【正文】 防群治。草店子社區(qū)：筑牢綜治安全網(wǎng)曾都區(qū)草店子社區(qū)由于地理位置特殊、人員成分復(fù)雜，過去一直是治安事件發(fā)生較頻繁的地方。網(wǎng)格工作人員分工明確，各司其職，保證居民反映的各類問題都能迅速找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員來處理，讓網(wǎng)格的工作更有效率。社區(qū)點(diǎn)擊 飛來土社區(qū)：網(wǎng)格管理奏諧音曾都區(qū)飛來土社區(qū)按照“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的要求，依托居民小區(qū)、巷道、庭院，結(jié)合自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，按照300500戶設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，將社區(qū)管轄地域劃分成7個(gè)網(wǎng)格狀的管理單元，建立了“辦事處（管委會(huì)）社區(qū)管理小區(qū)樓棟”四級(jí)縱向的網(wǎng)格化管理模式。除配合有關(guān)部門開展社區(qū)保障以外，有條件的社區(qū)還對(duì)老弱病殘的居民進(jìn)行生活補(bǔ)助。堅(jiān)持每月對(duì)社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，都由專班人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，力爭將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。除了對(duì)失業(yè)職工和無業(yè)人員自謀職業(yè)盡可能地提供就業(yè)信息和資金援助外，還通過為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)再就業(yè)。以人為本，構(gòu)建和諧社區(qū)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨員政治生日談話活動(dòng)為載體，定期開展黨員政治生日談話活動(dòng)，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，了解黨員困難；以社區(qū)黨員“先鋒工程”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨員的教育管理，使在職黨員勇挑重?fù)?dān)、積極工作，離退休黨員發(fā)揮余熱、多做貢獻(xiàn)，個(gè)體經(jīng)商黨員誠信經(jīng)營、依法納稅，下崗失業(yè)黨員立志創(chuàng)業(yè)，下崗不失志；以黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為載體，設(shè)置社會(huì)治安調(diào)解崗、公共設(shè)施維護(hù)崗、文明新風(fēng)督導(dǎo)崗等崗位，組織無職黨員成立治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等，積極開展民事糾紛調(diào)解、維修搶險(xiǎn)、衛(wèi)生清潔、治安防范、醫(yī)療保健等一體化服務(wù)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，幫助社區(qū)弱勢(shì)群眾解決困難，做到有求必應(yīng)、有難必幫。建立完善了社區(qū)黨組織書記職責(zé)、黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員教育管理制度、“三會(huì)一課”制度、“兩票制”民主評(píng)議制度等各類制度，使社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。對(duì)社區(qū)干部實(shí)行聘用制，理順勞動(dòng)關(guān)系，建立合理的工資福利及增資制度，統(tǒng)一為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決社區(qū)干部的后顧之憂。建立健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等群眾自治組織，組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，初步形成以社區(qū)黨總支為核心，社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)大批流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員涌入社區(qū)的現(xiàn)狀，實(shí)施“黨員安家”工程，采取上門走訪、電話聯(lián)系、書信溝通等形式對(duì)社區(qū)居民黨員進(jìn)行普查登記。建好組織，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持把流動(dòng)服務(wù)和陣地服務(wù)相結(jié)合、特色服務(wù)和公益事業(yè)相結(jié)合，在社區(qū)設(shè)立購物配送、家政服務(wù)、法律援助、科普教育、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、愛心救助等各種服務(wù)站點(diǎn)430多個(gè)，以小組為單元開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化、專業(yè)化、品牌化。志愿服務(wù)進(jìn)萬家。全面開展文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng)，把“十星級(jí)文明社區(qū)”創(chuàng)建延伸到樓棟，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活方式。每個(gè)社區(qū)組建46人的專業(yè)治安巡邏隊(duì)，配備治安巡邏車和必要的安防器材，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏制，并與公安機(jī)關(guān)信息聯(lián)動(dòng)、處置互動(dòng)，在城區(qū)構(gòu)建了“公安控面、巡邏隊(duì)控線、保安隊(duì)控點(diǎn)”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共成立物業(yè)管理公司67家、物業(yè)管理服務(wù)中心36個(gè)，物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)。整合區(qū)、辦事處各部門進(jìn)入社區(qū)的工作和人員，在社區(qū)建立“一站式”便民服務(wù)大廳，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、治安調(diào)解、文明創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)共組建各類群眾性文化團(tuán)隊(duì)83個(gè)，每年舉辦“周末大舞臺(tái)”、“紅歌大家唱”、“能工巧匠絕活比賽”和重要節(jié)日文藝匯演等文化活動(dòng)。曾都區(qū)依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立文體活動(dòng)室、圖書閱覽室，并配備必要的文體娛樂器材和圖書。曾都“六進(jìn)”活動(dòng)暖民心曾都區(qū)以社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，深入開展文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)、事項(xiàng)辦理進(jìn)中心、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、治安巡邏進(jìn)小巷、文明創(chuàng)建進(jìn)樓棟、志愿服務(wù)進(jìn)萬家“六進(jìn)”活動(dòng)，努力為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。三是加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。針對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、工作者待遇不高的實(shí)際情況，市、區(qū)（市、縣）出臺(tái)意見，對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)專職工作者等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源和扶持政策作出了明確規(guī)定。堅(jiān)持把街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算，近兩年，市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)財(cái)政投入3000多萬元改善社區(qū)辦公環(huán)境，使全市社區(qū)辦公活動(dòng)場所平均面積超過580平方米，并按照有一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場所、一個(gè)“有話就說”接待室、一個(gè)物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、一個(gè)商務(wù)中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等“二十二個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。整合資源，實(shí)現(xiàn)投入保障制度化加大人、財(cái)、物等各類資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作的資源支撐和保障體系。三是建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。二是建立民主管理機(jī)制。一是建立“四位一體”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為六類需要就業(yè)再就業(yè)援助的8200余戶家庭建立臺(tái)賬，開發(fā)公益性崗位2900多個(gè)，安置就業(yè)4700多人。為3800余戶困難戶和殘疾人辦理了生活救助，為6200名老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。二是完善物業(yè)服務(wù)體系。在街道建立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立公共服務(wù)站，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站成為黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。完善體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化以街道大工委、社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的多元化社區(qū)服務(wù)體系。四是加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《社區(qū)工作人員管理辦法》，對(duì)社區(qū)工作人員的選任、聘用、管理、培訓(xùn)等予以規(guī)范。堅(jiān)持每兩年將社區(qū) “兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并實(shí)行定崗位目標(biāo)、定工作報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的“三定”管理。一是加強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極吸納駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨代表、人大代表和政協(xié)委員中的黨員參會(huì)，定期組織研究社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，并依托聯(lián)席會(huì)，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，建立樓棟黨小組9800多個(gè)，黨組織的觸角延伸到居民小區(qū)的每個(gè)角落。按照地域相鄰的原則，依托居民小區(qū)、巷道，按照2000人左右設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格單獨(dú)建立黨支部。在街道層面實(shí)行“大工委”制，在社區(qū)層面實(shí)行“大黨委”制，從轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦人選擔(dān)任兼職委員，從而形成了“街道大工委社區(qū)大黨委各類黨支部樓棟黨小組樓門黨員中心戶”的五級(jí)黨組織架構(gòu)。創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化市委以黨組織在街道社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置。建立駐京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委13個(gè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)30萬名務(wù)工人員服務(wù)首都、服務(wù)家鄉(xiāng)，參與社會(huì)管理。從基層組織建設(shè)機(jī)制入手，著力在促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫。依托各級(jí)培訓(xùn)陣地抓好基層黨員干部群眾觀教育和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。三是完善黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞搭建服務(wù)群眾平臺(tái)，對(duì)面積較小、功能不全的活動(dòng)場所進(jìn)行改擴(kuò)建。探索農(nóng)村社區(qū)黨建模式、城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建模式、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部模式、行業(yè)黨建模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織管理體系，做到哪里情況復(fù)雜、矛盾突出，哪里就有黨組織發(fā)揮作用。把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，使各級(jí)機(jī)關(guān)在履行職責(zé)上有新成效，在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上有新提高、在群眾滿意度上有新提升。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“城市管理、社會(huì)服務(wù)、治安維穩(wěn)、精神文明”服務(wù)和管理職能，動(dòng)員5萬多名在職黨員在居住地參與社會(huì)管理，組建愛心超市、陽光驛站、家政公司等社區(qū)服務(wù)組織700多家，建立起以社區(qū)自防、駐區(qū)單位協(xié)防和居民聯(lián)防的社會(huì)治安防范體系。充分發(fā)揮黨組織服務(wù)功能和黨員表率作用，積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技推廣、社會(huì)治安防控、公共文化服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“三大網(wǎng)絡(luò)”。在擴(kuò)大黨組織服務(wù)體系建設(shè)上求突破，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點(diǎn)管理員“四員”職責(zé)，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)、做好群眾工作。全市148個(gè)社區(qū)公開選聘397名大學(xué)生到社區(qū)工作，從區(qū)直部門、街道選派91名干部到社區(qū)任職，選派200名社區(qū)專職工作者到北京各縣區(qū)社區(qū)掛職鍛煉，構(gòu)建起以社區(qū)工作者為骨干、社區(qū)黨員為主體的社會(huì)管理隊(duì)伍。全市共下派562名機(jī)關(guān)干部到村任職，從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部22名，44名錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。把做好群眾工作作為村黨組織書記崗位職責(zé)，把村民人均收