【文章內容簡介】 工作 第 46 頁 集團公司領導高度重視應急管理工作，明確提出： 建立健全應急管理體系、提高應急管理水平是檢驗各級 領導管理能力 的一個 重要標志 。 圍繞國家關于 “ 建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力 ” 要求，在應急組織體系、制度體系、預案體系、保障體系、科技支撐體系的建設等方面，開展了一系列工作。 第 47 頁 明確了由集團公司主要領導牽頭 、 領導成員參加的 應急領導小組 ， 設置 總值班室 （ 應急協調辦公室 ） ， 建立起由 總部職能部門 、信息組 、 專家組 、 現場應急指揮部 組成的應急管理組織體系 。 （一）健全應急管理組織體系 第 48 頁 箭頭走向說明： 管理流程 技術支持 信息組 集團、股份公司 機關職能部門 及專業(yè)公司 集團公司 應急領導小組 專家組 集團公司 應急領導小組 辦公室 集團總值班室 應急協調辦 （辦事機構） 安全環(huán)保部 應急管理處 （工作機構） 集團公司應急組織體系圖 第 49 頁 集團公司應急領導小組辦公室實行聯席工作制度，定期或不定期召開會議，討論和協調解決指定的具體事項，以會議紀要形式記錄議定事項，各成員單位按照部門職能分別落實，辦公廳負責督促落實。 應急時，作為集團公司應急指揮中心具體組織實施應急處置工作，主要工作職責： （一）負責集團公司應急體系建設和制度建設，研究提出應急管理的規(guī)劃和意見。 （二）負責協調指導應急預案體系和應急體制、機制、制度建設。 集團公司 應急領導小組 辦公室 第 50 頁 （三）優(yōu)化應急資源配置，健全專業(yè)救援隊伍，組織應急平臺建設、維護和支持工作。 （四）協助集團公司領導處置特別重大突發(fā)事件，組織協調特別重大和重大突發(fā)事件的預防預警、應急演練、應急處置、技術支持、資源保障、調查評估、信息發(fā)布和媒體應對等工作。 （五）負責向國務院、政府主管部門及相關地方政府報送、溝通重特大突發(fā)事件信息。聯系國務院應急辦、國家安全生產應急救援指揮中心等上級應急管理機構。 （六）承辦集團公司應急工作專題會議、活動和文電工作。組織開展應急管理調研和宣傳培訓工作。 （七）負責應急領導小組交辦的其它事項。 第 51 頁 作為集團公司應急領導小組的辦事機構，側重應急時期值班值守、綜合信息、應急協調和督辦工作。 負責組織集團公司總體應急預案制修訂，負責集團公司應急平臺建設和維護，督導檢查應急預案體系建設等；應急時，按應急事件等級，承擔應急調度指揮，信息匯總，媒體應對，協調落實應急領導小組指令，統(tǒng)一調度應急資源等職能，聯系國務院應急辦，負責聯絡現場應急指揮部和應急信息組。 集團總值班室 應急協調辦 （辦事機構） 第 52 頁 作為集團公司應急領導小組的工作機構，側重經常性應急管理和準備工作。 負責集團公司應急預案體系建設，組織專項應急預案制修訂和審核，指導所屬企業(yè)應急預案的編制、修訂和演練工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、配置裝備、物資等應急資源，指導集團公司專業(yè)應急救援中心建設；負責組織應急培訓、調查評估、統(tǒng)計分析等工作；協助抓好應急平臺及相關數據庫建設。應急時，負責動員和組織應急資源，提供技術支持，協調實施應急處置方案，跟蹤應急處置，聯系國家安全生產應急救援指揮中心，聯絡應急專家組等。 安全環(huán)保部 應急管理處 （工作機構） 第 53 頁 職能部門 : 跟蹤掌握本部門業(yè)務系統(tǒng)內突發(fā)事件及應急處置情況，并根據應急職能分工落實指令；接收相關突發(fā)事件信息報告、組織聯絡，在應急狀態(tài)下與有關部門溝通、協調；組織制訂（或配合）部門業(yè)務相關專項預案。 專業(yè)公司 :負責本專業(yè)系統(tǒng)各類重特大事件的應急協調，及時向集團公司應急領導小組辦公室匯報、請示并落實指令，參加現場應急處置工作；負責組織調動和協調應急救援資源；制定業(yè)務范圍內相關專項應急預案。 集團、股份公司 機關職能部門 及專業(yè)公司 第 54 頁 企事業(yè)單位應急管理組織體系 主要領導為組長 企業(yè)應急領導小組 應急管理機構 專職應急管理人員 應急救援機構 歸口管理部門 生產管理部門 第 55 頁 各企業(yè)應成立應急工作領導小組，下設應急辦公室，在生產管理部門設立專門的應急管理機構，配備滿足工作需要的專職人員。 自然災害、事故災難 …… 等 4類突發(fā)事件的歸口管理部門應設專兼職管理人員。 企業(yè)及所屬二級單位應配備專職應急管理人員。 （中油質安字 [2022]660號 —— 關于加強應急管理工作的意見） 第 56 頁 集團公司已建立的應急管理制度： 《 應對重大突發(fā)事件（事故）管理辦法 》 （中油質安字 〔 2022〕 672號） 《 應急預案編制通則 》 （中油質安字 〔 2022〕 406號） 《 應急預案編制指南 》 （中油質安字 〔 2022〕 406號） 《 關于加強應急管理工作的意見 》 （中油質安字 [2022]660號） （二）完善了應急制度體系建設 第 57 頁 2022年以來，制定下發(fā)了集團公司 《 關于加強應急管理工作的意見 》 ，編制了 《 集團公司突發(fā)事件總體應急預案 》 和井噴失控事故等 16個專項應急預案 (2022年 6月 30日全部由主管領導簽發(fā) )。 （三）完善了應急預案體系建設 第 58 頁 應急預案體系層次 集團公司總體應急預案 基層單位應急預案 集團公司 18個專項應急預案 事故災難 公共衛(wèi)生 社會安全 自然災害 企業(yè)應急預案及專項預案 企業(yè)所屬單位應急預案 集團公司應急預案體系構成示意圖 第 59 頁 在充分發(fā)揮現有專業(yè)應急隊伍骨干作用和區(qū)域優(yōu)勢的基礎上，按照 “一專多能、一隊多用” 的要求，建立各片區(qū)的資源共享、聯防聯動機制。建立了專職消防隊、油氣管道搶修、井噴失控滅火以及海上應急救援隊伍。 （四）加強了專業(yè)應急救援隊伍和基地建設 第 60 頁 積極發(fā)動廣大員工參與預案編制完善工作，廣泛聽取專家、一線員工對預案的意見，積極組織對預案演練效果進行評價，認真總結應急實踐中發(fā)現的問題，及時修訂和完善應急預案。 （五）加強了預案演練工作 第 61 頁 據不完全統(tǒng)計， 2022年以來，企業(yè)組織應急演練 1500多次，基層單位組織應急演練 12萬 多次。應急預案在處置“ 325”天然氣井漏、“ 529”火災等事故救援中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年的抗擊冰凍雪災和 “ 512”抗震救災中，集團公司應急管理工作得到了全面檢驗，取得了較好成績。 第 62 頁 一、近年來主要工作 二、主要體會及存在問題 三、下一步重點工作 第 63 頁 2022年 5月 12日，四川汶川 8級地震 第 64 頁 搬運死難者遺體 用起重機清理現場 救援戰(zhàn)斗組正在分配任務 夜間救援現場 第 65 頁 在集團公司的正確領導下，抗震救災取得了巨大成績。 對抗震救災做出的迅速反應和各項正確決策，以及通過幾年來集團公司上下的不懈努力，全員應急意識和應急能力的普遍提高，是這次抗震救災成功的關鍵。通過抗震救災，集團公司的應急管理工作經受了考驗。同時，也暴露出一些問題，需要對應急工作進一步完善和加強。 第 66 頁 一是領導重視、靠前指揮 二是反應及時、行動迅速 三是受災企業(yè)沉著應對 四是所屬企業(yè)精誠團結、情系災區(qū) 五是大慶精神、鐵人精神得到發(fā)揚光大 集團公司應急工作 ,特別是在應對南方冰凍雪災和 “ 512”抗震救災中，經受了考驗。 （一）主要體會 第 67 頁 2022年 5月 12日 14點 28分 ， 四川省汶川發(fā)生里氏 大地震 ， 地震發(fā)生后 ， 集團公司立即啟動應急預案 ， 全力以赴開展抗震救災工作 。 在集團公司的正確領導下 ， 受災地區(qū)有關企業(yè)積極開展自救 、 恢復生產和保障油氣供應等救災工作 ，