【文章內(nèi)容簡介】 難，筑牢綜治“第一道防線”。三是建立“三級(jí)代言人”制度。各社區(qū)居委會(huì)評(píng)選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民當(dāng)小組長，作為第一級(jí)代言人，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域居民的上下情傳達(dá)；社區(qū)居干為第二級(jí)代言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級(jí)代言人反映的問題，解決、答復(fù)職級(jí)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級(jí)代言人，聽取受理一、二級(jí)代言人反映的情況和問題，對(duì)職能和權(quán)限之外的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，并將解決情況及時(shí)答復(fù)一、二級(jí)代言人。各級(jí)代言人堅(jiān)持把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，及時(shí)了解群眾所想所愿，有效化解基層矛盾，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。目前，全區(qū)有一、二、三級(jí)代言人分別XX名、XX名、XX名，為群眾代言XX條、調(diào)處矛盾XX起、解決困難XX件?！叭?jí)代言人”制度得到中央綜治委檢查組的充分肯定并推廣。九是改善民生，著力構(gòu)建和諧幸福XX。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦“人民滿意的教育”為目標(biāo)，投資XX萬元實(shí)施了XX所學(xué)校校舍安全改造和XX一站小學(xué)、青少年校外活動(dòng)中心等項(xiàng)目，極大 的改善了辦學(xué)條件。出臺(tái)了中職高校困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼和無息助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學(xué)深造創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)培育名師、名校、名校長，加快城鄉(xiāng)教師交流，通過教育硬環(huán)境建設(shè)、教育軟實(shí)力提升深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成中小企業(yè)孵化園、XX文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城、零稅費(fèi)早夜市等XX個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，為進(jìn)入零稅費(fèi)早夜市經(jīng)營戶每年減免攤位費(fèi)XX萬元。目前已入園企業(yè)XX家，帶動(dòng)就業(yè)XX余人，扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體升級(jí)XX個(gè)。三是健全社會(huì)保障體系。建立了醫(yī)療、教育、取暖、殯葬等專項(xiàng)救助制度，新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障和救助體系更加完善。四是加強(qiáng)助弱幫困工作。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)XX個(gè)，建成了XX個(gè)社區(qū)愛心超市；創(chuàng)建“陽光家園”XX個(gè)，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)。“五是探索建立社區(qū)數(shù)字化便民平臺(tái)。設(shè)立“居民服務(wù)呼叫系統(tǒng)”，開展“一中心四平臺(tái)”服務(wù)，群眾通過打電話方式求助后，由便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)各方資源為居民提供服務(wù)。同時(shí)，居民通過社區(qū)電子服務(wù)站，能夠直接辦理相關(guān)費(fèi)用繳納、機(jī)票訂購、速遞配送等業(yè)務(wù)。在城區(qū)XX個(gè)街道辦事處配備了XX個(gè)便民平價(jià)糧油配送車和XX個(gè)便民平價(jià)蔬菜配送車，廣泛開展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便，民 服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，確保平價(jià)糧油蔬菜供應(yīng)。六是提升流動(dòng)人口管理水平。建立“10服務(wù)”制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由控制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。十是關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的幾點(diǎn)建議社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性很的系統(tǒng)工作，建議自治區(qū)黨委、政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策，支持各地各部門開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作。建議自治區(qū)黨委、政府研究召開全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行總結(jié)研究，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，指導(dǎo)全區(qū)更好地進(jìn)行管理創(chuàng)新實(shí)踐，在全國創(chuàng)出示范典型。建議自治區(qū)成立決策咨詢和審查機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及群眾根本利益的決策進(jìn)行審查；同時(shí)，建立決策和執(zhí)行情況反饋、民意調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高各級(jí)黨委、政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平。建議自治區(qū)黨委、政府考慮設(shè)立群眾工作和社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)攬全區(qū)社會(huì)管理和群眾工作。并在各地市、縣區(qū)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，增加人員編制，給予必要的財(cái)力保障。建議自治區(qū)黨委、政府確定全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)市縣，在政策、體制、機(jī)制和保障措施上予以支持。建議自治區(qū)黨委、政府對(duì)在社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好典型，定期進(jìn)行命名表彰，在全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地市和區(qū)直各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的研究，大膽進(jìn)行探索實(shí)踐，力爭有所創(chuàng)新、有所突破，不斷提升社會(huì)管理水平，為建設(shè)和諧幸福新XX做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第三篇：關(guān)于我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的調(diào)查報(bào)告根據(jù)人大常委會(huì)的安排，為常委會(huì)第35次會(huì)議的審議提供參考，及時(shí)全面掌握我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策執(zhí)行以及基金征收、管理、監(jiān)督和使用情況，為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。4月下旬至5月初，我們?cè)谌舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任***帶領(lǐng)下，會(huì)同市人力和社保局、財(cái)稅局等部門開展了調(diào)研。期間，走訪了幾家塊狀經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，聽取了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)社?；鶎悠脚_(tái)建設(shè)的介紹，召集了有上市公司、勞動(dòng)密集型、精細(xì)化工、國有改制等企業(yè)以及發(fā)改、經(jīng)信、公安、審計(jì)、民政、計(jì)生等部門參加的座談會(huì)，并外出考察學(xué)習(xí)江蘇太倉基層平臺(tái)及信息化建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展迅速、成效顯現(xiàn)。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作自1998年全面啟動(dòng)，2005年通過省政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋驗(yàn)收。截止2010年12月底全市納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為**萬人次，其中參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬人，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬人，參加被征地農(nóng)民生活保障（含失海漁民）**萬人，參加原老農(nóng)保（含知青）為**萬人，%。有**萬人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中企業(yè)基本養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)為**萬人。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保政策體系日趨完善。近年來，我市通過完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，不斷推進(jìn)制度完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策從制度全覆蓋向人群全覆蓋邁進(jìn)，努力做到應(yīng)保盡保，到2011年4月底，我市已有5951家企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)。2008年7月起，我市開始實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)70周歲以上且無基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民發(fā)放老年生活補(bǔ)貼。2010年1月1日起，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放范圍至60周歲以上的城鄉(xiāng)老年居民，并增加了繳費(fèi)檔次，使城鄉(xiāng)居民參保范圍更廣。切實(shí)提高被征地農(nóng)民的基本生活保障待遇，出臺(tái)鼓勵(lì)被征地農(nóng)民向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)接軌政策。（三）滿足不同層次人群的社保待遇全面落實(shí)。我市通過完善政策、加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)等途徑，保障各類人群養(yǎng)老待遇的按時(shí)足額發(fā)放。2010年，發(fā)放企業(yè)退休人員養(yǎng)老金**萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金**萬元，被征地農(nóng)民基本生活保障待遇**萬元，知青和村干部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金**萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金**萬元；先后調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇?！稗r(nóng)婚知青”養(yǎng)老金、工傷職工護(hù)理費(fèi)、工亡職工的撫恤金等待遇如期提高。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員待遇，人均退休金從2005年的**元/月提高到目前的**元/月，增加了**元，逐步縮小了與機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員待遇差距。基金支撐能力不斷提高，到2010年底，基金累計(jì)結(jié)余達(dá)*億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余*億元?；鹬Ц赌芰_(dá)58個(gè)月，列**市第二位，比**市全市的平均水平38個(gè)月多20個(gè)月，比全省平均水平35個(gè)月多23個(gè)月。（四）日臻完善的內(nèi)控制度進(jìn)一步加強(qiáng)。市人力和社保局嚴(yán)格按規(guī)定做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映基金收支狀況。加強(qiáng)對(duì)用人單位工資總額申報(bào)情況的檢查，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，完善與財(cái)政專戶的定期對(duì)賬制度。對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。運(yùn)用信息技術(shù)手段，建立待遇資格核查制度及異地協(xié)查制度。社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全規(guī)范，未出現(xiàn)被擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算等現(xiàn)象，監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。二、存在困難和問題（一）部分企業(yè)和群眾對(duì)參保認(rèn)識(shí)不夠深入。一是部分企業(yè)參保意識(shí)淡薄，參保的自覺性不強(qiáng)，部分企業(yè)主認(rèn)為職工參保會(huì)增加企業(yè)成本支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是個(gè)體工商戶認(rèn)為從業(yè)人員流動(dòng)性頻繁，不愿意給其從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；三是勞動(dòng)者自身對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有待提高，認(rèn)為收入水平偏低，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支出將加大其生活壓力，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的長遠(yuǎn)利益認(rèn)識(shí)不足。（二）各統(tǒng)籌地之間的費(fèi)負(fù)水平不夠均衡。我市社會(huì)保險(xiǎn)從2006年7月已實(shí)施“五費(fèi)合征”，按照企業(yè)工資總額征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已在稅款查賬征收企業(yè)施行，總體情況穩(wěn)定。但在具體實(shí)施中仍存在政策偏差。一是按照工資總額征收對(duì)象未涵蓋各類用人單位，特別是對(duì)稅款定額征收單位仍按其自主申報(bào)參保人員定繳費(fèi)額度，造成此類單位少保少繳甚至不保不繳，缺少制約機(jī)制。二是按照工資總額征收的征繳基數(shù)存在較低的折扣現(xiàn)狀，如養(yǎng)老保險(xiǎn)一般用人單位按照60%折率，而對(duì)一些外來務(wù)工人員較多或者邊界經(jīng)濟(jì)體（余姚與**之間）最低的折率達(dá)到**%，造成不同類型用人單位之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳政策間出現(xiàn)不平衡。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)偏高，增幅較快，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)越來越重，影響了個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的積極性。（三）參保擴(kuò)面尚有挖掘空間。一是部分企業(yè)尚未參保繳費(fèi)。我市稅務(wù)登記正常的企