加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最新整理講稿(編輯修改稿)
2025-05-16 02:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 局，無法解決這一一種不穩(wěn)定的陰影，無法解決它的經(jīng)濟(jì)困境。這就告訴我們，一個(gè)窮，一個(gè)亂，這兩件事，萬萬要不得。我給大家講一個(gè)情況（李敖）中國不能窮，中國不能亂，就是說在李敖他的看法來說，在他的看法眼里，中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)窮，一個(gè)亂，這兩個(gè)問題無法逃避。所以這就是一個(gè)非常嚴(yán)肅的政治問題啦，這李敖不是共產(chǎn)黨員，他就是一個(gè)完全的局外人，來看大陸的，就這么看。正如我們熱烈慶祝建黨九十周年，西方的媒體都說：中國共產(chǎn)黨完全有資格，歡慶這90年。為什么？因?yàn)楫?dāng)年的中國是人為刀俎，我為魚肉的局面，別的不說，不平等條約一千多個(gè)，馬關(guān)條約，也就是甲午一戰(zhàn)，庚子賠款（八國聯(lián)軍）。兩項(xiàng)加起來，中國人每人將近2兩白銀。這就是戰(zhàn)爭賠款，這個(gè)局面啊。1921年7月，50多個(gè)人的共產(chǎn)黨，最后搞到今天，全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，八千萬黨員，所以西方說：國共產(chǎn)黨完全有資格，歡慶這90年。就像李敖說的，一個(gè)窮一個(gè)亂這兩個(gè)字千萬要留心。所以，我們回到七一講話，錦濤同志說，發(fā)展是硬道理，解決什么問題啊，解決窮的問題，穩(wěn)定是硬任務(wù)，解決什么啊，解決亂的問題。對不對？沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定什么事也干不成，錦濤同志原話就是這么說的，沒有穩(wěn)定，原來取得的成績也會(huì)失去。要發(fā)展就要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要穩(wěn)定就要搞社會(huì)建設(shè)，搞好社會(huì)管理。這就是我們今天的話題。三、社會(huì)管理的含義社會(huì)管理：政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，以法律、行政、道德等手段對社會(huì)成員的行為進(jìn)行規(guī)范，對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。 他的目的：不斷滿足社會(huì)成員生存和發(fā)展的基本需要。那么人民有哪些需要呢？馬斯洛需要層次理論?？傄螅?要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求。有些人說，這三句話我們聽過啦，我說，要把握好還真不容易。如果真能做到這三句話啊，那么我們不光是穩(wěn)定，和諧也都可以做到。有的說，這句話究竟怎么理解呢？談?wù)勎覀€(gè)人的想法，要做到這三個(gè)最大，最難得第一條：最大限度激發(fā)社會(huì)活力。為什么？因?yàn)樵谖鞣焦I(yè)化國家，現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，公認(rèn)：發(fā)展與穩(wěn)定，競爭與協(xié)調(diào)是一個(gè)無法解決的二難，是一個(gè)悖論。只要有市場經(jīng)濟(jì)在，這個(gè)悖論就無法解決。這是西方的一個(gè)基本看法！為什么，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)他有個(gè)特點(diǎn)，它推動(dòng)整個(gè)發(fā)展的那種機(jī)制，就是競爭，也就是微觀效應(yīng)，也就是成本效應(yīng)核算，微觀效益激發(fā)了企業(yè)行為，企業(yè)激發(fā)了包括個(gè)人行為，在這一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行相互之間的競爭，他為什么競爭，他當(dāng)然是為了得利，那么在這種競爭當(dāng)中的結(jié)果呢？必然是有賺錢的也有虧本的，沒法回避，如果大家都一樣，那還有什么競爭，大家還辛辛苦苦忙著做什么？不就都一樣嗎？不就大家都一樣的平均主義大鍋飯嗎？一樣的平均主義西北風(fēng)嗎？是不是？那么賺錢的和虧本在進(jìn)入下一輪競爭當(dāng)中，賺錢的處于優(yōu)勢地位，虧本的處于弱勢地位，再深一輪競爭當(dāng)中，這種差距會(huì)加大，這是沒法回避的問題，所以這個(gè)時(shí)候，要解決社會(huì)的穩(wěn)定問題，要解決社會(huì)的安定問題，就必須解決公平，你不能出現(xiàn)朱門酒肉臭，路有凍死骨。所以呢就采取一個(gè)辦法叫做事后補(bǔ)償，也就是說通過社會(huì)保障，通過各種社會(huì)福利，公共服務(wù)，來保障一定層面上的公平性，這就是社會(huì)安全網(wǎng)，把他兜住。那么社會(huì)安全網(wǎng)，把他兜住就要花錢，錢從哪來？天上掉不下錢來，只有一條路，對納稅，納稅，錢從哪來？肯定是富人掏口袋，賺錢的掏口袋，對不對？那么賺錢的掏口袋，為了一定的安全，避免自己吊死在燈柱上，那還可以做到，要使超過一定的限度，他就想了：嘿，我辛辛苦苦忙一場不都給你收走了嗎？我還投資做什么？我還忙著做什么？所以就可能形成抑制投資積極性，抑制投資積極性，就會(huì)使經(jīng)濟(jì)走向停滯，損害經(jīng)濟(jì)的活力，那么我們就可以看到，要有活力就要有競爭，但是競爭必定有得利者和淪落人，所以西方人就認(rèn)為，活力和公平和競爭是一對矛盾。沒法解決的，他說。那么西方是不是有什么辦法解決呢？它是只有順其自然，所謂通過政策周期的辦法來解決，一會(huì)活力多一些，一會(huì)公平多一些，公平到了一定的程度，再把稅減下來，活力調(diào)上去，艾，他就是這樣。政策波動(dòng)，叫政策周期。中國呢？中國不具備那種讓他自然波動(dòng)的那種經(jīng)濟(jì)條件，我們不能
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