加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考-wenkub
2024-11-09 01 本頁面
【正文】 織都提出了更高更多的要求，民主決策、民主監(jiān)督的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。因此加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。第一篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，胡錦濤總書記在今年的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上也深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，明確指出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。二 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的重要性和緊迫性在我國，農(nóng)民是最大的社會(huì)群體，基層組織作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的執(zhí)行單位，直接面對(duì)群眾，因此加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，力量和源泉也在基層。二是轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化，矛盾多樣化。三 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的幾點(diǎn)思考1充分發(fā)揮村民主體作用，逐步完善村民自治。2不斷推進(jìn)基層民主法制化，建立基層民主管理機(jī)制。如通過完善充實(shí)黨支部、村委會(huì)、村民代表會(huì)的民主選舉制度，建立健全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級(jí)點(diǎn)線面督導(dǎo)體系，研究創(chuàng)新黨務(wù)公開、村務(wù)公開等的新途徑新方法，大力推進(jìn)基層工作法治化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到一定程度之后，我們應(yīng)朝著“城市型”小城鎮(zhèn)發(fā)展，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)生活水平提高后，居民的思想、觀念、文化及風(fēng)俗習(xí)慣等也要逐漸具有城市屬性，因此發(fā)展“城市型”小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各方面跟上城市發(fā)展水平，最根本的就是加強(qiáng)基層思想文化陣地的建設(shè)，注重宣傳引導(dǎo)。三要廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展逐漸朝著城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化品位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層社會(huì)治理模式正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理方式也要變化。目前的村兩委承擔(dān)了整個(gè)村莊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能，簡(jiǎn)單的治理體制與面臨多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的村莊，已經(jīng)不相匹配。二是構(gòu)造多元治理體系，彌補(bǔ)體制單一不足。三是注重鄉(xiāng)村治理文化，解決“失根”危機(jī)。我認(rèn)為，我區(qū)基層社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)以完善創(chuàng)新組織體系為目標(biāo)，推動(dòng)建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，以村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以協(xié)商民主組織為參與機(jī)構(gòu)的新型農(nóng)村基層自治組織體系。黨中央在充分分析社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會(huì)上提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。一、基層黨組織是核心中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會(huì)發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。二、制度保障是關(guān)鍵基層社會(huì)管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。最后，在基層的社會(huì)管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會(huì)管理人才，才能夠有效實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，實(shí)現(xiàn)制度上的保障，從而推動(dòng)基層社會(huì)的發(fā)展?；鶎庸卜?wù)的意義重大，原因是基層政府與社會(huì)公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會(huì)公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。首先，基層社會(huì)管理必須摸清基層公眾的實(shí)際生活狀況，必須重視對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對(duì)弱勢(shì)群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會(huì)極端事件的發(fā)生?；鶎由鐣?huì)的發(fā)展將直接影響我國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處理好基層社會(huì)管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的重大課題。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的三十多年間，社會(huì)矛盾在步入新世紀(jì)后集中體現(xiàn)，社會(huì)管理體制機(jī)制不健全，不完善。然而，新時(shí)期農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求和意愿也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時(shí)機(jī)而擴(kuò)大升級(jí)。其報(bào)酬以誤工補(bǔ)助的形式發(fā)放，上級(jí)部門完善其經(jīng)費(fèi)保障制度。怎樣解決和處理好新問題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機(jī)制搭建新載體，發(fā)揮基層社會(huì)管理的最大效率是工作重點(diǎn)，對(duì)此有三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺(tái)。二是綜治工作機(jī)制一體化整合。三是整合社會(huì)團(tuán)體和群眾資源。在我縣現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村成立以企業(yè)牽頭，村民自主參與的的社會(huì)團(tuán)體，以繳納團(tuán)費(fèi)，社會(huì)捐助，政府補(bǔ)助等形式籌集資金，資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的治安防控硬件建設(shè)和矛盾糾紛化解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將更多的、各式各樣的、有益于社會(huì)管理的社會(huì)團(tuán)體和群眾資源吸納進(jìn)基層綜治維穩(wěn)體系中來，與政府部門相互聯(lián)動(dòng)，在政府和群眾之間形成“緩沖帶”，避免了政法隊(duì)伍與群眾正面接觸。許多時(shí)候我們的基層工作都是“百姓找上門，百姓常上門”，工作態(tài)度不積極，管理者觀念太強(qiáng)，等、靠、拖思想太重，被動(dòng)的接受工作，使得群眾意愿和訴求沒有及時(shí)滿
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