【文章內容簡介】 等疫情接連發(fā)生。安全生產事件和群體性事件仍處于高位狀態(tài)。突發(fā)事件的社會影響顯著增強，對社會穩(wěn)定的威脅和破壞明顯加大。加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義第一，加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求。新世紀頭20年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。只有通過加強和創(chuàng)新社會管理，積極主動化解各種矛盾和風險，才能用好戰(zhàn)略機遇期，才能順利度過矛盾凸顯期，順利實現全國小康的奮斗目標。第二，加強和創(chuàng)新社會管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求。只有正確處理各種社會矛盾。要建立有效的社會管理體制機制，才能促進社會穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展。第三，加強和創(chuàng)新社會管理，是維護最廣大人民根本利益的必然要求。在我國現階段，隨著社會的分化和重組，利益格局深刻調整，出現了不同的社會利益群體的不同訴求，利益矛盾已經成為我國社會矛盾的重要表現形式。我們要正視利益矛盾，積極化解利益矛盾，最大限度滿足人民日益增長的物質和文化需要。第四，加強和創(chuàng)新社會管理，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的路線、方針、政策，動員和組織人民依法管理國家和社會事務的能力。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內外條件下，只有加強和創(chuàng)新社會管理，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位。三、努力完成加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務。協調社會關系改革開放以來，由于經濟的快速發(fā)展，地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)發(fā)展的不平衡性導致社會矛盾增多、社會關系緊張， 凸顯協調社會關系的重要性和艱巨性。第一，協調各階層利益關系 改革開放初期的兩大階級——工人階級和農民階級，已分化為許多新的社會階層。中國社科院社會學所原所長陸學藝將其分為十大階層，一、國家與社會管理者 % 二、私人企業(yè)主 % 三、經理人員 % 四、專業(yè)技術人員 % 五、辦事人員 % 六、個體工商戶 % 七、%八、產業(yè)工人 %九、農業(yè)勞動者 %十、% 這十大階層的劃分是陸學藝2002年在《當代中國社會階層研究報告》中提出來的，轟動全國。對于社會各階層之間不可避免存在利益矛盾的和沖突，如何平衡矛盾，化解沖突，防止拉美現象重演，是社會管理面臨的重要任務。拉美現象的警示二十世紀后半期，拉美國家經濟發(fā)展非常迅速，被稱為拉美奇跡。從1950年到1980年，%，人均GDP達到2288美元。但是由于在發(fā)展經濟的同時，沒有注意社會建設，社會貧富差距懸殊，社會危機和犯罪滋生。在巴西的里約熱內盧，高聳入云的摩天樓與陰暗擁擠的貧民窟相伴而生。貧民窟中的搶劫、綁架、兇殺經常發(fā)生。1999年，巴西有5萬人遭到兇殺。社會建設的欠賬阻礙了拉美各國經濟的發(fā)展。第二、協調城鄉(xiāng)的利益關系。我國是城鄉(xiāng)二元結構突出的大國。農民不滿足情緒加大，群體性事件增多。因此，協調城鄉(xiāng)利益關系刻不容緩。第三、協調區(qū)域的利益關系。推動東部、中西部和東北老工業(yè)基地協調發(fā)展，解決區(qū)域利益的不平衡問題。第四，協調勞資關系。勞資矛盾已經成為影響社會穩(wěn)定的首要因素，勞資矛盾激化的表現是勞資沖突。目前勞資沖突的特點有兩個：一是個別矛盾的暴力化傾向，損毀機器，出現人身傷害，這是最原始、最早期的勞資沖突形式二是，集體行動的無序化傾向，2009年通鋼罷工，2萬多人參加，七個高爐全部?；穑駹I企業(yè)建龍集團派來的總經理陳國君被群毆致死。與之相反的是南海本田罷工。2011年5月17日，廣東南海本田公司的工人由于不滿公司的薪資待遇而舉行罷工，南海本田是生產汽車變速箱的，是整個產業(yè)鏈的重要一環(huán)，罷工使資方損失了30個億。這次罷工是有組織的，工人選出了代表同資方談判，并且邀請常凱作法律顧問，最終的談判結果是工人的工資增加500元錢，由1300元，漲到1800元。本田罷工起了立竿見影的作用，其它企業(yè)也效仿提高20%——30%的工人工資。所以說妥善協調解決勞資沖突，是我國社會健康發(fā)展的重要保障。規(guī)范社會行為規(guī)范社會行為就是依照社會習慣、道德和法律，確立社會成員應遵循的基本準則，維護社會秩序和穩(wěn)定。規(guī)范社會行為的主要任務是：第一、要健全社會規(guī)范體系。通過制定法律和道德規(guī)范來指導和約束人們的行為，維護社會的正常秩序。自2011年5月1日起“醉駕入刑”正式開始實施,毫無疑問,這對遏制酒駕、保護人民群眾的生命財產安全，實現人車和諧具有里程碑的意義。醉駕入刑第一案2011年5月9日，北京房山法院對醉駕入刑首案做出判決：司機郭術東構成危險駕駛罪，處拘役4個月，并處罰金2000元。第二，大力開展社會規(guī)范教育，把規(guī)范社會行為列入國民教育計劃。紅綠燈這個案例是交通部長講的，一個中國大學生到美國讀博士，找了一個美國女友，開車時遇到紅綠燈，看看沒車，就開過去。結果，這個美國姑娘認為，你這樣不注意安全，連紅燈都敢闖，還有什么事情不敢做，覺得和他在一起沒有安全感，就同他再見了。這個大學生讀完博士回到中國，又找了一個中國女友。這回他吸取教訓，見到紅燈就停車，結果，中國姑娘有意見了，認為他連紅燈都不敢闖，還敢干什么，覺得他太過于死心眼，不懂變通，沒有闖勁，也同他再見了。這僅僅是一件小事，但是反映了一種理念，一種安全意識。通過這個故事，我們可以感受到，我國與美國在社會行為問題上的巨大反差。解決社會問題問題是時代的號角，人類社會就是在不斷解決問題的過程中前進的。兩會前夕，人民網推出“你最關注的十大熱點問題”調查，最終形成的十大熱點問題是：（1）社會保障（2）司法公正（3）反腐倡廉（4）個人收入（5）房價調整（6）醫(yī)療改革（7）物價調控（8）環(huán)境污染（9）食品安全（10）教育改革這十大問題成為兩會的熱點話題，反映了人們過上美好生活的熱切期盼。結合這十大問題，重點分析一下三個問題：第一，司法公正。古語說。王子犯法，與庶民同罪。9月15日，李雙江15歲的兒子李天一因打人構成尋釁滋事犯罪被判處收容教養(yǎng)一年，體現了在法律面前人人平等。第二、解決社會腐敗問題，在所有社會問題中，對社會穩(wěn)定威脅最大的問題就是腐敗問題?！傲娘L波”就是前車之鑒。第三，調整社會結構。調整社會結構應著重做好以下四項工作：一是加快城市化步伐，調整城鄉(xiāng)結構。要大力推進城市化進程，賦予進城農民工以城市居民身份，使現代產業(yè)工人的經濟身份與社會身份相一致，這是歷史潮流的趨向。二是完善收入分配制度，調整收入分配結構。逐步解決好分配中的不公平問題，增加勞動收入的比重。三是治理勞資關系，調整就業(yè)結構。要改變“資強勞弱”的格局，保護勞動者的合法權益。四是加快中產階層的培育，促進現代化社會結構進一步形成。首先要壯大中產階層，中產階層是現代社會的主導階層，這個階層在我國的社會結構中占到20%左右，如果能達到50%，這個社會就穩(wěn)定多了；其次要縮小社會中下階層主要包括農民和失業(yè)半失業(yè)者，提高他們的待遇?；馍鐣?