【文章內容簡介】 B） 4在公共組織所處的環(huán)境里，政治過程的主角是（CD）4在私人部門里，戰(zhàn)略思想的演變大致經歷了以下階段（ABCD）4戰(zhàn)略管理包括（ABCD） 4一般來說，企業(yè)高層管理者在實施戰(zhàn)略管理過程中，要綜合考慮三類或三個層次的戰(zhàn)略及其組合關系，這三類戰(zhàn)略分別為（ACD）4波特刻畫出產業(yè)中的五種競爭力量，其中來源于“水平”競爭的是（ABD）4波特刻畫出產業(yè)中的五種競爭力量，其中來源于垂直競爭的是（CD）4根據(jù)雷納德巴特的觀點，企業(yè)能力的構成維度為（ABCD）4公共組織與私人組織的差異及其對公共組織戰(zhàn)略形成的影響，可以通過以下方面體現(xiàn)，即（ABD） 4刻畫或描述組織結構的維度主要有（ACD）50、決定組織結構類型的基本變量為（AD）5一般來說，組織結構設計的依據(jù)主要有（ABCD） 5組織生命周期可以區(qū)分為（ABCD）5組織結構設計應遵循的原則有（ABD）5人力資源管理與人事管理的區(qū)別在于（ABCD）、培訓、評價和獎勵5在人員配備中，招聘來源的確定依據(jù)為（ABCD）5管理信息系統(tǒng)的開發(fā)通常分為以下階段（ACD）5在系統(tǒng)分析階段，要明確系統(tǒng)的目的和需要，其主要環(huán)節(jié)有（ABC）5管理信息系統(tǒng)中系統(tǒng)實施階段的主要環(huán)節(jié)有（ABCD）5公共組織績效管理對于新公共管理范式的重要價值主要體現(xiàn)為（ABD） “以過程為本”“以結果為本”的管理相一致60、平衡記分卡的指標分別為（ABCD）三、判斷題公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追求社會共同利益。（√）公共管理活動的目標是單一的，目標的表達也是不明確的。（）公共管理活動的有效性度量相對容易。（）公共部門尤其是政府組織管理的改革是公共行政范式得以產生的直接動因。（√）威爾遜指出行政研究應該建立在法律的基礎上而不是管理的基礎上。（）“政治與行政二分”雖然解決了行政系統(tǒng)應該如何組織以保證行政效率的問題，但卻沒有解決行政系統(tǒng)和行政領域的獨立性問題。（）韋伯科層制組織的本質在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個人更重要。（√）新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應經濟社會發(fā)展的需要，日益面臨嚴重的反常和危機。（√）新公共管理運動，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實踐。（√）新公共管理范式不是要徹底揚棄公共行政范式，而是要補充和修繕公共行政范式，實現(xiàn)范式改良而不是革命。（）1布坎南指出，市場與政治之間的重要差異在于人們追求的價值或利益不同。（）1公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經濟學，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價值觀上的個人主義傾向。（）1構成公共選擇理論核心內容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對18世紀自由時期古典經濟和政治理論觀點的回歸。（√）1如果市場交易費用為零，不管權利初始安排如何，當事人之間的談判都會導致那些使財富最大化的安排，即市場機制會自動地驅使人們談判，使資源配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（√）1公共選擇理論和新制度經濟學都強調作為傳統(tǒng)公共服務供給機制的市場失敗而不是科層制失敗，在公共服務中引入嚴格的等級制是提高公共服務質量和效率的關鍵。（）1治理也即政府管理。()1在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經濟社會職能，而主要集中于政府的政治職能。（）1要界定一種產品或服務是否是公共產品，關鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產品或服務之外。（√）1政府運用補貼這個手段，所針對的對象僅限于公共產品。（）政府運用生產這個手段，所針對的是公共物品。（）2政府運用管制這個手段，所針對的主要是經濟和社會生活中普遍存在的信息對稱問題和內部性問題。（）2對于正外部性，政府往往運用征稅等手段予以逆向激勵；而對于負外部性，政府往往用補貼手段予以正向激勵。（）2從根本上說，政府的管制手段是對市場機制運行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其目的是維護市場競爭和市場機制對資源的有效配置，而絕對不是要取代市場。（√）2新公共管理階段也可以看作是對福利國家階段的復歸。（）2組織間網(wǎng)絡與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）2經濟因素并非只對私人部門組織產生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經濟因素的制約。（√）2一個組織要與之打交道的供應者、顧客、競爭者、管制機構等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。（）2公共組織在信息化時代要比在工業(yè)化時代面臨著成倍增長的不確定性，這也就對公共組織面向環(huán)境變化的及時響應性提出了更高的要求。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應性是指組織對環(huán)境的響應性和服務的響應性。（）柔性結構設計強調組織中權力隨知識的離散分布而進行分散化配置，以特定的使命或任務為基礎設計工作團隊，變科層制等級結構為柔性的扁平化結構。（√）3利益集團和政策團體在本質上是一致的。（√）3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結果。（√）3組織是一種資源配置方式。（√）3一個組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結構就越分權化。（）3一個組織中，如果決策權高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結構就傾向于分權化。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關系。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結構緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結構則來自于管理幅度極小化。（）3嚴格等級制的剛性結構可以與動態(tài)變化環(huán)境相適應，而柔性的扁平結構則更能適應穩(wěn)定環(huán)境的需要。（）3管理者應當下授與所授受職權相等的執(zhí)行責任而非最終責任。（√）平衡記分卡是一種針對組織層面的超越傳統(tǒng)財務指標的組織績效測量體系。（√）四、公共管理學案例分析題(均為單選題)(1)據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表一個局、處、科或股的“舍我莫過”的關卡，要辦事就得逐廟逐神一個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從1998年9月到2000年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續(xù)28項，前后蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結。此案例中存在的問題從體制角度分析源于（D）A．政企不分 B．人員分流 C．法制欠缺 D．配置失衡此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（B）A．缺乏服務意識和獨立意識 B．缺乏服務意識和效率觀念C．缺乏效率觀念和法律意識 D．缺乏獨立意識和法律意識解決案例中問題的切入點應為（C）A．實現(xiàn)人員分流 B．建立健全法制 C．轉變政府職能 D．機構協(xié)調配置在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點主要集中于（B）A．政治職能 B．經濟社會職能 C．文化職能 D．軍事職能政府可資利用的影響經濟社會發(fā)展的工具有（D）A．協(xié)調、服務、評估、管理 B．協(xié)調、服務、生產、管制C．評估、管理、供應、補貼 D．供應、補貼、生產、管制（2）作為政府調控社會經濟重要杠桿的行政審批權，長期以來保持著計劃經濟體制下形成的運轉形態(tài)，在市場經濟下表現(xiàn)出嚴重的弊端：政府機構職能錯位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國務院于2002年11月作出決定，取消789項行政審批。這次取消的789項行政審批項目，涉及國務院56個部門和單位。其中涉及經濟管理事務的560項，涉及社會管理事務的167項，涉及行政管理事務及其他方面事務的62項；依據(jù)行政法規(guī)設定的81項，依據(jù)國務院文件設定的88項，依據(jù)部門規(guī)章設定的279項，依據(jù)部門文件設定的303項，依據(jù)部門內設機構文件設定的38項。國務院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認真做好有關工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會主義市場經濟體制的目標和建立“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，進一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機構改革、實行政務公開和“收支兩條線”管理以及其他有關工作緊密結合起來，努力建設適應社會主義市場經濟體制要求的行政管理體制。在政府影響經濟社會發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D）A．供應工具 B．補貼工具 C．生產工具 D．管制工具政府運用審批權，所針對的主要是（D）A．信息對稱和內部性問題 B．信息對稱和外部性問題C．信息不對稱和內部性問題 D．信息不對稱和外部性問題國務院對行政審批改革特別提出的原則為（D）A．自由、放權、合法、合理、公平 B．自由、放權、經濟、效能、監(jiān)督C．合法、合理、經濟、公平、責任 D．合法、合理、效能、責任、監(jiān)督行政審批所面對的相對人主要是（D）A．政府主體 B．社會主體 C．文化主體 D．市場主體行政審批要解決的是（C）A．政府準入問題 B．社會準入問題 C．市場準入問題 D．法律準入問題（3）南京市2004年底開展的“萬人評議機關”活動結果揭曉。根據(jù)群眾評議，社會各界對該市市級機關作風建設的滿意率和比較滿意率達到百分之九十八以上，在評議中處于末位的三個機關單位主要負責人被進行了“誡勉談話”。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評議機關作風活動。在二00一年底進行的首次萬人評議中，南京市對排名“末位”的兩名局長進行了免職處理，對另外三名局長進行“誡勉談話”，此舉曾在全國引起了強烈震動。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評議活動。較之以往，此次評議充實了一些新的措施，其中包括：建立評議人信息庫；改進評議人的選取辦法，除市級領導干部外，全部采用隨機抽樣的辦