3基層組織在社會管理創(chuàng)新中的定位與作為(編輯修改稿)
2024-08-26 19:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。實踐證明，鞏固基層基礎(chǔ)，扎實做好 4 群眾工作，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的服務(wù)宗旨的最直接體現(xiàn)。 （二）加強基層組織建設(shè)是體現(xiàn)社會管理本質(zhì)規(guī)律的必然要求。社會管理，是以維系社會 秩序為核心，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動。簡言之，社會管理的本質(zhì)就是實現(xiàn)對人的管理和服務(wù)。從社會管理的根本目的看，要求各地各部門工作重心下移，把更多的財力和精力放在加強基層社會建設(shè)、維護基層社會秩序上來，最大限度地調(diào)動人民群眾參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性、主動性；從社會管理的基本任務(wù)看，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，及時傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、化 解社會矛盾；從社會管理的出發(fā)點落腳點看，要求各地各部門把人民群眾滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好基層群眾工作，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。因此，夯實基層基礎(chǔ)、做好群眾 第 6 頁 共 11 頁 工作，是社會管理的基本要求，是基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。 （三）加強基層組織建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前新形勢的的客觀要求。從國際看，盡管和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是國際局勢風(fēng)云變幻，不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多，我國仍面臨著國際經(jīng)濟、政治和周邊安全等各種復(fù)雜局面，當(dāng)前中東、北非等地的民主變革對我們進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、加強 和創(chuàng)新社會管理提出了新的 5警示。從國內(nèi)看，盡管我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)問題依然突出，各種結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾和問題集中顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面推進，歷史積累下來的不少深層次矛盾和問題有可能會暴露出來?；鶎用芨鼮閺?fù)雜，土地征用、勞動保障、環(huán)境保護、企業(yè)改制、 “ 三農(nóng) ”問題等依舊是信訪的熱點和難點，民間投資、民營企業(yè)的債務(wù)清償?shù)壬娣ㄉ嬖V問題也不斷增加。國內(nèi)外形勢的深刻變化和基層的實際情況都迫切要求把夯實基層基礎(chǔ)放在更加突出位臵，切實做好新形勢下的群眾工作。 三、加強基層組織在社會管理中作用發(fā)揮的幾點建議加強和創(chuàng)新社會管理，重心在基層，力量和源泉在基層。胡錦濤總書記指出 “ 進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。 ” 這為基層組織在社會管理中發(fā)揮 第 7 頁 共 11 頁 作用指明了方向。提升基層組織社會管理的水平，關(guān)鍵是要針對當(dāng)前基層組織存在的不足和問題，進一步明確基層組織的功能定位，激發(fā)基層組織的服務(wù)能力，提升基層黨員干部的服務(wù)水平，做到服務(wù) 到位，管理有方，形成情況清、底數(shù)明，和諧共建的良好局面。 （一）明確基層組織的功能定位，
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