有關(guān)加強(qiáng)基層組織創(chuàng)新完善基層社會管理服務(wù)體系的實(shí)施意見(編輯修改稿)
2025-05-09 07:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 抓好社會管理和公共服務(wù)。都市型功能區(qū)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的運(yùn)行模式參照執(zhí)行。（二）改革中心鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）職能部門派出機(jī)構(gòu)的管理體制擴(kuò)大縣（市、區(qū)）職能部門派駐中心鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。縣（市、區(qū)）職能部門能放的管理、審批權(quán)限，原則上全部下放到其所在中心鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)，一般實(shí)行“派駐機(jī)構(gòu)審批、縣（市、區(qū)）職能部門備案”。完善中心鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合機(jī)制?？h（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)接受中心鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”考核的縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征得中心鎮(zhèn)黨委的書面同意。對工作不力的縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，中心鎮(zhèn)黨委可向其上級主管部門提出調(diào)整建議。健全與中心鎮(zhèn)職能、縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)職能相適應(yīng)的考核評價(jià)體系。每年根據(jù)上級黨委、政府的中心工作和中心鎮(zhèn)職能、縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)職能制定相應(yīng)的考核評價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行針對性考核。不屬于中心鎮(zhèn)職能范圍的事項(xiàng)，不得列入考核；縣（市、區(qū)）職能部門職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁到中心鎮(zhèn)考核；嚴(yán)格控制對中心鎮(zhèn)考核的“一票否決”事項(xiàng)。功能區(qū)（街道）與縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)的管理體制參照執(zhí)行。（三）構(gòu)建中心鎮(zhèn)與村級組織的工作格局中心鎮(zhèn)與合并組建農(nóng)村社區(qū)的工作格局。將中心鎮(zhèn)涉及群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的事項(xiàng)下放到農(nóng)村社區(qū)，由農(nóng)村社區(qū)承辦或代辦。農(nóng)村社區(qū)黨組織在中心鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)；農(nóng)村社區(qū)居委會在中心鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村社區(qū)黨組織的要求開展工作。中心鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)的工作格局。依法整合中心鎮(zhèn)下放的職能和建制村剝離的事項(xiàng)，使農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)實(shí)體化。聯(lián)居黨組織在中心鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為聯(lián)居內(nèi)各種組織和各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心開展工作；聯(lián)居管委會作為中心鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)，在聯(lián)居黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。所轄村黨組織、村委會在聯(lián)居黨組織、管委會的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下落實(shí)工作任務(wù)。街道與合并組建農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)的工作機(jī)制參照執(zhí)行。四、完善服務(wù)體系（一）做強(qiáng)公共服務(wù)平臺深化中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“有一個(gè)寬敞整潔、設(shè)施完備的辦事大廳，有一批授權(quán)到位、流程清晰的進(jìn)駐事項(xiàng)，有一套健全完善、權(quán)責(zé)明確的管理制度，有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的工作隊(duì)伍”的要求，整合中心鎮(zhèn)現(xiàn)有相關(guān)“中心”，推進(jìn)中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推行外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝修、整體風(fēng)格、柜臺設(shè)計(jì)、窗口布局“五統(tǒng)一”，大廳面積一般不少于200平方米，應(yīng)設(shè)立綜合服務(wù)、綜治信訪、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合、流動人口管理、農(nóng)村建房等窗口，集中辦理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。中心鎮(zhèn)綜治中心應(yīng)與中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合，并按照省綜治委《綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求掛牌，按照8+X模式運(yùn)
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