【文章內(nèi)容簡介】 公益訴訟基金，一方面是有利于減輕公益訴訟的成本，解決環(huán)境公益訴訟實踐中遇到的難題。另一方面，有利于鼓勵更多社會組織和個人，參加到保護環(huán)境的隊伍中來，提高和調(diào)動他們參與環(huán)保公益訴訟的積極性，推動我國環(huán)保公益訴訟的發(fā)展，形成人人保護環(huán)境的良好氛圍。城鎮(zhèn)規(guī)劃與城市建設是城鎮(zhèn)化建設中的一個切入點各級管理者在進行城市建設時必須科學管理城市：　　一是必須使城市規(guī)劃更科學，明確責任。目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃隊伍、城市規(guī)劃理念等仍然是重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期。這就要求我們?nèi)婕訌姵鞘锌傮w規(guī)劃，加強對于綜合發(fā)展戰(zhàn)略的研究能力?！　《潜仨氁D(zhuǎn)變城市建設理念，在發(fā)展城市經(jīng)濟的同時，城市政府必須改變重地上輕地下的建設和規(guī)劃模式?！　∪窃诔鞘小斑\營”過程中，領(lǐng)導干部應自覺端正政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規(guī)劃、建設、管理中，堅持以人為本，問計于民。　　四是嚴格監(jiān)督，加強問責。將行政置于陽光下，導入有效的公共監(jiān)督，讓公眾充分發(fā)揮知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴控相關(guān)權(quán)力的腐敗和資本暗箱操作。農(nóng)村留守人員的權(quán)益保護關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護的幾點建議　　農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護問題不僅是婦女兒童問題，也是農(nóng)村問題和社會問題。因此，要從改善群眾生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度，充分認識做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實保障他們的合法權(quán)益。具體建議如下：　　第一，建立長效機制，明確責任主體。進一步加強對留守婦女兒童工作的領(lǐng)導，明確政府是責任主體，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。中共中央、國務院下發(fā)了《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，將加強流動留守婦女兒童和老年人的服務管理作為重要內(nèi)容，中央社會管理綜合治理委員會專門設立了實有人口、兩新組織、預防青少年違法犯罪等8個專項組，抓緊解決影響當前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理發(fā)展的突出問題。建議把流動留守婦女兒童權(quán)益保護納入加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署，增設流動留守婦女兒童專項組，各相關(guān)部門加大合作力度，建立健全領(lǐng)導機制，增加財政預算、配置相應資源，加強協(xié)調(diào)督促、建立考評監(jiān)督等長效制度?！　〉诙哟笸七M力度，完善政策措施。建議在出臺有關(guān)“三農(nóng)”問題的中央文件時，能夠?qū)訌娏羰貗D女兒童工作提出明確要求。同時，各級政府婦女兒童工作委員會要按照新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的目標要求，著重對留守婦女兒童問題進行監(jiān)測評估，推動綱要指標的落實。建議政府加大對留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務設施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵有社會責任感的企業(yè)和個人開展公益慈善項目和關(guān)愛活動。積極探索進城務工人員帶薪休假制度，加強對流動留守家庭的人文關(guān)懷。　　第三，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)村勞動力輸出集中的縣區(qū)，要積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機會，就地消化農(nóng)村富余勞動力。采取具體措施，吸引、鼓勵、幫扶外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，從根本上解決勞動力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題?！　〉谒?，加強農(nóng)村社區(qū)管理，切實為留守婦女兒童服務。加強農(nóng)村婦女的教育培訓，提升素質(zhì)、增強能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風險小、見效快的項目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工編織業(yè)，帶動一批“農(nóng)家樂”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實際困難。積極開展平安家庭、和諧家庭等創(chuàng)建活動，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂活動，大力弘揚文明新風，豐富留守婦女兒童的精神文化生活?！　〉谖?，堅持兒童優(yōu)先原則,關(guān)愛留守兒童。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，盡快建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加大力度，實施好農(nóng)村寄宿制學校建設工程、初中改造工程和校舍安全工程以及農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需要。學校要加強留守兒童心理健康教育，豐富農(nóng)村留守兒童的課外生活。要完善農(nóng)村家庭教育指導服務網(wǎng)絡，建立校外活動場所。大力發(fā)展農(nóng)村托幼園所，多渠道、多形式開展農(nóng)村兒童托管服務。要開展形式多樣的志愿服務，積極推動組織、個人和留守兒童親情牽手、結(jié)對幫扶，把社會的溫暖及時送到留守兒童身邊?！　〉诹哟笠婪ūＷo力度，保障留守婦女兒童合法權(quán)益。認真貫徹實施婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法和中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要。切實加強農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益的維護，進一步健全多渠道解決農(nóng)村土地承包糾紛的機制。加大對強奸、偷盜、拐賣等侵害留守婦女兒童案件的懲處力度，切實維護留守婦女兒童的權(quán)益。同時，加強對留守婦女兒童的法制宣傳教育，并作為“六五”普法工作的重點，增強他們學法、懂法、用法、守法的能力，引導他們依法維護自身的合法權(quán)益。打車難問題[措施]　　對此，我們建議：　　首先，加強監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運營模式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運價結(jié)構(gòu)。出租車的市場定位原本是為外來商務旅游人員、城市應急人群出行服務的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強化監(jiān)管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。　　其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤。司機普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時候載客劃不來。因此，應對拒載，最重要的是開放市場準入資格。開放市場，讓個體經(jīng)營者也能通過拍賣獲得牌照參與運營出租