【文章內容簡介】 務管理全覆蓋?！　∥?、著力夯實社區(qū)服務管理基礎　　切實打牢基層社會服務管理的根基，加強和創(chuàng)新社區(qū)服務管理，基本實現社區(qū)建設規(guī)范化、村莊管理社區(qū)化，逐步實現城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理一體化?！　。ㄊ撸┩晟粕鐓^(qū)服務管理格局。進一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站職能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，發(fā)揮社區(qū)居委會的民主自治功能，發(fā)揮社區(qū)服務站承接政府公共服務的職能，構建社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務“三位一體”的工作格局，形成以社區(qū)黨組織為領導核心、以社區(qū)居委會為主體、以社區(qū)服務站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位和組織協同配合、社區(qū)居民廣泛參與的現代社區(qū)治理結構和新型社區(qū)服務管理體系，推動和諧社區(qū)建設。　?。ㄊ耍┥钊胪七M居（村）民自治。認真落實居民委員會組織法、村民委員會組織法，不斷完善社區(qū)（村）黨組織領導下的社區(qū)居（村）民委員會組織體系和運行機制，健全和落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的民主自治制度。深化社區(qū)（村）民主自治，規(guī)范社區(qū)（村）重大事務民主議事規(guī)則，健全社區(qū)居（村）民會議及居（村）民代表會議、議事協商會議、民主聽證、居（村）務公開制度。在試點基礎上，逐步推廣社區(qū)居民會議常務會模式，逐步推進村務監(jiān)督委員會建設工作。加強業(yè)主大會建設，強化社區(qū)居委會對業(yè)主大會工作的指導和監(jiān)督，引導業(yè)主大會依法規(guī)范運行。　?。ㄊ牛嫿ㄉ鐓^(qū)綜合服務管理平臺。以居民需求為導向，整合社區(qū)管理職能和基本公共服務資源，健全社區(qū)綜合服務管理平臺。以社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站為依托，規(guī)范基層專業(yè)服務機構，有效承接社區(qū)基本公共服務。鼓勵和引導駐區(qū)機關、企事業(yè)單位向社區(qū)居民開放其內部服務設施，引導和支持社會組織、經濟組織參與社區(qū)服務管理。不斷加強社區(qū)服務管理綜合信息系統(tǒng)建設?！　。ǘ┰鷮嵧七M社區(qū)規(guī)范化建設和村莊社區(qū)化管理。圍繞社區(qū)服務站建設、社區(qū)工作職能、社區(qū)運行機制、社區(qū)工作者管理、社區(qū)志愿服務、社區(qū)基礎設施配置和社區(qū)經費投入等內容，全面推進社區(qū)規(guī)范化建設。“十二五”時期，城市社區(qū)建設基本實現規(guī)范化。以基礎設施建設為突破口，推進社區(qū)規(guī)范化建設向老舊小區(qū)、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部社區(qū)和農村社區(qū)延伸，逐步實現城鄉(xiāng)社區(qū)建設一體化?？偨Y推廣村莊社區(qū)化管理經驗，加快推進村莊社區(qū)化管理步伐，健全村莊社區(qū)化服務管理體系。六、著力創(chuàng)新各類社會組織和經濟組織服務管理　　不斷加強和創(chuàng)新各類社會組織、經濟組織服務管理，積極動員各類社會組織、經濟組織參與社會建設，不斷激發(fā)社會創(chuàng)造活力。　?。ǘ唬嫿ㄉ鐣M織“樞紐型”工作體系。健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級社會組織“樞紐型”工作網絡，基本實現社會組織服務管理全覆蓋，把各類社會組織納入黨和政府主導的社會組織工作體系。按照有領導責任制、有職能部門、有工作制度、有黨組織和黨的工作廣泛覆蓋、有管理和服務體系廣泛覆蓋、有業(yè)務和活動品牌項目的要求，完善以人民團體為骨干的“樞紐型”社會組織工作體系和運行機制?！　。ǘ┘涌焱七M社會組織健康有序發(fā)展。完善社會組織扶持政策，大力培育和發(fā)展服務民生的公益組織、符合產業(yè)導向的行業(yè)組織、參與基層社會建設的社區(qū)社會組織、促進社會和諧的新型社會組織。加強社會組織孵化基地建設，努力培育一批有影響力的社會公益組織，打造一批示范性強的公益服務項目和便民服務品牌。建立健全社會組織人才引進、社會保障、職稱評定等制度，開展多層次、多類別的業(yè)務培訓，加快推進從業(yè)人員專業(yè)化職業(yè)化進程。加快推進社會組織規(guī)范化建設，加強和完善社會組織自律，完善法人治理結構和內部管理制度，建立健全現代社會組織制度。加強與全國性社會組織、行業(yè)協會和國際社會組織的聯系、交流與合作。依法加強境外非政府組織在京活動的管理。　?。ǘ┓e極推進社會組織管理改革。按照有關法律法規(guī)要求，積極穩(wěn)妥地推進工商經濟類、公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織直接登記。完善備案管理制度，逐步擴大社會組織備案管理范圍。按照政社分開、管辦分離的原則，加快推進各類社會組織與行政主管部門在機構、人員、資產、財務等方面徹底分開，逐步實現自我管理、自主發(fā)展。健全政府引導、社會參與、第三方獨立運作的社會組織考核評估制度，加強對社會組織依法監(jiān)管，完善社會組織退出機制?！　。ǘ模┩苿悠髽I(yè)構建和諧勞動關系。充分發(fā)揮各類企業(yè)在社會服務管理中的積極作用。引導企業(yè)依法實行勞動合同和集體合同制度，建立健全工資集體平等協商、正常增長、支付保障機制。積極穩(wěn)妥解決勞動爭議，逐步構建黨委領導、政府主導、工會牽頭、多方聯動、重在調解、促進和諧的勞動爭議社會化調解格局。注重發(fā)揮行業(yè)協會、商會的作用，建立各類經濟組織與員工利益共享機制。健全勞動關系預警、勞動爭議協商解決機制，維護員工合法權益和企業(yè)安全穩(wěn)定，構建和諧勞動關系?！　。ǘ澹娀髽I(yè)服務管理員工的社會責任。積極支持各類經濟組織加快發(fā)展，指導和幫助各類經濟組織完善內部治理結構，建立健全規(guī)章制度，依法規(guī)范企業(yè)管理行為。著力強化企業(yè)服務管理員工的社會責任，不斷改善員工工作環(huán)境和生活條件，切實加強人文關懷，注重提高員工素質，維護員工合法權益。推動在非公有制經濟組織建立健全黨組織、群眾組織，探索黨組織、群眾組織在非公有制經濟組織開展工作和發(fā)揮作用的有效途徑?！　∑摺⒅μ岣咝畔⒕W絡服務管理水平　　堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯網服務管理體系，在進一步加強和完善傳統(tǒng)媒體管理的同時，加強和完善互聯網等新媒體服務管理。　?。ǘ┐龠M互聯網新媒體發(fā)展。進一步整合資源，積極推動互聯網新媒體發(fā)展和“三網融合”。積極為中央媒體網站做好服務工作。加強市屬媒體網站建設，在新聞發(fā)布、信息采集、產業(yè)政策等方面給予必要扶持；推動千龍網體制機制創(chuàng)新，打造具有全球影響力的新聞網站。加強首都之窗等政府網站建設，鼓勵街道、社區(qū)開辟服務型網站，提高服務管理水平。發(fā)揮地區(qū)商業(yè)網站積極作用，促進互聯網健康發(fā)展?！　。ǘ撸┩晟凭W上公共文化服務。加強對網民心理和需求研究，利用博客、微博、論壇等開辦功能實用、服務便捷的專業(yè)頻道，豐富網上文化內容，提供優(yōu)質信息服務。加大投入力度，推進公益性上網向社區(qū)和農村延伸，采取政府購買、項目資助等方式，鼓勵和引導網絡文化單位開展網上公共服務。推進社區(qū)工作者上網服務工程，充分運用網絡開展社區(qū)工作。　?。ǘ耍┘訌娋W上正面宣傳引導。積極開展網上輿論引導，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧營造良好的網絡氛圍。以建立全市網絡發(fā)言人工作制度為契機，完善網上輿論引導機制。進一步提高各級黨委、政府和領導干部運用新媒體與公眾溝通的能力，準確掌握網上輿情，及時發(fā)布權威信息，正確引導網上輿論，有效掌握主動權，努力營造良好的網上輿論環(huán)境?！　。?