【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流文化建設(shè)，加大管理隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，推動(dòng)形成文明健康的網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)。完善互聯(lián)網(wǎng)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，保障信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。建立公開(kāi)透明、及時(shí)有效的信息發(fā)布制度，堅(jiān)持開(kāi)展各種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)民互動(dòng)交流活動(dòng)，建立健全黨委、政府與公眾的網(wǎng)絡(luò)多元對(duì)話機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)更好地關(guān)注民生、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。2．推行網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建信息資源共享。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣政法部門(mén)之間業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)設(shè)施，發(fā)揮政法部門(mén)信息化投資和信息資源的整體效應(yīng)。積極協(xié)調(diào)政府行政管理部門(mén)的相關(guān)信息，不斷提高政法部門(mén)與行政管理部門(mén)的信息關(guān)聯(lián)程度，實(shí)現(xiàn)信息資源效能最大化。3．建立社會(huì)治安綜合治理管理信息平臺(tái)。逐步建立具有基礎(chǔ)信息、工作日志、事件處理、統(tǒng)計(jì)分析、檢索查詢、遠(yuǎn)程交流、考核評(píng)估等基本功能，以及能有效整合視頻、文字、圖像、數(shù)據(jù)信息的綜合平臺(tái)，為基層加強(qiáng)對(duì)人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集、錄入、報(bào)送、分析統(tǒng)計(jì)、整合提供一個(gè)有用的工具，不斷提升基層綜治工作的效能。（六）防控公共安全，建設(shè)安全環(huán)境圍繞提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，推動(dòng)建立主動(dòng)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系，為“美麗村居、和諧家園”建設(shè)提供安全有序的公共環(huán)境。1．完善社會(huì)治安防控體系。繼續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)信訪“五個(gè)一”工程，切實(shí)減少信訪存量、應(yīng)對(duì)信訪變量、控制信訪增量。繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊入室盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，提高人民群眾的治安安全感。建立和落實(shí)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作機(jī)制，加大社會(huì)治安薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)整治力度，著力解決突出治安問(wèn)題和安全隱患。加快科技防范步伐，拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，進(jìn)一步健全完善街面巡邏、社區(qū)群防、重點(diǎn)部位監(jiān)控、卡點(diǎn)阻截和區(qū)域警務(wù)協(xié)作“五網(wǎng)合一”的全方位、立體化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，減少防控盲區(qū)，提升防控的針對(duì)性和有效性。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。健全和完善安全監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)（行業(yè)）安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全和安全生產(chǎn)保障，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理措施，提高安全生產(chǎn)整體水平。完善食品藥品安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善食品藥品安全考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)在食品藥品安全中的主體作用。圍繞食品藥品安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大整治力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化快速通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制。加大對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，提高監(jiān)管的有效性和公信力。加強(qiáng)食品藥品電子監(jiān)管和技術(shù)支撐能力建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大對(duì)重大食品藥品安全違法案件的督察力度，確保各項(xiàng)食品藥品安全法律、法規(guī)、政策措施的全面落實(shí)。健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制。建立完善群體性事件苗頭隱患排查、研判、報(bào)送、預(yù)警制度，落實(shí)重大群體性事件隱患“專案經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和指揮機(jī)制，加強(qiáng)演練，提升對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防處置水平。建立不同類型的群體性事件處置預(yù)案，落實(shí)隱患排查登記、分析研判、預(yù)警通報(bào)等工作，做好應(yīng)急力量、物質(zhì)、裝備器材的準(zhǔn)備工作，組織好預(yù)案演練，定期進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析。（七）提升文明程度，營(yíng)造社會(huì)氛圍進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，著力形成全體社會(huì)成員高度認(rèn)同、自覺(jué)遵守、共同維護(hù)的價(jià)值規(guī)范，不斷提高公民的道德修養(yǎng)，為“美麗村居、和諧家園”建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。1．大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，強(qiáng)化思想政治工作，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)形勢(shì)政策教育，大力弘揚(yáng)“敢闖敢冒、團(tuán)結(jié)互助、愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、開(kāi)放奮進(jìn)”的華僑精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“發(fā)展第一，群眾第一，奉獻(xiàn)第一，創(chuàng)新第一”的灘坑精神，堅(jiān)持用以“敢闖敢冒，艱苦創(chuàng)業(yè)”為核心的青田精神凝聚力量、激發(fā)活力、鼓舞斗志。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，扶持公益性文化事業(yè)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。大力推進(jìn)形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建“和諧企業(yè)”、“和諧校園”、“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧村居”、“和諧家庭”，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化道德主體教育和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷提高全社會(huì)道德水平，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，為“和諧家園”建設(shè)提供精神支撐。2．建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系和行為規(guī)范。進(jìn)一步發(fā)揮政府誠(chéng)信在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化誠(chéng)信理念，加快誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步建立社會(huì)誠(chéng)信規(guī)范和約束體系，構(gòu)建社會(huì)化的失信懲戒機(jī)制。以公民身份號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，探索建立統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)。深化“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)確立和踐行城市守信的管理理念，不斷積累和提升企業(yè)的信用價(jià)值。加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信評(píng)估和失信懲戒制度建設(shè)，提高公民個(gè)人信用素質(zhì)。3．提高全社會(huì)法治化管理水平。注重運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、保障公民權(quán)益。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為，深化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司法體制及工作機(jī)制改革，嚴(yán) 14格執(zhí)法程序，推進(jìn)“陽(yáng)光司法”，不斷擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍和程度，保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人合法權(quán)益。完善司法過(guò)錯(cuò)與瀆職責(zé)任追究制度，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查與責(zé)任追究制度體系，維護(hù)司法公平公正。（八）健全管理格局，提高管理效能完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理效能，調(diào)動(dòng)一切有利于“和諧家園”建設(shè)的積極因素，形成共建共享“美麗村居、和諧家園”的生動(dòng)局面。1．發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全縣各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，站高一步、看遠(yuǎn)一步、想深一步，認(rèn)真謀劃和實(shí)施社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理的總體決策部署，努力提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體制。切實(shí)加強(qiáng)黨在社會(huì)領(lǐng)域的組織和工作覆蓋面，進(jìn)一步拓展黨組織發(fā)揮作用途徑，繼續(xù)深入實(shí)施黨建“百千工程”，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。2．強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以建設(shè)服務(wù)型政府為契機(jī)，切實(shí)提高政府的服務(wù)管理能力。各級(jí)政府要按照“經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境”同步建設(shè)、同步推進(jìn)的要求，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺到與抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展同等重要的位置，深化行政管理制度改革，切實(shí)發(fā)揮在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，賦予鶴城、溫溪、船寮等中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)社會(huì)管 15理權(quán)限，進(jìn)一步提升其在社會(huì)管理中的地位和作用。創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，著力改變以往介入市場(chǎng)過(guò)多的“越位”和在提供社會(huì)公共服務(wù)方面的“缺位”現(xiàn)象，加快建立惠及全縣人民的基本公共服務(wù)體系。3．發(fā)揮社會(huì)各方面協(xié)同作用。強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)。堅(jiān)持和完善企業(yè)職工代表大會(huì)制度，組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)管理和公共事務(wù)中發(fā)揮更大作用。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)參與社會(huì)管理和服務(wù)的能力。4．發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。擴(kuò)大基層民主，支持推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）民自治組織依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法維護(hù)群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，著力推進(jìn)權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，動(dòng)員和組織群眾有序參與社會(huì)管理和服務(wù)，切實(shí)形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。四、切實(shí)提高社會(huì)管理的能力與水平，為“美麗村居、和諧家園”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)管理規(guī)律，根據(jù)青田縣社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作部署，落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)管理的能力和水平。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確方向重點(diǎn)，解決困難問(wèn)題，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。認(rèn)真抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，各責(zé)任單位要結(jié)合本單位職能，研究制訂貫徹意見(jiàn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)在社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。積極支持社會(huì)各界人士和城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織、涉僑組織、社會(huì)志愿者服務(wù)組織等共同做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，形成強(qiáng)大合力。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。（二）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理重大問(wèn)題的調(diào)查研究，自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握社會(huì)管理相關(guān)理論和科學(xué)分析社會(huì)形勢(shì)的方法，提高社會(huì)管理的能力和水平?？茖W(xué)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化干部社會(huì)管理知識(shí)教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)各職能部門(mén)干部、村黨支部書(shū)記等開(kāi)展集中輪訓(xùn)，使各級(jí)干部都能成為合格的社會(huì)工作者。健全完善年輕干部掛職鍛煉、輪崗交流等制度，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，提升干部社會(huì)管理能力。（三）提升社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)水平。優(yōu)先發(fā)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定培養(yǎng)、使用和激勵(lì)等方面的政策制度，推進(jìn)社會(huì)工作者組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)工作者 17在社會(huì)管理工作中的積極作用。建立科學(xué)、規(guī)范、完善的現(xiàn)代社會(huì)工作者工作機(jī)制，努力造就一大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立健全志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（四）提高新形勢(shì)下做好群眾工作能力。要把群眾工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，堅(jiān)持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一，繼承創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法開(kāi)展群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要注重在群眾工作中鍛煉能力，在為群眾辦實(shí)事、解難題中提高本領(lǐng)，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。要健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下