【文章內(nèi)容簡介】 覆蓋?！　∥?、著力夯實社區(qū)服務(wù)管理基礎(chǔ)　　切實打牢基層社會服務(wù)管理的根基，加強和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理，基本實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、村莊管理社區(qū)化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化。　?。ㄊ撸┩晟粕鐓^(qū)服務(wù)管理格局。進一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站職能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮社區(qū)居委會的民主自治功能，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站承接政府公共服務(wù)的職能，構(gòu)建社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為主體、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位和組織協(xié)同配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和新型社區(qū)服務(wù)管理體系，推動和諧社區(qū)建設(shè)?！　。ㄊ耍┥钊胪七M居（村）民自治。認(rèn)真落實居民委員會組織法、村民委員會組織法，不斷完善社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居（村）民委員會組織體系和運行機制，健全和落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主自治制度。深化社區(qū)（村）民主自治，規(guī)范社區(qū)（村）重大事務(wù)民主議事規(guī)則，健全社區(qū)居（村）民會議及居（村）民代表會議、議事協(xié)商會議、民主聽證、居（村）務(wù)公開制度。在試點基礎(chǔ)上，逐步推廣社區(qū)居民會議常務(wù)會模式，逐步推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作。加強業(yè)主大會建設(shè)，強化社區(qū)居委會對業(yè)主大會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主大會依法規(guī)范運行?！　。ㄊ牛?gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺。以居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)管理職能和基本公共服務(wù)資源，健全社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺。以社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站為依托，規(guī)范基層專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，有效承接社區(qū)基本公共服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位向社區(qū)居民開放其內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)和支持社會組織、經(jīng)濟組織參與社區(qū)服務(wù)管理。不斷加強社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)?！　。ǘ┰鷮嵧七M社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和村莊社區(qū)化管理。圍繞社區(qū)服務(wù)站建設(shè)、社區(qū)工作職能、社區(qū)運行機制、社區(qū)工作者管理、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置和社區(qū)經(jīng)費投入等內(nèi)容，全面推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)?！笆濉睍r期，城市社區(qū)建設(shè)基本實現(xiàn)規(guī)范化。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)向老舊小區(qū)、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化?？偨Y(jié)推廣村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗，加快推進村莊社區(qū)化管理步伐，健全村莊社區(qū)化服務(wù)管理體系。六、著力創(chuàng)新各類社會組織和經(jīng)濟組織服務(wù)管理　　不斷加強和創(chuàng)新各類社會組織、經(jīng)濟組織服務(wù)管理，積極動員各類社會組織、經(jīng)濟組織參與社會建設(shè)，不斷激發(fā)社會創(chuàng)造活力?！　。ǘ唬?gòu)建社會組織“樞紐型”工作體系。健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級社會組織“樞紐型”工作網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)社會組織服務(wù)管理全覆蓋，把各類社會組織納入黨和政府主導(dǎo)的社會組織工作體系。按照有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、有職能部門、有工作制度、有黨組織和黨的工作廣泛覆蓋、有管理和服務(wù)體系廣泛覆蓋、有業(yè)務(wù)和活動品牌項目的要求，完善以人民團體為骨干的“樞紐型”社會組織工作體系和運行機制?！　。ǘ┘涌焱七M社會組織健康有序發(fā)展。完善社會組織扶持政策，大力培育和發(fā)展服務(wù)民生的公益組織、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)組織、參與基層社會建設(shè)的社區(qū)社會組織、促進社會和諧的新型社會組織。加強社會組織孵化基地建設(shè)，努力培育一批有影響力的社會公益組織，打造一批示范性強的公益服務(wù)項目和便民服務(wù)品牌。建立健全社會組織人才引進、社會保障、職稱評定等制度，開展多層次、多類別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快推進從業(yè)人員專業(yè)化職業(yè)化進程。加快推進社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強和完善社會組織自律，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，建立健全現(xiàn)代社會組織制度。加強與全國性社會組織、行業(yè)協(xié)會和國際社會組織的聯(lián)系、交流與合作。依法加強境外非政府組織在京活動的管理?！　。ǘ┓e極推進社會組織管理改革。按照有關(guān)法律法規(guī)要求，積極穩(wěn)妥地推進工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社會組織直接登記。完善備案管理制度，逐步擴大社會組織備案管理范圍。按照政社分開、管辦分離的原則，加快推進各類社會組織與行政主管部門在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面徹底分開，逐步實現(xiàn)自我管理、自主發(fā)展。健全政府引導(dǎo)、社會參與、第三方獨立運作的社會組織考核評估制度，加強對社會組織依法監(jiān)管，完善社會組織退出機制?！　。ǘ模┩苿悠髽I(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。充分發(fā)揮各類企業(yè)在社會服務(wù)管理中的積極作用。引導(dǎo)企業(yè)依法實行勞動合同和集體合同制度，建立健全工資集體平等協(xié)商、正常增長、支付保障機制。積極穩(wěn)妥解決勞動爭議，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會牽頭、多方聯(lián)動、重在調(diào)解、促進和諧的勞動爭議社會化調(diào)解格局。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的作用，建立各類經(jīng)濟組織與員工利益共享機制。健全勞動關(guān)系預(yù)警、勞動爭議協(xié)商解決機制，維護員工合法權(quán)益和企業(yè)安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。　?。ǘ澹娀髽I(yè)服務(wù)管理員工的社會責(zé)任。積極支持各類經(jīng)濟組織加快發(fā)展，指導(dǎo)和幫助各類經(jīng)濟組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度，依法規(guī)范企業(yè)管理行為。著力強化企業(yè)服務(wù)管理員工的社會責(zé)任，不斷改善員工工作環(huán)境和生活條件，切實加強人文關(guān)懷，注重提高員工素質(zhì)，維護員工合法權(quán)益。推動在非公有制經(jīng)濟組織建立健全黨組織、群眾組織，探索黨組織、群眾組織在非公有制經(jīng)濟組織開展工作和發(fā)揮作用的有效途徑。　　七、著力提高信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理水平　　堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理體系，在進一步加強和完善傳統(tǒng)媒體管理的同時，加強和完善互聯(lián)網(wǎng)等新媒體服務(wù)管理。　?。ǘ┐龠M互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展。進一步整合資源，積極推動互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展和“三網(wǎng)融合”。積極為中央媒體網(wǎng)站做好服務(wù)工作。加強市屬媒體網(wǎng)站建設(shè)，在新聞發(fā)布、信息采集、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予必要扶持；推動千龍網(wǎng)體制機制創(chuàng)新，打造具有全球影響力的新聞網(wǎng)站。加強首都之窗等政府網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵街道、社區(qū)開辟服務(wù)型網(wǎng)站，提高服務(wù)管理水平。發(fā)揮地區(qū)商業(yè)網(wǎng)站積極作用，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展?！　。ǘ撸┩晟凭W(wǎng)上公共文化服務(wù)。加強對網(wǎng)民心理和需求研究，利用博客、微博、論壇等開辦功能實用、服務(wù)便捷的專業(yè)頻道，豐富網(wǎng)上文化內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。加大投入力度，推進公益性上網(wǎng)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，采取政府購買、項目資助等方式，鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化單位開展網(wǎng)上公共服務(wù)。推進社區(qū)工作者上網(wǎng)服務(wù)工程，充分運用網(wǎng)絡(luò)開展社區(qū)工作。　?。ǘ耍┘訌娋W(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)。積極開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。以建立全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作制度為契機，完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。進一步提高各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部運用新媒體與公眾溝通的能力，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)上輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效掌握主動權(quán)，努力營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境?！　。ǘ牛┮婪?