完善我國公務(wù)員制度(編輯修改稿)
2024-11-30 15:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有公布職位空缺、公開報(bào)名、資格審查、公開考試、全面考核、擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等環(huán)節(jié)。其中的關(guān)鍵是要貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。 就考試錄用而言，競(jìng)爭(zhēng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國許多地區(qū)，參加公務(wù)員錄用考試仍然受到地域、戶口、干部身份、學(xué)歷、資歷等因素的限制，許多“千里馬”還沒有進(jìn)入“操場(chǎng)”就被淘汰了。此外，錄用考試本身也存在 許多問題：一是重公共科目考試，輕專業(yè)科目考試，錄與用脫節(jié)；二是考試內(nèi)容重知識(shí)的掌握輕分析問題的能力，難以避免“高分低能”；三是考試不分級(jí)別，主任科員與科員、辦事員同一試卷測(cè)試，不能反映不同層次的崗位對(duì)人員的特殊要求 。 當(dāng)前在我國，最能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的應(yīng)是“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。其具體做法有兩個(gè)層次：一是各省、直轄市、自治區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)公開競(jìng)爭(zhēng)選拔廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公正、公平、公開。各地在制定實(shí)施意見時(shí)，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作，由組織部門把好程序關(guān)。在具體操作過程中，許多地方對(duì)競(jìng) 爭(zhēng)上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開，包括公開條件、公開職位、公開報(bào)名、公開筆試成績(jī)、當(dāng)場(chǎng)公布面試成績(jī)、公開推薦或測(cè)評(píng)結(jié)果、公開考核結(jié)果。對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)職位的人選，上級(jí)黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選，而是將人選交給競(jìng)爭(zhēng)者自己把握，交給群眾挑選，使每個(gè)參與者都在同等條件下平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。 （二）激勵(lì)機(jī)制 激勵(lì)是指激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)，使其具有積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮工作人員 的最大潛能。公務(wù)員的激勵(lì)主要是通過考核、獎(jiǎng)懲、工資報(bào)酬等措施進(jìn)行。其目的是要充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。當(dāng)前我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的主要問題有：第一，考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，考核的結(jié)果缺乏客觀公正性，不能作為獎(jiǎng)懲的準(zhǔn)確依據(jù)。第二，考核的內(nèi)容末分類列等，處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員、辦事員一起考，難以分出優(yōu)劣，有的部門連續(xù)幾年的“優(yōu)秀”都是首長(zhǎng)而無群眾。第三，考核結(jié)果“等次”較粗，不能充分反映公務(wù)員 的真實(shí)情況。第四，關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)，有的單位片面強(qiáng)調(diào)以精神鼓勵(lì)為主，對(duì)中下級(jí)公務(wù)員的物質(zhì)需求有所忽視，特別是對(duì) 在艱苦環(huán)境中做出了成績(jī)的公務(wù)員末能有效地改善他們的物質(zhì)生活條件，精神激勵(lì)也就失去了作用。 要解決這些問題，首先應(yīng)制定《考績(jī)法》，使公務(wù)員的考核結(jié)果具有客觀公正性，成為獎(jiǎng)懲激勵(lì)的法定
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