【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未必具有強(qiáng)大的規(guī)范效力，但作為一種制度存在，它仍然有其存在的必要價(jià)值。正如道德往往沒有強(qiáng)制力，卻能成為大多數(shù)人們心中的行為準(zhǔn)則一樣。沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各類企業(yè)和組織往往各行其是，有了這一標(biāo)準(zhǔn)，有良知的就會(huì)自覺遵照。然而，這種只有軟約束力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些公民個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)意識(shí)淡薄甚至無(wú)良的企業(yè)和組織，是難起作用的。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡管是一個(gè)必要存在，但仍然不能替代法律保駕。在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，恰恰是因?yàn)檫@樣一部專門法律的缺位，使這里成了“九龍治水”，誰(shuí)都來管，又誰(shuí)都只是稍帶一管，結(jié)果便是誰(shuí)也管不好。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，目前有近40部法律、30余部法規(guī)，以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)，其中包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)定、醫(yī)療信息規(guī)定、個(gè)人信用管理辦法等。面對(duì)這個(gè)數(shù)量驚人的各類管理法規(guī)，再對(duì)照現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息被大肆侵權(quán)的現(xiàn)實(shí)，我們就能更深切體會(huì)到多頭管理之弊了。不是說各領(lǐng)域的法規(guī)不該列有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的條款，而是因?yàn)槠淞⒎ㄒ?guī)則基本是各管一攤，只是針對(duì)本領(lǐng)域涉及的個(gè)人信息施行保護(hù)。這就在事實(shí)上對(duì)個(gè)人信息這一龐大領(lǐng)域進(jìn)行了肢解，不僅各法之間有較大空隙，而且大家未必管得都專心。這是主體缺位下多頭管理的一種必然局限性。如果有專門的個(gè)人信息保護(hù)法補(bǔ)位，則各法規(guī)、各制度及此次草擬的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)相得益彰，發(fā)揮各自效力。個(gè)人信息太需要一部專門的法律來保護(hù)了。在這樣一個(gè)信息社會(huì)，個(gè)人信息牽涉面之廣、牽涉人數(shù)之多、關(guān)系公民安全之要，以及個(gè)人信息被泄露和濫用之嚴(yán)重，都已到了十分峻切的地步?？墒牵@樣一個(gè)早在2003年就啟動(dòng)立法課題、在2005年就提交的《個(gè)人信息保護(hù)法(意見稿)》，直到今天卻仍然未能進(jìn)入正式的立法程序。個(gè)人信息保護(hù)關(guān)系13億人民的切身利益，我們常說“立法為民”，但只有把這一理念更多貫注到社會(huì)關(guān)切、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的立法實(shí)踐中，社會(huì)公眾才會(huì)對(duì)這一理念有更真切的感受。盼個(gè)人信息保護(hù)立法提速，是民眾的現(xiàn)實(shí)呼聲。更多考試信息請(qǐng)上航帆網(wǎng)查詢！第四篇：2014年云南省公務(wù)員考試申論時(shí)事熱點(diǎn)解答！【申論熱點(diǎn)】對(duì)“超級(jí)中學(xué)”的思考【熱點(diǎn)背景】近年來，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象在我國(guó)越來越突出，顯著特征是在校師生人數(shù)不斷增多，有的規(guī)模以萬(wàn)計(jì)，積聚了當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)一流的師生資源，瓜分著名高校自主招生名額，學(xué)生常年大比例考入一流高校。網(wǎng)友總結(jié)超級(jí)中學(xué)的基本特征是：人數(shù)以萬(wàn)計(jì)，壟斷尖子生，比拼升學(xué)率。從在校師生人數(shù)上看，我國(guó)一些“超級(jí)中學(xué)”正在趕超大學(xué)。河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校和分校師生人數(shù)已經(jīng)接近1萬(wàn)人，一些正在崛起的縣級(jí)“超級(jí)中學(xué)”，比如河南省夏邑縣高級(jí)中學(xué)師生人數(shù)超過1萬(wàn)人，河南省淮陽(yáng)中學(xué)分校師生人數(shù)已經(jīng)超過2萬(wàn)人?！俺?jí)中學(xué)”在當(dāng)?shù)厣踔寥》秶鷥?nèi)用誘人條件引起最優(yōu)秀的教師和學(xué)生。鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)曾經(jīng)用“解決住房和配偶工作”等條件，吸引優(yōu)秀教師，在河南省范圍內(nèi)巧設(shè)名目，組織比賽，趁機(jī)選拔學(xué)生。為了防止鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)“搶走”尖子生，鄭州市一些所轄縣、市中招考試后，不再公布考生成績(jī)和排名，只發(fā)錄取通知書?！鞠嚓P(guān)評(píng)論】@全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：地方政府是“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者，許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級(jí)中學(xué)”為榮。有的教育行政部門甚至給中學(xué)校長(zhǎng)下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)，完不成指標(biāo)就一票否決了?！俺?jí)中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校，在政府?！俺?jí)中學(xué)”正在變身為“超級(jí)企業(yè)”，不斷在城市建分校、建連鎖學(xué)校，成立國(guó)際部，擴(kuò)大招生規(guī)模，目的難道是想讓更多的學(xué)生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源嗎!不是，目的是掙錢，是收取高額的擇校費(fèi)。很多“超級(jí)中學(xué)”一年的擇校費(fèi)已經(jīng)超過大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)了。@全國(guó)人大代表、寧夏銀川糖徠回族中學(xué)教師呂新萍：西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，為什么“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象卻很突出，主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏監(jiān)管，一些地方喜歡搞“花架子”，要求學(xué)校合并組合成“超級(jí)中學(xué)”給政府撐面子。歷史上自然形成的“超級(jí)中學(xué)”，對(duì)于教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方式等方面的創(chuàng)新應(yīng)該充分肯定。但是，現(xiàn)在多數(shù)由政府行政命令捏成的“超級(jí)中學(xué)”使有限的教育資源過度集中，加大了農(nóng)村與城市的斷裂。以前，農(nóng)村學(xué)生可以憑借自己勤奮來爭(zhēng)取上大學(xué)的機(jī)會(huì)，在強(qiáng)烈希望改變命運(yùn)的激勵(lì)下，他們的勤奮遠(yuǎn)非城市學(xué)生可比。但是，師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施對(duì)于成績(jī)的影響越來越大，單純依靠勤奮改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)不斷較少。@全國(guó)政協(xié)委員、海南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)史貽云：應(yīng)該建立科學(xué)的分配機(jī)制，有效保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。從師生比例、在校生人數(shù)、占地規(guī)模等多個(gè)方面對(duì)“超級(jí)中學(xué)”加以約束。同時(shí)，嚴(yán)厲禁止利用行政手段以任何名義和借口推進(jìn)中學(xué)兼并重組，禁止“超級(jí)中學(xué)”用建立分校、連鎖學(xué)校、掛名學(xué)校等手段擴(kuò)大招生變相斂財(cái)。@全國(guó)人大代表、山東省泰安民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新：保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，規(guī)定不少，落實(shí)的不多?！俺?jí)中學(xué)”規(guī)模過大帶來的安全隱患、衛(wèi)生隱患，媒體報(bào)道過，地方政府官員也都知道，他們只是沒有改變的動(dòng)力。@某些網(wǎng)民：日益嚴(yán)重的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象，正是資源配置的反面教材。部分代表委員指出，這些壟斷一個(gè)城市甚至一個(gè)省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生、以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)、隱藏著利益壟斷的“超級(jí)中學(xué)”，一旦“扎堆”出現(xiàn)，將加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實(shí)上的教育不公。【熱點(diǎn)分析】近年來，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象愈演愈烈，不少省市舉全省之力力建“超級(jí)中學(xué)”，使得這些超級(jí)中學(xué)的師生人數(shù)不斷增多，規(guī)模越老越大，甚至上萬(wàn)。這些超級(jí)中學(xué)不僅積聚了大量資源，還壟斷了大量的“尖子生”。此現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注和熱議，這反映出廣大民眾對(duì)教育公平的追求，也是對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育資源分配問題的認(rèn)真思考，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)全面分析。以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供??！【問題及成因】一方面，辦“超級(jí)中學(xué)”能夠聚 集大量的人力、物力、財(cái)力，憑借集中的教育資源，吸引優(yōu)秀的教師和學(xué)生，在一定程度上提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。另一方面，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象所帶來的消極影響更加明顯。第一，它會(huì)加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實(shí)上的教育不公?！俺?jí)中學(xué)”壟斷了大量的教育資源，使得師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施等教育資源過度集中，教育資源分配更加失衡，加大了農(nóng)村與城市的斷裂，加劇教育不公平現(xiàn)象。第二，日益嚴(yán)重的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象也會(huì)不利于教育體制改革，不利于素質(zhì)教育理念的推行。這些“超級(jí)中學(xué)”壟斷一個(gè)城市甚至一個(gè)省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生，甚至壟斷最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、最廣泛的信息資源，以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)，力求將高升學(xué)率打造成為“超級(jí)中學(xué)”的金字招牌。這種教育理念推行到教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中最直接的結(jié)果就是培養(yǎng)了大量的“高分低能”學(xué)生，不利于學(xué)生個(gè)人能力以及綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)，與國(guó)家推行的素質(zhì)教育理念背道而馳，極大地阻礙了素質(zhì)教育體制改革的進(jìn)程。【對(duì)策措施】因此，國(guó)家應(yīng)從多方面約束“超級(jí)中學(xué)”。首先，應(yīng)科學(xué)分配教育資源，建立科學(xué)的分配機(jī)制，尤其是要保障邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)及資源。其次，要加大監(jiān)管，切實(shí)保障國(guó)家關(guān)于超級(jí)中學(xué)方面的限制措施落到實(shí)處。再次，繼續(xù)推行國(guó)家素質(zhì)教育的理念，將素質(zhì)教育作為學(xué)校教育考核當(dāng)中的重要項(xiàng)目，切實(shí)保障素質(zhì)教育落到實(shí)處。總之，“超級(jí)中學(xué)”給我們敲響了警鐘，告誡我們必須認(rèn)真思考當(dāng)前我國(guó)的教育理念、教育體制以及教育資源分配問題。否則，任由這種現(xiàn)象的發(fā)生，將會(huì)加劇教育不公平現(xiàn)象，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，甚至?xí){到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，必須對(duì)此引起高度關(guān)注，并切實(shí)采取措施解決問【申論熱點(diǎn)】雅安震后紅十字會(huì)微博引質(zhì)疑【熱點(diǎn)背景】在剛剛發(fā)生的四川蘆山強(qiáng)地震中，中國(guó)紅十字總會(huì)又一次站到了聚光燈下，傳言與質(zhì)疑紛紛到來。自從發(fā)生“郭美美”事件后，中國(guó)紅十字會(huì)便形象大跌，這次四川蘆山強(qiáng)地震中，中國(guó)紅十字會(huì)的一篇微博又一次引來的群眾的質(zhì)疑?！肮烂朗录钡钠毓夂?，中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)變得不容樂觀。兩年來，中國(guó)紅十字會(huì)帶出了慈善組織在制度建設(shè)、品牌管理、信息公開等方面存在的一系列問題，甚至面臨空前危機(jī)。在此次蘆山地震中，截止4月22日，中國(guó)紅十字會(huì)收到了的捐款僅為14萬(wàn)余元，而壹基金達(dá)到了2240萬(wàn)元?！凹t十字會(huì)形象不佳，發(fā)微博引發(fā)眾怒”四川雅安地震后，中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)微博稱將派工作組趕赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情，但這一微博卻引來了網(wǎng)民的廣泛抨擊。中國(guó)紅十字會(huì)微博原文為：雅安地震發(fā)生后，總會(huì)立即與四川省紅十字會(huì)取得聯(lián)系了解災(zāi)情。四川省，雅安市紅十字會(huì)已派出工作組趕赴雅安，省紅十字會(huì)救援隊(duì)已集結(jié)完畢，做好出發(fā)準(zhǔn)備?？倳?huì)工作組正在趕往機(jī)場(chǎng)赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情。中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)布的這條微博引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑，不少網(wǎng)民對(duì)“考察”的說法表示了不滿，認(rèn)為這一表態(tài)缺乏救災(zāi)的誠(chéng)意。【熱點(diǎn)分析】【問題及成因】郭美美事件自從發(fā)生，就把中國(guó)紅十字會(huì)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。社會(huì)公眾不斷對(duì)它產(chǎn)生各種質(zhì)疑，近兩年來，又爆出“上海紅會(huì)萬(wàn)元餐費(fèi)”、“成都紅會(huì)汶川地震募款箱多年未取，箱內(nèi)捐款發(fā)霉”等負(fù)面信息，更是讓紅會(huì)的形象日跌千里。雅安地震，牽動(dòng)了很多國(guó)人的心，當(dāng)大家都全力以赴去抗震救災(zāi)時(shí)，紅會(huì)卻 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供??！面臨著尷尬境地。盡管中國(guó)紅十字會(huì)做了大量工作，但并未得到社會(huì)的認(rèn)可。很多公眾仍然將郭美美事件作為紅會(huì)貪污腐敗、挪用款物的代名詞。這種情況對(duì)救災(zāi)、救助、救護(hù)等工作的展開非常不利。在這種情形下，重新啟動(dòng)對(duì)郭美美案件的調(diào)查，是出于必須也是出于無(wú)奈。實(shí)際上，對(duì)于公眾來講，我們更關(guān)心的不是“查人”，而是“曬賬”。與郭美美劃清界限、徹底決裂，這只是紅會(huì)挽回形象的第一步，要想重塑國(guó)人對(duì)紅會(huì)的信心，還必須要做到公開透明。只有紅會(huì)本身的努力還不夠，我覺得還可以從以下幾個(gè)方面努力：首先，對(duì)于公眾來說，我們有權(quán)利知道自己所捐助的每一筆錢是否用在了那些急需幫助的人的身上，我們有監(jiān)督的權(quán)利。但同時(shí)，我們也不得不承認(rèn)，比起每個(gè)人都散亂的、單獨(dú)的與災(zāi)區(qū)聯(lián)系，紅十字會(huì)可以從