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正文內(nèi)容

淺談如何推進(jìn)城市基層社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新(編輯修改稿)

2025-11-16 00:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,全市共建立社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站78個(gè),專職工作人員410余人,辦結(jié)率達(dá)99%以上。二是完善物業(yè)服務(wù)體系。各街道辦事處成立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督委員會(huì),社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì),全面推行了“自主型、自助型和自管型”的“三自”物業(yè)服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)全覆蓋,提升了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。健全完善了以最低生活保障為基礎(chǔ),以臨時(shí)救助為補(bǔ)充,以社會(huì)互助和落實(shí)優(yōu)惠政策相配套的長效社會(huì)救助機(jī)制。為3800余戶困難戶和殘疾人辦理了生活救助,為6200名老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持開展愛心助學(xué)、助殘、助困和大重病救助等活動(dòng),保證了困難群眾的基本生活。為六類需要就業(yè)再就業(yè)援助的8200余戶家庭建立臺(tái)賬,開發(fā)公益性崗位2900多個(gè),安置就業(yè)4700多人。健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理一體化不斷強(qiáng)化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,實(shí)現(xiàn)管理一體化。一是建立“四位一體”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立了以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司四方共同參與社區(qū)建設(shè)的 “四位一體”管理模式,有效解決了小區(qū)存在的物業(yè)管理缺位、業(yè)主自治無序、社區(qū)自治水平不高等問題,促進(jìn)了社區(qū)各方組織之間、居民和物業(yè)之間、居民與居民之間的和諧互動(dòng)。二是建立民主管理機(jī)制。凡涉及居民利益的重大事務(wù),都必須由“兩委會(huì)”先拿預(yù)案,提交全體黨員大會(huì)通過,再由社區(qū)居民代表大會(huì)表決,然后付諸實(shí)施,由“兩委會(huì)”干部按照分工落實(shí),并定期向黨員和居民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況,年終進(jìn)行評(píng)議定獎(jiǎng)懲。三是建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。街道建立綜治維穩(wěn)中心,社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站,網(wǎng)格建立治安巡邏隊(duì),堅(jiān)持群防群治,積極開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安樓棟”活動(dòng),初步形成了街道黨工委牽頭,轄區(qū)各方力量共同參與的社會(huì)治安及化解矛盾綜合治理工作體系,做到矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理,及時(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。整合資源,實(shí)現(xiàn)投入保障制度化加大人、財(cái)、物等各類資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度,建立健全社區(qū)黨建工作的資源支撐和保障體系。一是不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入。堅(jiān)持把街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算,近兩年,市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)財(cái)政投入3000多萬元改善社區(qū)辦公環(huán)境,使全市社區(qū)辦公活動(dòng)場所平均面積超過580平方米,并按照有一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場所、一個(gè)“有話就說”接待室、一個(gè)物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、一個(gè)商務(wù)中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等“二十二個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。二是著力提高辦公經(jīng)費(fèi)和工作報(bào)酬。針對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、工作者待遇不高的實(shí)際情況,市、區(qū)(市、縣)出臺(tái)意見,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)專職工作者等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源和扶持政策作出了明確規(guī)定。目前,全市“兩委”成員、社區(qū)專職工作者的平均工作報(bào)酬超過了2200元,有效調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。與杭州阿伯丁三維數(shù)字城市開發(fā)公司隨州編籌處合作開發(fā)了集基本情況、黨群、綜治、計(jì)生、兵役、社保、民政等七個(gè)方面為一體的社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。曾都“六進(jìn)”活動(dòng)暖民心曾都區(qū)以社區(qū)大黨委為主導(dǎo),以居民需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮各類組織的功能作用,深入開展文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)、事項(xiàng)辦理進(jìn)中心、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、治安巡邏進(jìn)小巷、文明創(chuàng)建進(jìn)樓棟、志愿服務(wù)進(jìn)萬家“六進(jìn)”活動(dòng),努力為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)。曾都區(qū)依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立文體活動(dòng)室、圖書閱覽室,并配備必要的文體娛樂器材和圖書。建立文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)制度,每個(gè)社區(qū)選派一名群藝館工作人員或舞蹈家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)駐,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“一社一品”文化品牌建設(shè)。全區(qū)共組建各類群眾性文化團(tuán)隊(duì)83個(gè),每年舉辦“周末大舞臺(tái)”、“紅歌大家唱”、“能工巧匠絕活比賽”和重要節(jié)日文藝匯演等文化活動(dòng)。事項(xiàng)辦理進(jìn)中心。整合區(qū)、辦事處各部門進(jìn)入社區(qū)的工作和人員,在社區(qū)建立“一站式”便民服務(wù)大廳,使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、治安調(diào)解、文明創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范辦事流程,普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)、分戶包片、委托代辦等制度,使居民辦理各項(xiàng)事務(wù)更加方便快捷。物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)。在各辦事處成立物業(yè)管理監(jiān)督委員會(huì),在社區(qū)成立物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì),對(duì)集中連片但未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),在社區(qū)居委會(huì)的主導(dǎo)下,成立業(yè)主委員會(huì),招聘物業(yè)管理公司管理;對(duì)散居住戶,由社區(qū)居委會(huì)牽頭,成立社區(qū)“物業(yè)管理服務(wù)中心”,按照非營利性模式,為居民提供物業(yè)管理服務(wù),解決“老、舊、散”小區(qū)物業(yè)管理缺位的問題。全區(qū)共成立物業(yè)管理公司67家、物業(yè)管理服務(wù)中心36個(gè),物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。治安巡邏進(jìn)小巷。每個(gè)社區(qū)組建46人的專業(yè)治安巡邏隊(duì),配備治安巡邏車和必要的安防器材,堅(jiān)持24小時(shí)巡邏制,并與公安機(jī)關(guān)信息聯(lián)動(dòng)、處置互動(dòng),在城區(qū)構(gòu)建了“公安控面、巡邏隊(duì)控線、保安隊(duì)控點(diǎn)”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。文明創(chuàng)建進(jìn)樓棟。全面開展文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng),把“十星級(jí)文明社區(qū)”創(chuàng)建延伸到樓棟,引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活方式。每年組織一次區(qū)級(jí)特色文明樓棟評(píng)選,培育了“書畫樓棟”、“美德樓棟”、“科普樓棟”、“環(huán)保樓棟”等一批主題突出、特色鮮明的文明樓棟;每兩年進(jìn)行一輪“文明庭院”、“文明樓棟”、“好鄰里”、“好婆媳”、“十星老人”等評(píng)比活動(dòng),把樓棟打造成廣大居民思想、道德、文化教育的陣地和學(xué)校。志愿服務(wù)進(jìn)萬家。組織志愿者服務(wù)隊(duì)通過上街、上門、掛牌、電話聯(lián)系、設(shè)點(diǎn)和開展“志愿者服務(wù)周”活動(dòng),把服務(wù)范圍覆蓋到社區(qū)每個(gè)角落。堅(jiān)持把流動(dòng)服務(wù)和陣地服務(wù)相結(jié)合、特色服務(wù)和公益事業(yè)相結(jié)合,在社區(qū)設(shè)立購物配送、家政服務(wù)、法律援助、科普教育、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、愛心救助等各種服務(wù)站點(diǎn)430多個(gè),以小組為單元開展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化、專業(yè)化、品牌化。廣水加強(qiáng)黨建促和諧廣水市認(rèn)真落實(shí)“有人管事、有錢辦事、有場所議事,構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局”的要求,以開展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加大社區(qū)建設(shè)工作力度,完善功能布局、拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范服務(wù)程序,初步形成了組織健全、體系完備、社會(huì)和諧的社區(qū)黨建工作新局面。建好組織,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。摸清黨員底數(shù)。針對(duì)大批流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員涌入社區(qū)的現(xiàn)狀,實(shí)施“黨員安家”工程,采取上門走訪、電話聯(lián)系、書信溝通等形式對(duì)社區(qū)居民黨員進(jìn)行普查登記。健全組織結(jié)構(gòu)。建立健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等群眾自治組織,組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,初步形成以社區(qū)黨總支為核心,社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。建立干部保障制度。對(duì)社區(qū)干部實(shí)行聘用制,理順勞動(dòng)關(guān)系,建立合理的工資福利及增資制度,統(tǒng)一為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),解決社區(qū)干部的后顧之憂。完善工作機(jī)制。建立完善了社區(qū)黨組織書記職責(zé)、黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員教育管理制度、“三會(huì)一課”制度、“兩票制”民主評(píng)議制度等各類制度,使社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。開展活動(dòng),發(fā)揮黨員作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨員政治生日談話活動(dòng)為載體,定期開展黨員政治生日談話活動(dòng),掌握黨員思想動(dòng)態(tài),了解黨員困難;以社區(qū)黨員“先鋒工程”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨員的教育管理,使在職黨員勇挑重?fù)?dān)、積極工作,離退休黨員發(fā)揮余熱、多做貢獻(xiàn),個(gè)體經(jīng)商黨員誠信經(jīng)營、依法納稅,下崗失業(yè)黨員立志創(chuàng)業(yè),下崗不失志;以黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為載體,設(shè)置社會(huì)治安調(diào)解崗、公共設(shè)施維護(hù)崗、文明新風(fēng)督導(dǎo)崗等崗位,組織無職黨員成立治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等,積極開展民事糾紛調(diào)解、維修搶險(xiǎn)、衛(wèi)生清潔、治安防范、醫(yī)療保健等一體化服務(wù),維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,幫助社區(qū)弱勢(shì)群眾解決困難,做到有求必應(yīng)、有難必幫。全市有50多支志愿者隊(duì)伍和文娛活動(dòng)團(tuán)體,給群眾提供了多種服務(wù)和豐富的文化娛樂活動(dòng)。以人為本,構(gòu)建和諧社區(qū)。著力推進(jìn)下崗職工的再就業(yè)。除了對(duì)失業(yè)職工和無業(yè)人員自謀職業(yè)盡可能地提供就業(yè)信息和資金援助外,還通過為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)再就業(yè)。健全和完善社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每月對(duì)社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,都由專班人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,力爭將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。盡心盡力為居民謀福利。除配合有關(guān)部門開展社區(qū)保障以外,有條件的社區(qū)還對(duì)老弱病殘的居民進(jìn)行生活補(bǔ)助。通過依托社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障站、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、家政服務(wù)公司等各種形式,為社區(qū)單位、下崗失業(yè)人員以及社會(huì)特殊群體提供周到服務(wù),贏得了轄區(qū)群眾的擁護(hù)。社區(qū)點(diǎn)擊 飛來土社區(qū):網(wǎng)格管理奏諧音曾都區(qū)飛來土社區(qū)按照“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū),社區(qū)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的要求,依托居民小區(qū)、巷道、庭院,結(jié)合自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,按照300500戶設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格,將社區(qū)管轄地域劃分成
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