【文章內(nèi)容簡介】 段教育 ”的目標改為 “加快普及高中階段教育 ”，等等。 5在黨代會報告中首次提出： “以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) ”， “使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者 ”； “建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度 ”； “完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度 ”， “積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作 ”； “完善和落實國家對農(nóng)民工的政策 ”，等等。 5改變十六大報告關(guān)于 “效率優(yōu)先、兼顧公平 ”和 “初次分配注重效率，再分配注重公平 ”的提法，明確提出 “初次 分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平 ”。 5在黨代會報告中首次提出： “創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入 ”； “提高居民收入在國民收分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重 ”； “創(chuàng)造機會公平 ”； “逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢 ”，等等。 5在黨代會報告中首次提出要 “加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 ”。報告提出，要促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革；全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會救助體系；健全廉租住房制度，加快解 決城市低收入家庭住房困難，等等。報告還把 “社會救助 ”“慈善事業(yè) ”等納入社會保障體系之中，把基本醫(yī)療保險從 “城鎮(zhèn)職工 ”擴大到 “城鎮(zhèn)居民 ”，把最低生活保障制度的范圍由 “城市居民 ”擴大到 “城鄉(xiāng)居民 ”。 5在黨代會報告中首次提出 “建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 ”。提出：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國家基本藥物制度，等等。 5 “社會管理格局 ”、 “社會管理體制 ”、 “社會組織 ”等概念首次納入黨代會報告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，重視社會組織建設(shè)和管理，加強流動人口服務(wù)和管理，等等。 5在黨代會報告中首次提出兩岸 “達成和平協(xié)議 ”的建議。報告鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。 5 “和諧世界 ”的主張首次寫入黨代會的報告之中。報告鮮明宣示， 中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張 “各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 5提出了新世紀新階段黨的建設(shè)的總體目標，即：要 “使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義政黨。 ” 60、在黨代會報告中首次提出 “要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧 ”， “尊重黨員主體地位 ”， “完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制 。 十七大報 告新觀點 ——2021 年公務(wù)員申論考試參考 一、 “發(fā)展中國特色社會主義 ” 報告原文： “在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義…… ”改革開放是 “發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路 ”?？茖W(xué)發(fā)展觀是 “發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想 ”。 產(chǎn)生背景： 黨的十二大最早提出 “建設(shè)有中國特色社會主義 ”以來，中國特色社會主義事業(yè)在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將 “建設(shè)中國特色社會主義 ”、 “堅持和發(fā)展中國特色社會主義 ”，表述為 “發(fā)展中國特色社會主義 ”。 觀點解讀： 十七大報告提出 “發(fā)展中國特色社會主義 ”，內(nèi)涵深刻，意義重大。從中國特色社會主義道路的角度來認識，它表明我們在堅持走中國特色社會主義道路的前提下拓展和延伸這條道路。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中找到的、符合中國國情的道路。探索到這條道路，中國共產(chǎn)黨人付出了艱辛的努力 ,也是經(jīng)過實踐證明了的正確道路。發(fā)展中國特色社會主義，將使這條道路越走越寬廣。 從中國特色社會主義事業(yè)的角度來認識，它表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局要隨著實踐的深 入不斷拓展。黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的統(tǒng)領(lǐng)下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè) “三位一體 ”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的 “四位一體 ”，相應(yīng)地 “建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家 ”的奮斗目標，拓展為 “建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家 ”。這些拓展，集中體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的要求。 從中國特色社會主義基本制度的角度來認識，它表明中國特色社會主義的基本經(jīng)濟制度、基本政治制度已經(jīng)形成和確立，但是我國的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間還存在著不相適應(yīng)的 地方。發(fā)展中國特色社會主義就是要通過改革，革除那些 “不相適應(yīng) ”的地方，進一步鞏固和完善中國特色社會主義基本制度。 從中國特色社會主義理論體系角度來認識，它表明中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義的道路在延伸、事業(yè)在拓展、實踐在深化，中國特色社會主義理論體系也必然是發(fā)展的理論體系。只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思列寧主義的強大生命力、創(chuàng)造力。 總之，強調(diào) “發(fā)展中國特色社會主義 ”，表明我們黨站在新的歷史起點上，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開始了開拓中國特色社會主義美好前景 的新征程。 二、 “中國特色社會主義理論體系 ” 報告原文： “在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。 ” 提出背景： 中國特色社會主義理論體系，是改革開放近 30 年來形成的理論成果，對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展，是幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血的結(jié)晶。 觀點解讀： 十七大報告中提出 “中國特色社會主義理論體系 ”的新概念，為我們黨今后舉什么旗、走什么路提供了堅實的理論依據(jù)。 中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進程中，堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治理論勇氣和智慧，創(chuàng)立了鄧小平理論，為中國特色社會主義理論體系奠定了堅實基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持改革開放、與時俱進，創(chuàng)立了 “三個代表 ”重要思想，為中國特色社會主義理論體系增添了新的重要內(nèi)容。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅持理論創(chuàng) 新和實踐創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把中國特色社會主義理論體系發(fā)展到一個新的階段?；仡櫢母镩_放以來的歷程，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。十七大報告對這一理論體系的概括和闡發(fā)，標志著我們黨對中國特色社會主義的認