加強和創(chuàng)新基層社會管理再思考(編輯修改稿)
2024-11-09 01:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 與合作，然而我國的社會組織發(fā)展很慢，假使缺乏社會組織這一重要平臺，那么公眾的基層社會管理參與度將直接下降，進而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動，所以加強和創(chuàng)新社會管理必須注重在制度上保障社會組織的培育與發(fā)展。其次，公眾在參與社會管理的過程中缺乏利益表達機制，這與社會組織的培育與發(fā)展不夠有一定的關(guān)系，如果公眾不能夠有效表達自己的利益取向，那么公眾對社會管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達機制是十分必要的。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會管理人才，才能夠有效實現(xiàn)基層社會管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺相應(yīng)的政策，實現(xiàn)制度上的保障，從而推動基層社會的發(fā)展。三、公共服務(wù)是重點基層社會管理必須加強基層公共服務(wù)。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務(wù)意識，要加強基層工作人員的服務(wù)觀念、大局觀念，切實以服務(wù)公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務(wù)意識的基礎(chǔ)上必須建立健全基層公共服務(wù)體系，基層公共服務(wù)不僅僅包括一些硬件設(shè)施的提供，更需要在軟件上加強，為公眾提供教育、培訓(xùn)等服務(wù)，切實提高基層公眾的社會工作的適應(yīng)能力，實現(xiàn)社會人力資源的優(yōu)化組合，實現(xiàn)高效的社會發(fā)展水平?；鶎庸卜?wù)的意義重大，原因是基層政府與社會公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。所以基層公共服務(wù)必須貼合公眾的需求，關(guān)注公眾的難處，切實高效的提供一系列軟硬件設(shè)施，讓公眾感受到政府的關(guān)懷并享受我國的發(fā)展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動中實現(xiàn)基層社會的穩(wěn)定與發(fā)展。四、民生保障是基礎(chǔ)基層社會管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求。基層公眾缺乏基本的社會保障將產(chǎn)生大量的社會問題。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補助體系，不僅體現(xiàn)了政府對人民的高度負責，而且可以避免基層社會極端事件的發(fā)生。其次，需要加強和完善基本的醫(yī)療體系制度，特別是在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，要防止因病返貧對基層公眾造成極大的心理落差進而產(chǎn)生一系列社會問題。最后，政府在對基層公眾的民生建設(shè)中需要加大財政的投入力度，并且在資金的分配和運作上必須讓公眾參與，真正使民生建設(shè)符合公眾的現(xiàn)實需求，真正實現(xiàn)保障民生，造福民眾。五、結(jié)語基層社會管理的發(fā)展離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務(wù)?；鶎由鐣陌l(fā)展將直接影響我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進程，處理好基層社會管理問題將是我國當前乃至未來相當長的時期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣芾硇枰{(diào)動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會發(fā)展實際，關(guān)注社會發(fā)展重難點，不斷加強和創(chuàng)新基層社會管理，以期實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展進程?！舻谒钠夯鶎觿?chuàng)新社會管理淺析基層創(chuàng)新社會管理淺談創(chuàng)新有多層的內(nèi)涵，有多元的指向。發(fā)展有多重的難題，有多樣的選擇。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的三十多年間，社會矛盾在步入新世紀后集中體現(xiàn)，社會管理體制機制不健全，不完善。以至于常常陷入“百姓苦，干部累”各種利益訴求無法滿足，矛盾糾紛難及時化解，加強和創(chuàng)新社會管理工作重要而緊迫，是發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化改革開放，堅持中國社會主義道路所面臨的重要課題，是為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要保證。對于加強和創(chuàng)新社會管理工作點多面廣，涉及層次多，涉及每個社會成員的根本利益，我所就創(chuàng)新社會管理著重從農(nóng)村基層剖析，以點帶面觸類旁通，闡述當前社會管理的熱點。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的稅，費和義務(wù)工等負擔全面取消，在減輕農(nóng)民負擔的同時，也使基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系日趨松散，傳統(tǒng)工作抓手與載體基本喪失。然而，新時期農(nóng)村工作的熱點難點問題不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求和意愿也呈現(xiàn)出諸多新特點。這就要求我們能夠及時化解、調(diào)處好矛盾糾紛；適應(yīng)需求改善管理體制機制；加快職能轉(zhuǎn)軌提高服務(wù)標準。管控源頭及時化解矛盾糾紛在社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村社會矛盾呈現(xiàn)類型多樣，情況復(fù)雜趨勢，突發(fā)性，涉眾性特點顯現(xiàn)，許多矛盾糾紛形成快，易激化，難調(diào)處。而現(xiàn)行的調(diào)解體系客觀上仍然存在力量不足，時效性不強等問題。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時機而擴大升級。在群眾自治的前提下，學習借鑒“中心戶長”制，在農(nóng)村推選作風正派，責任心強的群眾代表擔任中心戶長，以村小組為單位負責本區(qū)域內(nèi)的治安防范，矛盾調(diào)處，幫解困難和村民議事會的協(xié)調(diào)者。履行以往“五大員”：維穩(wěn)信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，治安防范執(zhí)勤員，法制教育宣傳員，重點對象幫扶員的職責。適當?shù)膮⑴c村兩委的中心工作和村級事務(wù)管理，規(guī)范中心戶長工作制度，實行動態(tài)調(diào)整，一年一聘，按照各項考評結(jié)果優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)村民自治組織特性。其報酬以誤工補助的形式發(fā)
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