【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 率開展（三加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè) 一是加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。按照能人治村要求，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村 “ 兩委 ” 換屆，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村 “ 兩委 ” 成員交叉任職比例達(dá) %， “ 一身兼 ” 比例 %， 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) “ 三高三強(qiáng) ” 型人才達(dá)到 %，有名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實(shí)施 “ 遞進(jìn)培養(yǎng)工程 ” ，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入 “ 農(nóng)村后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù) ” ，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干 部。持續(xù)深化 “ 能力提升 ” 工程，重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一干部思想 。明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評(píng)，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會(huì)管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立 “ 大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán) ” ，在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，先后有名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員，村大學(xué)生村官成為全縣第個(gè)大學(xué)生村官黨支部書記。 二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)組織，提供社會(huì)公共服務(wù)。鎮(zhèn)政府通過(guò)政策引導(dǎo)與支持，大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會(huì) 組織的發(fā)展，通過(guò)它們提供大量的社會(huì)公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，使其成為農(nóng)村社會(huì)管理的重要力量。 二、農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況新問(wèn)題 隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會(huì)更面對(duì)著眾多的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。就 …… 鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項(xiàng)目的落地征用了大 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 量土地，特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如， *村人口 *人，耕地面積 *畝， *等 *個(gè)項(xiàng)目征用 土地 *余畝，對(duì)依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢(shì)下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無(wú)疑給農(nóng)村基層社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn)。 二是大量 “ 兩新 ” 組織注冊(cè)經(jīng)營(yíng)。 “ 兩新 ” 組織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動(dòng)頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。 三是大量文體團(tuán)隊(duì)活躍在基層。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。 四是大量失地居民的轉(zhuǎn)型。隨著 **的規(guī)劃建 設(shè) XX 縣區(qū) **戰(zhàn)略的實(shí)行，大量農(nóng)民變身為市民，生存環(huán)境及方式也發(fā)生了重大變化，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，城中村支部書記如何凝心聚力，服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè) 。如何引導(dǎo)居民抓住機(jī)遇，成功轉(zhuǎn)型、加快富民強(qiáng)村步伐。這些問(wèn)題，對(duì)村 支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。 五是大量社會(huì)摩擦出現(xiàn)在基層。動(dòng)遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問(wèn)題、消防安全等社會(huì)摩擦集中出現(xiàn)，給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新的課題。 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理的思考和建議 為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng) 村基層社會(huì)管理面臨的新問(wèn)題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會(huì)管理水平勢(shì)在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動(dòng)出擊，既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合 ” 的黨建工作管理體制，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)社會(huì)管理格局，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索 “ 聯(lián)村并點(diǎn) ” 模式，加強(qiáng)小村黨 組織建設(shè)。按照 “ 場(chǎng)所共用、資源共享、獨(dú)立辦公、各負(fù)其責(zé) ” 的原則，創(chuàng)新村級(jí)組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無(wú)辦公場(chǎng)所的小村，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索 “ 產(chǎn)業(yè) +支部 ”黨建模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。 二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由 “ 指導(dǎo)型 ” 向“ 服務(wù)型 ” 轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū) 。帶頭落實(shí)黨 的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象 。加強(qiáng) 新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。 是重視隊(duì)伍建設(shè)。三是重視隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會(huì)管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各級(jí)黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會(huì)員中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高新社會(huì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。爭(zhēng)取青少年群體，占據(jù)主動(dòng)性。在社會(huì)發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會(huì)成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的 重要力量。要發(fā)揮好 “ 黨工團(tuán) ” 的作用，積極探索研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作順利展開。是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮 “ 兩新 ” 黨組織在加強(qiáng)社會(huì)管四是拓寬管理領(lǐng)域理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè) “ 雙強(qiáng)爭(zhēng)先 ” 活動(dòng)；要及時(shí)配強(qiáng)配好黨組織，加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度。是創(chuàng)新管理方式。五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會(huì)管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動(dòng)方式 ，給黨的建設(shè)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將 “ 互聯(lián)網(wǎng) ” 作為陣地和平臺(tái)，打好主動(dòng)仗，有效提高網(wǎng) 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力，同時(shí)黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引導(dǎo)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)能力。 6 第三篇：農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告為推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村社會(huì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理的現(xiàn)狀 和成效 由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會(huì)矛盾逐步表現(xiàn)出來(lái)，成為影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過(guò)程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)政府 為民辦實(shí)事的要求和期望越來(lái)越高，自我保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對(duì)土地問(wèn)題、房屋問(wèn)題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問(wèn)題仍無(wú)法徹底控 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 制。 二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級(jí)定期開展各種不穩(wěn)定因素