加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考-文庫(kù)吧資料
2024-11-09 01:36本頁(yè)面
【正文】 單位在綜治中心的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集中辦公，更有效的集中人力、物力、財(cái)力，更廣泛的將各群體納入基層綜治網(wǎng)絡(luò)。怎樣解決和處理好新問(wèn)題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機(jī)制搭建新載體，發(fā)揮基層社會(huì)管理的最大效率是工作重點(diǎn)，對(duì)此有三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺(tái)。將綜治第一道防線延伸到身邊人。其報(bào)酬以誤工補(bǔ)助的形式發(fā)放，上級(jí)部門完善其經(jīng)費(fèi)保障制度。履行以往“五大員”：維穩(wěn)信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，治安防范執(zhí)勤員，法制教育宣傳員，重點(diǎn)對(duì)象幫扶員的職責(zé)。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時(shí)機(jī)而擴(kuò)大升級(jí)。管控源頭及時(shí)化解矛盾糾紛在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)矛盾呈現(xiàn)類型多樣，情況復(fù)雜趨勢(shì)，突發(fā)性，涉眾性特點(diǎn)顯現(xiàn)，許多矛盾糾紛形成快，易激化，難調(diào)處。然而，新時(shí)期農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求和意愿也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)。對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作點(diǎn)多面廣，涉及層次多，涉及每個(gè)社會(huì)成員的根本利益，我所就創(chuàng)新社會(huì)管理著重從農(nóng)村基層剖析，以點(diǎn)帶面觸類旁通，闡述當(dāng)前社會(huì)管理的熱點(diǎn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的三十多年間，社會(huì)矛盾在步入新世紀(jì)后集中體現(xiàn)，社會(huì)管理體制機(jī)制不健全，不完善?！舻谒钠夯鶎觿?chuàng)新社會(huì)管理淺析基層創(chuàng)新社會(huì)管理淺談創(chuàng)新有多層的內(nèi)涵，有多元的指向?；鶎由鐣?huì)的發(fā)展將直接影響我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處理好基層社會(huì)管理問(wèn)題將是我國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的重大課題。最后，政府在對(duì)基層公眾的民生建設(shè)中需要加大財(cái)政的投入力度，并且在資金的分配和運(yùn)作上必須讓公眾參與，真正使民生建設(shè)符合公眾的現(xiàn)實(shí)需求，真正實(shí)現(xiàn)保障民生，造福民眾。首先，基層社會(huì)管理必須摸清基層公眾的實(shí)際生活狀況，必須重視對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對(duì)弱勢(shì)群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會(huì)極端事件的發(fā)生。四、民生保障是基礎(chǔ)基層社會(huì)管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求。基層公共服務(wù)的意義重大，原因是基層政府與社會(huì)公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會(huì)公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。首先，基層政府要著重從管理意識(shí)邁向服務(wù)意識(shí)，要加強(qiáng)基層工作人員的服務(wù)觀念、大局觀念，切實(shí)以服務(wù)公眾為先，以大局為重。最后，在基層的社會(huì)管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會(huì)管理人才，才能夠有效實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無(wú)法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，實(shí)現(xiàn)制度上的保障，從而推動(dòng)基層社會(huì)的發(fā)展。其次，公眾在參與社會(huì)管理的過(guò)程中缺乏利益表達(dá)機(jī)制，這與社會(huì)組織的培育與發(fā)展不夠有一定的關(guān)系，如果公眾不能夠有效表達(dá)自己的利益取向，那么公眾對(duì)社會(huì)管理的參與熱情必將降低甚至消失。二、制度保障是關(guān)鍵基層社會(huì)管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。社會(huì)由不同的利益集團(tuán)所構(gòu)成，利益間的爭(zhēng)奪又導(dǎo)致眾多的社會(huì)矛盾，這就必須充分發(fā)揮黨組織的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用，運(yùn)用社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)各方利益的動(dòng)態(tài)平衡，增添基層社會(huì)管理的活力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的有序發(fā)展。一、基層黨組織是核心中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會(huì)發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在黨的十七屆五中全會(huì)中再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。黨中央在充分分析社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會(huì)上提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。第三篇：如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會(huì)管理如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會(huì)管理作者：江平當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸顯期，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展成為一項(xiàng)艱巨的歷史使命。我認(rèn)為，我區(qū)基層社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)以完善創(chuàng)新組織體系為目標(biāo)，推動(dòng)建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，以村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以協(xié)商民主組織為參與機(jī)構(gòu)的新型農(nóng)村基層自治組織體系。重塑鄉(xiāng)村治理文化，具有重要?dú)v史意義。三是注重鄉(xiāng)村治理文化，解決“失根”危機(jī)。積極發(fā)展民主，民主決議制度要成為滿足村莊多元治理的一種渠道。二是構(gòu)造多元治理體系，彌補(bǔ)體制單一不足。鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型趨勢(shì)：一是積極培育社會(huì)組織，轉(zhuǎn)化剛性治理模式。目前的村兩委承擔(dān)了整個(gè)村莊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能，簡(jiǎn)單的治理體制與面臨多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的村莊，已經(jīng)不相匹配。1962年之后，人民公社調(diào)整并確立為公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)組織。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層社會(huì)治理模式正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理方式也要變化。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們應(yīng)進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，不斷探索基層社會(huì)管理的新方法新途徑，以昂揚(yáng)的斗
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