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正文內(nèi)容

論我國民事惡意訴訟侵權(quán)責(zé)任制度的構(gòu)建(編輯修改稿)

2025-05-10 01:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】  廣義上的惡意訴訟就像《美國侵權(quán)行為法重述》規(guī)定的那樣,包括刑事和民事兩個(gè)層面上的范疇。本文所要研究的惡意訴訟不包括刑事法范疇的“誣告陷害”,因而文中的惡意訴訟是狹義的概念。目前理論上對于惡意訴訟并沒有明確一致的概念。國外法學(xué)理論多數(shù)沒有對惡意訴訟下明確的定義,有的只是諸如濫用訴訟權(quán)利、濫用訴權(quán)、訴訟欺詐之類的與惡意訴訟相類似的概念。即便在國內(nèi),對惡意訴訟所下的概念也各不一樣。筆者注意到,已有的關(guān)于惡意訴訟的概念大致有兩種方向,一種是不僅強(qiáng)調(diào)行為人的主觀惡意,還強(qiáng)調(diào)相對人因?yàn)樾袨槿说脑V訟遭受損失的結(jié)果,如中國人民大學(xué)民商法研究中心編的《中國民法典侵權(quán)行為法編》草案建議稿第1582條所下的定義是故意的而且被證明其所起訴告發(fā)的事實(shí)不真實(shí)并給受害人造成財(cái)產(chǎn)損失。楊立新 張新寶 姚輝著:《侵權(quán)法三人談》法律出版社 2007年9月版,第298頁;《中國民法典侵權(quán)行為法編》草案建議稿第1582條。另一種則僅僅強(qiáng)調(diào)行為人的惡意及其有實(shí)際行為,而相對人是否真正因此受到了損失則不是必需的要件。有學(xué)者認(rèn)為,惡意訴訟是當(dāng)事人出于故意或重大過失,沒有合理和合法的訴訟依據(jù),違反訴訟目的,把訴訟作為侵犯國家、集體和他人合法權(quán)益的手段,謀求非法利益或意圖使他人受到財(cái)產(chǎn)或精神上的損害,向法院提起民事訴訟。類似的觀點(diǎn)還有,惡意訴訟是指當(dāng)事人故意提起一個(gè)在事實(shí)上和法律上無根據(jù)之訴,從而為自己謀取不正當(dāng)利益的訴訟行為。湯維建著:惡意訴訟及其防治,載陳光中、李浩主編:《訴訟法理論與實(shí)踐》(2002年民事、行政訴訟法學(xué)卷),中國政法大學(xué)出版社2003年版?! 」P者同意后一種觀點(diǎn),即不應(yīng)把相對人遭受實(shí)際損失作為惡意訴訟的必需要件。因?yàn)椴⒉皇撬械膼阂庠V訟行為人侵害他人的目的最后都能夠?qū)崿F(xiàn),有的惡意訴訟行為在走完大部分訴訟程序之后,法院查清了事實(shí)而駁回行為人的不當(dāng)請求,相對人并沒有遭受實(shí)際損失,在這種情況下,如果僅僅因?yàn)橄鄬θ藳]有遭受實(shí)際損失就否認(rèn)這類行為為惡意訴訟行為,顯然是不當(dāng)?shù)摹C袷聬阂庠V訟行為概念的構(gòu)建直接關(guān)系到對其進(jìn)行規(guī)制的效果的好壞,如果這樣構(gòu)建民事惡意訴訟的概念,那么實(shí)踐中相當(dāng)一部分的民事惡意訴訟行為就不能成為規(guī)制的對象,因民事惡意訴訟行為而浪費(fèi)的司法資源也就真正成了犧牲。另外,行為人因?yàn)橹饔^上的重大過失而提起不合理的訴訟不應(yīng)當(dāng)歸入民事惡意訴訟的范疇。過失是指行為人對自己的行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見或雖然已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免。行為人主觀上并沒有傷害他人的目的。且從功利角度講,目前在我國不宜將民事惡意訴訟的范圍定的過寬?!∮纱耍P者認(rèn)為民事惡意訴訟行為的概念:民事惡意訴訟行為是行為人為謀求不當(dāng)利益或意圖使得他人受到損害,出于故意,向法院提起無根據(jù)之民事訴訟的行為。(1)主觀要件關(guān)于民事惡意訴訟的主觀方面,到底是要求民事惡意呢?還是要求以故意為限?有三種不同的觀點(diǎn):極其嚴(yán)格的觀點(diǎn)認(rèn)為,主觀上要有民事惡意;稍微寬松一點(diǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為,主觀上是故意就可以了;進(jìn)一步寬松的認(rèn)為,發(fā)生重大過失的也認(rèn)為構(gòu)成民事惡意訴訟。德國民法典使用的是故意,而沒有要求是民事惡意的。什么是民事惡意?在法律上面對民事惡意進(jìn)行定義的并不多,《奧地利民法典》第1295條、第2款規(guī)定:“一個(gè)人以違反公共道德的方式民事惡意侵害他人,應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任?!睆埿聦殻簮阂庠V訟的侵權(quán)責(zé)任——我國侵權(quán)責(zé)任法的制度構(gòu)建,2010年10月16日訪問。這與《德國民法典》第826條的規(guī)定是非常相近的。筆者認(rèn)為,所謂民事惡意就是最嚴(yán)重的故意,它不僅需要符合故意的一般要件,還需要一些特別要件,這包括一下幾個(gè)方面:第一,必須是直接故意,不能是間接故意。也就是說,行為人一方直接依其行為追求損害結(jié)果的發(fā)生;第二,行為人對于禁止性法律規(guī)定或者對他人受到保護(hù)的權(quán)利公然的漠視;第三,行使正當(dāng)權(quán)利的行為一般不被認(rèn)為是民事惡意,但顯然是以追求他人損害為目的或者為主要目的的,不在此限。在權(quán)利損害賠償責(zé)任的時(shí)候,民事惡意對于賠償數(shù)額之確定具有意義。比如《最高人民法院關(guān)于審理精神損害賠償案件若干問題的司法解釋》里面規(guī)定,要考慮加害人一方的主觀的過錯(cuò)程度,考慮過錯(cuò)程度就是判斷加害人一方是民事惡意的還是一般故意,還是重大過失的以及一般過失的,根據(jù)其過錯(cuò)程度不同承擔(dān)的賠償責(zé)任也是不一樣的。(2)客觀要件要有客觀方面的行為,就是提起民事訴訟或采取其他相似的手段告發(fā)受害人。如果沒有實(shí)施提起民事訴訟的行為或者沒有告發(fā)他人,就不認(rèn)為構(gòu)成民事惡意訴訟,也無需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。惡意訴訟行為表面上看是合法的,實(shí)質(zhì)上是非法的,因?yàn)槠湓V訟的目的不是為了維護(hù)自己的權(quán)益,而是為了損害對方的利益。(3)結(jié)果要件受害人一方受到的損害在很多案件中都是十分復(fù)雜的和綜合性的,即可能包括財(cái)產(chǎn)損失、精神損害或者其它正當(dāng)權(quán)利之行使受影響,但是法律只能夠救濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失和精神損害。比如時(shí)間的消逝、年齡的增長等,侵權(quán)法對此就難以進(jìn)行救濟(jì)。另外,在認(rèn)定方面,要被法庭認(rèn)定為民事惡意訴訟,這就使得民事惡意訴訟侵權(quán)構(gòu)成具有滯后性,也就是在第一個(gè)訴訟完成之后或者一個(gè)告發(fā)結(jié)束之后,才能夠確定是否構(gòu)成民事惡意訴訟,你不能夠在訴訟中舉證對方為民事惡意訴訟,當(dāng)然你也可以提出這樣的訴訟請求,但是不發(fā)生任何效果,只有這場訴訟打的差不多了或者勝訴了,你才能夠起訴對方為民事惡意訴訟。(4)因果關(guān)系構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任,必須具備因果關(guān)系這一要件。民法中的因果關(guān)系,是侵權(quán)損害原因和結(jié)果之間的相互聯(lián)系,它是存在于自然界和人類社會中各種因果關(guān)系的特殊形式。王利明著:《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》,中國政法大學(xué)出版社,2004年9月版,第496頁。原因可以是侵權(quán)人的侵權(quán)行為,也可以是準(zhǔn)侵權(quán)行為。結(jié)果是受害人遭受的財(cái)產(chǎn)或者人身方面的損害。因果關(guān)系的證明義務(wù)原則上由受害人承擔(dān),不過也有例外,如法律推定損害結(jié)果存在的、法律規(guī)定舉證責(zé)任倒置等等?! 。?)防范和減少民事惡意訴訟帶來的社會危害性   第一、惡意訴訟行為破壞法律的秩序價(jià)值和社會的安定性。它背離了訴訟救濟(jì)合法權(quán)益的初衷,將法庭淪為實(shí)施非法行為并從中獲利的場所,其結(jié)果必然產(chǎn)生法律和司法信任危機(jī),違背了訴訟目的,破壞了法律的應(yīng)有秩序,違背了訴訟本來的目的。而訴訟被無端濫用,用以侵害無辜之人的利益,使人疲于訴訟之苦,司法機(jī)關(guān)由原來的權(quán)益保護(hù)者而成為人們恐懼的對象,司法作為糾紛解決的權(quán)威性動(dòng)搖,規(guī)避司法可能成為多數(shù)人的選擇,對社會的安定有極大破壞作用?!  〉诙?、造成司法資源的浪費(fèi)。司法在解決社會矛盾的時(shí)候,需要投入數(shù)目不小的人力、物力方面的資源。然而,面對大量的糾紛,司法上的這些資源往往顯得不足而具有稀缺性。惡意訴訟實(shí)質(zhì)上并沒有真正的司法需求,但是其本身需要消耗國家的司法資源,其后續(xù)引起的相對人的索賠訴訟也要消耗司法資源,而這消耗原本都是可以避免的,這可避免的消耗就是浪費(fèi)?!  。?)揭示和明確民事惡意訴訟的侵權(quán)屬性   該類型的惡意訴訟行為符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件,是一種侵權(quán)行為。侵權(quán)行為的構(gòu)成要件包括行為的違法性、損害事實(shí)的存在、因果關(guān)系以及行為人主觀上的過錯(cuò)。   具有違法性?!斑`法性”是指行為違反法律所體現(xiàn)的價(jià)值而具有反社會性質(zhì)的情形。此類惡意訴訟行為侵犯了他人的合法權(quán)益,違反了民法和民事訴訟法的法律價(jià)值,具有實(shí)質(zhì)上的違法性。同時(shí),其提起沒有事實(shí)上和法律上依據(jù)的訴訟行為違反了民事訴訟法108條的規(guī)定,具有形式違法性?!  ∮袚p害事實(shí)的存在。有損害惡意訴訟行為人違法啟動(dòng)訴訟程序,相對人為應(yīng)訴而耗費(fèi)時(shí)間、金錢、精力,其財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)或榮譽(yù)權(quán)受到了實(shí)際損害。   惡意訴訟行為與相對人損失存在因果關(guān)系。相對人的實(shí)際損害是惡意訴訟行為通過訴權(quán)的行使而造成的,兩者之間存在因果關(guān)系?!  ≈饔^上有過錯(cuò)。惡意訴訟行為對相對人造成的損害以行為人的故意為必備要件,故意與過失是民法上過錯(cuò)的兩種形式,顯然,惡意訴訟行為有過錯(cuò)要件?!∏謾?quán)行為是依法應(yīng)該承擔(dān)民事法律責(zé)任的行為,這是其基本特征,有損害惡意訴訟行為作為一種侵權(quán)行為,就必然要承擔(dān)民事責(zé)任,這是其責(zé)任淵源。揭示其本質(zhì)屬性是區(qū)分是否屬于惡意訴訟的衡量標(biāo)準(zhǔn)。二、民事惡意訴訟的現(xiàn)實(shí)考察(一)民事惡意訴訟的表現(xiàn)虛假訴訟是指行為人提起訴訟與其真實(shí)目并不一致的訴訟行為。也就是說,行為人的訴訟請求并不是其追求的目的,而是行為人將其作為國家認(rèn)可的一個(gè)依據(jù),希望通過這一認(rèn)可從而引起另一法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、結(jié)束。虛假訴訟特征有:(1)訴訟目的具有隱蔽性。行為人為了達(dá)到其目的,會努力制造各種假象,提供一些與案件無關(guān)的真實(shí)證據(jù),以此來干擾承辦法官的視線,希望法官在不經(jīng)意間實(shí)現(xiàn)行為人訴訟的真實(shí)目的。(2)訴訟請求一般簡單、明了。在虛假訴訟中,為了達(dá)到訴訟目的,行為人一般在形式上追求簡單、明了,使得承辦法官無需花費(fèi)太多時(shí)間來研究案情,以此達(dá)到蒙混過關(guān)之目的?! ∑墼p訴訟是原告在捏造事實(shí)和偽造證據(jù)的基礎(chǔ)上提起的訴訟,其目的是利用現(xiàn)有的有利證據(jù)并借助訴訟技能,通過司法機(jī)關(guān)確認(rèn)其訴訟請求并用強(qiáng)制力來達(dá)到侵犯他人利益或其他不法目的。本文開頭的案例就是欺詐訴訟案例。這是惡意訴訟中最典型的一種形式,它既可以表現(xiàn)為原告捏造事實(shí)而針對被告所實(shí)施的詐欺訴訟行為,也可表現(xiàn)為原告隱瞞事實(shí)而針對被告提起欺詐訴訟。這種惡意訴訟行為的特點(diǎn)是:第一,原告證據(jù)充足。原告提起訴訟前往往經(jīng)歷了較長時(shí)間的準(zhǔn)備,并有意識地利用被告疏忽等,獲得有利證據(jù);第二,案件真實(shí)難以查明。這類案件一旦法院查明案件事實(shí),原告可能會承擔(dān)較重的責(zé)任,因此,原告會盡可能消除不利的證據(jù),做好訴前的掃尾工程,甚至一些案件法官內(nèi)心已經(jīng)認(rèn)識到案件真相,但在原告有力的證據(jù)面前,也很難有所作為;第三,矛盾容易激化和被轉(zhuǎn)移。其中作為被害人的被告對原告欺詐訴訟的反映一般表現(xiàn)情緒極為激動(dòng),并且由于法庭對原告證據(jù)的認(rèn)可,被害人的不滿情緒容易轉(zhuǎn)向法官和法院?! ◎}擾訴訟是指行為人在缺乏事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的基礎(chǔ)上向被告提起訴訟,以求給被告造成訴訟煩累或帶來名譽(yù)上的損傷的訴訟。這種訴訟既有以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的騷擾訴訟,更多的卻是以獲得某種心理上的滿足為目的。騷擾訴訟的特點(diǎn)包括:第一,原告不以勝訴為目的。其主要目的在于給被告帶來訴訟中的麻煩,使被告被無謂地卷入訴訟之中空耗時(shí)間、精力與金錢,或者使被告在充當(dāng)被告的過程中受到名譽(yù)上或商譽(yù)上的損害;第二,不積極追求訴訟的效率。在這類訴訟中原告勝訴的可能性很小,一般來說騷擾訴訟的進(jìn)行過程就是訴訟目的的實(shí)現(xiàn)過程,因此當(dāng)事人并不將訴訟的重點(diǎn)放在結(jié)果上,而將中心放在如何拖延訴訟,延長雙方的訴爭過程,以此來達(dá)到深化訴訟目的的作用,突出表現(xiàn)在程序性事項(xiàng)干擾較多;第三,原告并不實(shí)施偽造證據(jù)
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