【文章內容簡介】 指揮；（ 4）工作標準化，將工作細分為若干部分，從而使員工依標 準程序展開工作；（ 5）注重嚴密的規(guī)章制度，認為這是實現(xiàn)組織目標的根本保證；（ 6）看重經(jīng)濟上的獎勵和懲罰制度；（ 7）重視正式組織的作用；（ 8）堅信管理是有規(guī)律可行的，管理原則就是管理規(guī)律的最好體現(xiàn)。 泰羅的科學管理理論要點： （ 1）科學管理的中心問題是提高勞動生產；（ 2）為了提高勞動生產率 ，必須為工作配備“第一流的工人”；（ 3）要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化；（ 4）實行有差別的計件工資制；（ 5）工人和雇主雙方都必須來一次“心理革命”；（ 6）把計劃職能同執(zhí) 行職能 14 分開，變原來的經(jīng)驗工作方法為科學工作方法；（ 7）實行職能工長制；（ 8）在管理控制上實行例外原則。 法約爾的管理十四原則： （ 1）分工；（ 2）職權與職責； （ 3）紀律；（ 4）統(tǒng)一指揮（ 5）統(tǒng)一領導；（ 6）個人利益服從整體利益 ；（ 7）個人報酬與支付公平；（ 8）權利的集中與分散具彈性 ；（ 9）建立關系明確的職權等級系列 ；（ 10）秩序 ；（ 11）公正；（ 12）任用期穩(wěn)定；（ 13）首創(chuàng)精神；（ 14）集體精神 韋伯的理想行政組織體系的特點： （ 1） 明確的分工；（ 2）自上而下的等級系統(tǒng)；（ 3）人員的考 評和教育；（ 4）管理人員有固定的薪金；（ 5）遵守規(guī)則和紀律；（ 6）組織人員之間的關系以理性準則為指導。 西蒙 是當代行政學的代表人物，決策理論的創(chuàng)立者。他全面闡述了決策的意義、類型和過程，并隊組織決策的合理性問題作了深刻分析。主張以行政行為的研究替代行政學的傳統(tǒng)研究方式，包括行政組織、人際關系、人員激勵、行政程序等。由于在組織決策研究方面的杰出貢獻，西蒙榮獲了 1978 年諾貝爾經(jīng)濟學獎。 當代教育管理研究的發(fā)展趨勢 （一）研究理論基礎的發(fā)展趨勢： 15 當代教育管理處于以多元理論為支撐的狀態(tài)，古典管理理論、人 際關系學說、行為科學理論共同影響著教育管理的研究。 （二）研究內容的發(fā)展趨勢： 注重對教育管理的全方位多元化的研究，教育管理學的歷史研究、哲學問題研究、管理模式研究、教育政策法規(guī)研究、學校效能研究等等都成為教育管理研究的重要內容。 （三）研究方法的發(fā)展趨勢：在教育管理學產生初期（ 19 世紀末），信奉思辯哲學，注重用演繹的方法研究教育管理問題。 20 世紀初又看重歸納的方法。 20 世紀 60 年代后，把數(shù)理邏輯作為一種工具，使教育管理研究更具演繹性，更看重理論，更強調數(shù)量，概念更結構化和標準化。 80年代末又提出借助歷史材 料來構建教育管理理論。至此，教育管理研究方法中多元觀點盛行。 現(xiàn)代教育管理的基本理念 – 學校要重視促進有形資源的擴展，更要重視學校無形資產的增加； – 學校要重視資源的優(yōu)化，更要重視促進學校文化的引領； – “最好”是一時的標志，“更好”是永恒的追求。教育對可持續(xù)發(fā)展的貢獻與教育的可持續(xù)發(fā)展（綠色校園與綠色教育）； 16 – 教育的發(fā)展需要外部的支持，更要靠自身的努力（有眼界才有境界、有思路才有出路、有作為才有地位、有實力才有魅力）。 1現(xiàn)代教育管理的基本理念 – 學校要重視促進有 形資源的擴展，更要重視學校無形資產的增加； – 學校要重視資源的優(yōu)化，更要重視促進學校文化的引領； – “最好”是一時的標志，“更好”是永恒的追求。教育對可持續(xù)發(fā)展的貢獻與教育的可持續(xù)發(fā)展（綠色校園與綠色教育）； – 教育的發(fā)展需要外部的支持，更要靠自身的努力（有眼界才有境界、有思路才有出路、有作為才有地位、有實力才有魅力）。 1教育管理原理與教育管理原則有何區(qū)別？ 教育管理原理 是 指教育管理的實質及其運動規(guī)律，它是對教育管理現(xiàn)象進行科學的分析總結而形成的，是管理思想的集中反映，對各種管理活動 具有普遍的指導意義。教育管理原則是管理教育活動必須遵循的準則和基本要求。 教育管理原則與教育管理原理的關系 （ 1）聯(lián)系：教育管理原則以教育管理原理為基礎，它是教育管理原理的具體體現(xiàn)。 17 （ 2）區(qū)別：教育管理原理，即教育管理規(guī)律，它是客觀存在的，而教育管理原則是人的主觀選擇，兩者既有可能統(tǒng)一，也有可能不一致。如果對教育管理規(guī)律認識發(fā)生偏差，就有可能提出錯誤的教育管理原則。 1簡述教育管理的有效性原則 含義： 教育管理活動中要合理的組織和利用人、財、物和時間等資源，從而獲得較高的效率和效益。 貫徹要求 （ 1）提高用人效益（科學安排干部，知人善任，用人之長；用人不疑，疑人不用；把目標職務權力責任四位一體的分配給合適的干部；要關心人，注意協(xié)調人際關系激勵士氣，充分調動人的積極性。） （ 2）提高財物利用率（盡力做到物盡其用，財盡其利，以最小的財力物力獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。） （ 3）提高時間利用率（合理控制和利用時間，把主要時間花在最主要的情況上，有勇氣并果斷地拒絕不必要辦的事、次要的事；要把最重要、最困難的工作放在功效最高的時間去做。） 1 我國現(xiàn)行基礎教育管理體制： 18 我國現(xiàn)行的基礎教育管理體制是一 種以中央集權為基本，中央管理與地方管理適當結合的制度。 1985 年以來，我國中等及中等以下教育已基本上建立起中央統(tǒng)一領導，地方負責，分級辦學和管理的體制。基礎教育由地方負責，除了大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實施，以及對學校的領導、管理和檢查責任和權力都交給地方（包括省市縣鄉(xiāng)）。具體表現(xiàn)為：中央規(guī)定基本學制、課程設置、課程標準、學校人員編制標準、教師資格、教職工的基本工資標準，等等；省、自治區(qū)、直轄市政府有權確定本地區(qū)的學制、年度招生規(guī)模，編制本地區(qū)的教學計劃，選定教材和審編 教材，確定教師職務、限額和工資水平。市、縣（區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對基礎教育的不同方面負責?；A教育各級學校主要由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育行政部門管理，在城市（不包括直轄市），一般是市或區(qū)（根據(jù)其規(guī)模大小而定）負責本地區(qū)基礎教育發(fā)展規(guī)劃，籌措經(jīng)費，并對師資和中小學進行直接管理；在農村，則由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施基礎教育的中小學實施管理權限，包括學校的布局、經(jīng)費籌措、學校基本建設等。 我國現(xiàn)行基礎教育管理體制實施中存在的問題：把基礎教育的責任層層下放，甚至下放到農村，以致基礎教育的經(jīng)費的安