【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 word 文檔，可以任 您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 【背景鏈接】 全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)油料和油脂工作組組長(zhǎng)、 武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授 20xx 年 3 月披露，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有 200 萬 300 萬噸，而從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉 1 噸地溝油 ,成本僅 300 元左右。長(zhǎng)期攝入地溝油會(huì)對(duì)人體造成明顯傷害 ,如發(fā)育障礙、易患腸炎 ,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。而地溝油中的主要危害物之一黃曲霉素是一種強(qiáng)烈的致癌物質(zhì) ,其毒性是砒霜的 100 倍。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因 ] 小小地溝油成為治理難題，從根本上說，凸顯的是政府餐飲食品監(jiān)管中的無效和縫隙。地溝油屢禁不止的原因主要有三：一是多頭管理導(dǎo)致“誰都有責(zé)變成了誰都無責(zé)” ；二是政府部門缺乏積極治理的自覺性；三是相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)化，缺乏可操作性。這三個(gè)原因歸根結(jié)底是缺乏問責(zé)，監(jiān)督力度不夠。 在我國(guó)的《食品安全法》第二十八條明確規(guī)定 ,禁止生產(chǎn)“腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感觀性狀異常的食品”； 20xx 年 ,國(guó)家頒布《食品經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂的規(guī)定》中明確要求，無論是過菜油還是地溝油 ,都屬于廢棄油脂 ,禁止再收購(gòu)、加工成食用油脂。要根治地溝油的存在，不讓地溝油危害百姓健康，地方政府應(yīng)該承擔(dān)起“壟斷”回收地溝油的責(zé)任，不能讓地溝油的回收成為一個(gè)無人管 理的領(lǐng)域。地方政府回收后的地溝油可以用來加工柴油等 ,通過合法的“變廢為寶”，堵住地溝油流入飲食行業(yè)的渠道，加大監(jiān)督力度。 [措施 ] 當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系中還存在著一些漏洞，制約和影響了監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要改變和完善監(jiān)管工作，要做到以下幾點(diǎn)： 一是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)體系。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，各地的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還依舊是各自為政，參差不一。如問題奶粉，在流出地就能拿到合格的報(bào)告，而在流入地檢測(cè)就不合格。海南豇豆在海南殘留合格，而出了島就超標(biāo)等等。因此，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行， 刻不容緩。 二是完善各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管銜接，堵塞食品安全漏洞。在食品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)分別由不同的部門進(jìn)行監(jiān)管。由于部門利益和避責(zé)的需要，在各環(huán)節(jié)的銜接上，存在著許多“真空”地帶，看似都在管實(shí)際上誰都不管，協(xié)調(diào)起來也是困難重重，一旦出現(xiàn)問題都是推委扯皮，追起責(zé)任來都感到很冤。 三是監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在的體制是監(jiān)管的責(zé)任分散在很多部門，只是各部門職責(zé)的一部分，普遍存在著人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的困境，很難引起相關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注和重視，必將影響到食品安全日常監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。 一旦有專項(xiàng)行動(dòng)，就臨時(shí)組織力量搞搞突擊，難有大的作為。 食品安全監(jiān)管的鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣、涉及部門多，環(huán)節(jié)銜接松散，監(jiān)管責(zé)任不明確，再加之食品流通范圍廣，監(jiān)管的難度是可想而知的。如何保證食品質(zhì)量安全，是擺在政府和各監(jiān)管部門面前的一道難題，對(duì)此有一點(diǎn)輕視和大意，就會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生，決不可掉以輕心。同時(shí)，要進(jìn)一步改善監(jiān)管模式，縮短監(jiān)管戰(zhàn)線，把監(jiān)管職責(zé)盡可能地壓縮到最小限度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，以確保食品安全的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓人們吃上放心的食品。 20xx 年熱點(diǎn)申論：二代農(nóng)民工 .txt 【背景鏈接】 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任 您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 最新 普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在 20 歲至 30 歲之間的新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體。他們主要是 80后和 90 后 ,總?cè)藬?shù)大約 1 個(gè)億 ,占農(nóng)民工外出打工的 60%。而這些新生代農(nóng)民工 ,也是首次被寫入了 20xx 年中央一號(hào)文件的群體。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [特點(diǎn) ]他們的生活方式已經(jīng)和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機(jī)先進(jìn)、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的熟練運(yùn)用， 80 后的說話膽量、開放程度和交際能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一代農(nóng)民工。他們有越來越多的權(quán)益訴求，與他們的父輩已經(jīng)不可同日而語。 [重要性 ]隨著這些新生 代農(nóng)民工數(shù)量的日益龐大，社會(huì)亟須對(duì)他們?cè)诔鞘忻媾R迫切的婚姻、身份認(rèn)同等問題予以關(guān)注。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會(huì)治安和穩(wěn)定。 [現(xiàn)狀 ]目前我國(guó)的很多城市盡管放低了進(jìn)城門檻，實(shí)行了有條件的戶籍制度改革，嘗試著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，但必須正視，流動(dòng)人口要想完全融入城市，同樣需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的代際傳遞的過程。不能依然止步于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的應(yīng)急處置，也不能僅僅依賴蜻蜓點(diǎn)水式的定點(diǎn)救助而忽略一個(gè)龐大的群體。這個(gè)規(guī)劃不僅要有近期急務(wù)、中期目標(biāo)，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，要把切實(shí)解決農(nóng)民工子 女的教育問題與城市發(fā)展繁榮結(jié)合起來。 20xx 年熱點(diǎn)申論：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 挑戰(zhàn)和機(jī)遇 .txt 什么是低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 低碳經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成 為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費(fèi)方式。低碳革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變：一是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高度依賴能源消費(fèi)向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；二是將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)是加快構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 著力推進(jìn)低碳能源與低碳 技術(shù)發(fā)展，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)低碳與無碳化。 為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性的共識(shí)與探索。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國(guó)家認(rèn)同。 20xx 年，英國(guó)政府提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，希望通過調(diào)整能源政策發(fā)展低碳技術(shù)，到 2050 年把英國(guó)從根本上變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家，力圖引領(lǐng)世界潮流。 20xx 年，日本政府倡導(dǎo)建立低碳社會(huì)，希望依靠社會(huì)整體的創(chuàng)新來推動(dòng)溫室氣體的減排，實(shí)現(xiàn)富裕的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，力圖提升國(guó)家軟實(shí)力。美國(guó)奧巴馬政府提出應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳道 路，希望通過發(fā)展新能源技術(shù)和建立碳交易市場(chǎng)，力圖打造低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。從一定意義上說，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索，就是探索我國(guó)未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。在相當(dāng)本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任 您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來推動(dòng)。這一過程的代價(jià)是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選 擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。自然資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的豐度（通常指自然資源的豐富程度）和組合狀況，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng) 濟(jì)優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)的發(fā)展歷史和趨勢(shì)表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯關(guān)系。在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展水平意味著人均能源消費(fèi)和二氧化碳排放必然達(dá)到較高水平，世界上目前還沒有出現(xiàn)既有較高的人均 GDP 水平又能保持很低的人均能源消費(fèi)量的先例。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減緩溫室氣體排放，將使我國(guó)面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng) 對(duì)全球氣候變化的根本途徑，也是國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國(guó)未來的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，樹立我國(guó)對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的良好形象。 我國(guó)將如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對(duì)較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位 GDP 的二氧化碳排放量。從長(zhǎng)期看，通過堅(jiān)持不懈的努力，到 2050 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放的完全脫鉤，通過低碳排放實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。從中期看，通過采取強(qiáng)有力的政策和措施，到 2020 年努力實(shí)現(xiàn) GDP 二氧化碳排放強(qiáng)度比 20xx 年下降 40％左右的目標(biāo)。低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索，也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過程?！笆濉逼陂g我國(guó)低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措應(yīng)包括以下四個(gè)主要方面： 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，并將 其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。 二是以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國(guó)及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系等，著力推進(jìn)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通 建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)低碳交通。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。 三是發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風(fēng)能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，著力提升可再生能源的比重。提升新能源在?guó)家能源戰(zhàn)略中的地位，做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā)，增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)新能源的加快發(fā)展。加強(qiáng)低碳能源工程建設(shè)，著力推進(jìn)大 型核電、大型水電、西氣東輸、大型本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任 您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 風(fēng)電基地和清潔煤電基地等項(xiàng)目，著力提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源在國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，生產(chǎn)生物質(zhì)原料，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。 四是加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，列入國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手，也是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工 程，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、健全法規(guī)，完善規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，全面推進(jìn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)發(fā)展與改革各項(xiàng)工作。 20xx 年熱點(diǎn)申論：服務(wù)型政府 .txt 國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之服務(wù)型政府 【背景鏈接】 20xx 年 3 月 5 日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)稱，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 服務(wù)型政府的核心理念是政府必須提供服務(wù)，政府活動(dòng)的最終目的就是最大限度滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。建設(shè)服務(wù)型政府的立足點(diǎn)是政府的一切行政必須從公共利益 出發(fā)，加強(qiáng)社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能力度，加大公共服務(wù)投入，讓公共服務(wù)均等化，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。 [涵義 ]服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念