【文章內(nèi)容簡介】 工作 第 46 頁 集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，明確提出： 建立健全應(yīng)急管理體系、提高應(yīng)急管理水平是檢驗各級 領(lǐng)導(dǎo)管理能力 的一個 重要標(biāo)志 。 圍繞國家關(guān)于 “ 建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力 ” 要求，在應(yīng)急組織體系、制度體系、預(yù)案體系、保障體系、科技支撐體系的建設(shè)等方面，開展了一系列工作。 第 47 頁 明確了由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭 、 領(lǐng)導(dǎo)成員參加的 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 設(shè)置 總值班室 （ 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室 ） ， 建立起由 總部職能部門 、信息組 、 專家組 、 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 組成的應(yīng)急管理組織體系 。 （一）健全應(yīng)急管理組織體系 第 48 頁 箭頭走向說明： 管理流程 技術(shù)支持 信息組 集團、股份公司 機關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 集團公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 專家組 集團公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 集團總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機構(gòu)） 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機構(gòu)） 集團公司應(yīng)急組織體系圖 第 49 頁 集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行聯(lián)席工作制度，定期或不定期召開會議，討論和協(xié)調(diào)解決指定的具體事項，以會議紀(jì)要形式記錄議定事項，各成員單位按照部門職能分別落實，辦公廳負(fù)責(zé)督促落實。 應(yīng)急時，作為集團公司應(yīng)急指揮中心具體組織實施應(yīng)急處置工作，主要工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)集團公司應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè)，研究提出應(yīng)急管理的規(guī)劃和意見。 （二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機制、制度建設(shè)。 集團公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 第 50 頁 （三）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，健全專業(yè)救援隊伍，組織應(yīng)急平臺建設(shè)、維護和支持工作。 （四）協(xié)助集團公司領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)特別重大和重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、技術(shù)支持、資源保障、調(diào)查評估、信息發(fā)布和媒體應(yīng)對等工作。 （五）負(fù)責(zé)向國務(wù)院、政府主管部門及相關(guān)地方政府報送、溝通重特大突發(fā)事件信息。聯(lián)系國務(wù)院應(yīng)急辦、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等上級應(yīng)急管理機構(gòu)。 （六）承辦集團公司應(yīng)急工作專題會議、活動和文電工作。組織開展應(yīng)急管理調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。 （七）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。 第 51 頁 作為集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，側(cè)重應(yīng)急時期值班值守、綜合信息、應(yīng)急協(xié)調(diào)和督辦工作。 負(fù)責(zé)組織集團公司總體應(yīng)急預(yù)案制修訂，負(fù)責(zé)集團公司應(yīng)急平臺建設(shè)和維護，督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等；應(yīng)急時，按應(yīng)急事件等級，承擔(dān)應(yīng)急調(diào)度指揮，信息匯總，媒體應(yīng)對，協(xié)調(diào)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源等職能，聯(lián)系國務(wù)院應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急信息組。 集團總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機構(gòu)） 第 52 頁 作為集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機構(gòu)，側(cè)重經(jīng)常性應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作。 負(fù)責(zé)集團公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織專項應(yīng)急預(yù)案制修訂和審核，指導(dǎo)所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、配置裝備、物資等應(yīng)急資源，指導(dǎo)集團公司專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)、調(diào)查評估、統(tǒng)計分析等工作；協(xié)助抓好應(yīng)急平臺及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。應(yīng)急時，負(fù)責(zé)動員和組織應(yīng)急資源，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)實施應(yīng)急處置方案，跟蹤應(yīng)急處置，聯(lián)系國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專家組等。 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機構(gòu)） 第 53 頁 職能部門 : 跟蹤掌握本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實指令；接收相關(guān)突發(fā)事件信息報告、組織聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急狀態(tài)下與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；組織制訂（或配合）部門業(yè)務(wù)相關(guān)專項預(yù)案。 專業(yè)公司 :負(fù)責(zé)本專業(yè)系統(tǒng)各類重特大事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)，及時向集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報、請示并落實指令，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源；制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。 集團、股份公司 機關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 第 54 頁 企事業(yè)單位應(yīng)急管理組織體系 主要領(lǐng)導(dǎo)為組長 企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急管理機構(gòu) 專職應(yīng)急管理人員 應(yīng)急救援機構(gòu) 歸口管理部門 生產(chǎn)管理部門 第 55 頁 各企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室，在生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職人員。 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難 …… 等 4類突發(fā)事件的歸口管理部門應(yīng)設(shè)專兼職管理人員。 企業(yè)及所屬二級單位應(yīng)配備專職應(yīng)急管理人員。 （中油質(zhì)安字 [2022]660號 —— 關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見） 第 56 頁 集團公司已建立的應(yīng)急管理制度： 《 應(yīng)對重大突發(fā)事件（事故）管理辦法 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 672號） 《 應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 406號） 《 應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 406號） 《 關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見 》 （中油質(zhì)安字 [2022]660號） （二）完善了應(yīng)急制度體系建設(shè) 第 57 頁 2022年以來，制定下發(fā)了集團公司 《 關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見 》 ，編制了 《 集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 和井噴失控事故等 16個專項應(yīng)急預(yù)案 (2022年 6月 30日全部由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) )。 （三）完善了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè) 第 58 頁 應(yīng)急預(yù)案體系層次 集團公司總體應(yīng)急預(yù)案 基層單位應(yīng)急預(yù)案 集團公司 18個專項應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生 社會安全 自然災(zāi)害 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案 企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案 集團公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成示意圖 第 59 頁 在充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急隊伍骨干作用和區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，按照 “一專多能、一隊多用” 的要求，建立各片區(qū)的資源共享、聯(lián)防聯(lián)動機制。建立了專職消防隊、油氣管道搶修、井噴失控滅火以及海上應(yīng)急救援隊伍。 （四）加強了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和基地建設(shè) 第 60 頁 積極發(fā)動廣大員工參與預(yù)案編制完善工作，廣泛聽取專家、一線員工對預(yù)案的意見，積極組織對預(yù)案演練效果進行評價，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。 （五）加強了預(yù)案演練工作 第 61 頁 據(jù)不完全統(tǒng)計， 2022年以來，企業(yè)組織應(yīng)急演練 1500多次，基層單位組織應(yīng)急演練 12萬 多次。應(yīng)急預(yù)案在處置“ 325”天然氣井漏、“ 529”火災(zāi)等事故救援中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年的抗擊冰凍雪災(zāi)和 “ 512”抗震救災(zāi)中，集團公司應(yīng)急管理工作得到了全面檢驗，取得了較好成績。 第 62 頁 一、近年來主要工作 二、主要體會及存在問題 三、下一步重點工作 第 63 頁 2022年 5月 12日，四川汶川 8級地震 第 64 頁 搬運死難者遺體 用起重機清理現(xiàn)場 救援戰(zhàn)斗組正在分配任務(wù) 夜間救援現(xiàn)場 第 65 頁 在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抗震救災(zāi)取得了巨大成績。 對抗震救災(zāi)做出的迅速反應(yīng)和各項正確決策，以及通過幾年來集團公司上下的不懈努力，全員應(yīng)急意識和應(yīng)急能力的普遍提高，是這次抗震救災(zāi)成功的關(guān)鍵。通過抗震救災(zāi)，集團公司的應(yīng)急管理工作經(jīng)受了考驗。同時，也暴露出一些問題，需要對應(yīng)急工作進一步完善和加強。 第 66 頁 一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮 二是反應(yīng)及時、行動迅速 三是受災(zāi)企業(yè)沉著應(yīng)對 四是所屬企業(yè)精誠團結(jié)、情系災(zāi)區(qū) 五是大慶精神、鐵人精神得到發(fā)揚光大 集團公司應(yīng)急工作 ,特別是在應(yīng)對南方冰凍雪災(zāi)和 “ 512”抗震救災(zāi)中，經(jīng)受了考驗。 （一）主要體會 第 67 頁 2022年 5月 12日 14點 28分 ， 四川省汶川發(fā)生里氏 大地震 ， 地震發(fā)生后 ， 集團公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案 ， 全力以赴開展抗震救災(zāi)工作 。 在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ， 受災(zāi)地區(qū)有關(guān)企業(yè)積極開展自救 、 恢復(fù)生產(chǎn)和保障油氣供應(yīng)等救災(zāi)工作 ，