 其次，正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要布局合理、動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部 地區(qū)與中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與政治及文化的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體之間差距較大的問(wèn)題，使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、良性互動(dòng)，探索走出一條科學(xué)發(fā)展的軌道。 再次，正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。也就是說(shuō)，要避免重近輕遠(yuǎn)，只注重多出政績(jī)、快出政績(jī)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻缺少統(tǒng)籌規(guī)劃的誤區(qū)，改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù)，只顧眼前增長(zhǎng)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注 重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性，保證一代一代永續(xù)發(fā)展。 最后，正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)以人為本的要求。真正的政績(jī)是 為官一