我國當前基層社會管理創(chuàng)新研究講義-文庫吧資料
2025-01-05 14:52本頁面
【正文】 民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。 ? 五是著力完善社會突發(fā)公共事件應急處置體系，建立省、市、縣三級集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應急體系。 ? 三是著力強化社會組織管理體系，把社會組織的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和民辦非企業(yè)單位，推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展，強化行業(yè)自律，發(fā)揮其溝通聯(lián)系企業(yè)與政府部門的橋梁作用。 李鴻忠：著力構建好五大體系 ? 一是著力健全社會保障體系，進一步完善保基本、廣覆蓋、多層次的社會保障體系，加快形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障網(wǎng)絡，同時完善住房保障制度。 ? 第八，進一步加強和完善 思想道德建設 ，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。 ? 第六，進一步加強和完善 非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理 ，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。 ? 第四，進一步加強和完善 基層社會管理和服務體系 ，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。 ? 第二，進一步加強和完善黨和政府主導的 維護群眾權益機制 ，形成科學有效的 利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制 ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。 胡錦濤 ： 加強和創(chuàng)新社會管理 202 19 ： 加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握 最大限度 激發(fā)社會活力、 最大限度 增加和諧因素、 最大限度 減少不和諧因素的 總要求 ，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題 為 突破口 ，提高社會管理科學化水平，完善 黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與 的社會 管理格局 ，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。 ?完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎建設，加強政法隊伍建設，嚴格公正廉潔執(zhí)法，增強公共安全和社會治安保障能力，加強重點地區(qū)社會治安綜合治理。 ?加大公共安全投入，加強安全生產(chǎn)，健全對事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。 ?健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。 按照健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的要求，加強社會管理法律、體制、能力建設。 十七屆五中全會：加強社會建設，建立健全基本公共服務體系 ?促進就業(yè)和構建和諧勞動關系； ?合理調(diào)整收入分配關系； ?健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系； ?加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展； ?全面做好人口工作； ?加強和創(chuàng)新社會管理。完善突發(fā)事件應急管理機制。 ?加強流動人口服務和管理。 ?妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。 ?要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。 —— 完善社會管理，維護社會安定團結。 —— 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。 —— 實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 健全社會功能 社會功能指的是社會各類組織和成員所具有的能力水平 微觀功能 個人 中觀功能 組織 宏觀功能 國家 國家功能主要包括： 管理功能、 服務功能、 監(jiān)督功能、 創(chuàng)新功能等等。 社會應急機制： 法律體系有待完善 組織建設需要加強 深層矛盾化解不夠 宣傳演練開展太少 物質(zhì)保障比較匱乏 。 社會影響評估機制： 評估主體行政化，評估結果利益化的情況屢見不鮮。 重要社會機制亟待完善 社會輿情機制： 由于一些社會組織缺位或功能不健全，一些社會成員尤其是農(nóng)村基層的訴求難以表達、匯集，難以引起重視，一些社會矛盾長期沉淀并不斷激化。 主要包括 ： 社會輿情（表達、匯集、分析）機制 、社會決策機制 、 社會管理執(zhí)行機制 、 社會影響評估機制 、社會應急機制 、 社會協(xié)調(diào)機制 、 社會保障機制 等等 社會機制的應有特點： 科學性 民主性 穩(wěn)定性 系統(tǒng)性 創(chuàng)新性 。 ④加強對社會組織的監(jiān)管，提高其自律性和誠信度。 ②發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、 規(guī)范行為、實施監(jiān)督的作用。
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