【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 B） 4在公共組織所處的環(huán)境里，政治過(guò)程的主角是（CD）4在私人部門里，戰(zhàn)略思想的演變大致經(jīng)歷了以下階段（ABCD）4戰(zhàn)略管理包括（ABCD） 4一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)高層管理者在實(shí)施戰(zhàn)略管理過(guò)程中，要綜合考慮三類或三個(gè)層次的戰(zhàn)略及其組合關(guān)系，這三類戰(zhàn)略分別為（ACD）4波特刻畫出產(chǎn)業(yè)中的五種競(jìng)爭(zhēng)力量，其中來(lái)源于“水平”競(jìng)爭(zhēng)的是（ABD）4波特刻畫出產(chǎn)業(yè)中的五種競(jìng)爭(zhēng)力量，其中來(lái)源于垂直競(jìng)爭(zhēng)的是（CD）4根據(jù)雷納德巴特的觀點(diǎn)，企業(yè)能力的構(gòu)成維度為（ABCD）4公共組織與私人組織的差異及其對(duì)公共組織戰(zhàn)略形成的影響，可以通過(guò)以下方面體現(xiàn)，即（ABD） 4刻畫或描述組織結(jié)構(gòu)的維度主要有（ACD）50、決定組織結(jié)構(gòu)類型的基本變量為（AD）5一般來(lái)說(shuō)，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)主要有（ABCD） 5組織生命周期可以區(qū)分為（ABCD）5組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則有（ABD）5人力資源管理與人事管理的區(qū)別在于（ABCD）、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)5在人員配備中，招聘來(lái)源的確定依據(jù)為（ABCD）5管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)通常分為以下階段（ACD）5在系統(tǒng)分析階段，要明確系統(tǒng)的目的和需要，其主要環(huán)節(jié)有（ABC）5管理信息系統(tǒng)中系統(tǒng)實(shí)施階段的主要環(huán)節(jié)有（ABCD）5公共組織績(jī)效管理對(duì)于新公共管理范式的重要價(jià)值主要體現(xiàn)為（ABD） “以過(guò)程為本”“以結(jié)果為本”的管理相一致60、平衡記分卡的指標(biāo)分別為（ABCD）三、判斷題公共性是指超越個(gè)人和特定私人組織的特殊利益而追求社會(huì)共同利益。（√）公共管理活動(dòng)的目標(biāo)是單一的，目標(biāo)的表達(dá)也是不明確的。（）公共管理活動(dòng)的有效性度量相對(duì)容易。（）公共部門尤其是政府組織管理的改革是公共行政范式得以產(chǎn)生的直接動(dòng)因。（√）威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。（）“政治與行政二分”雖然解決了行政系統(tǒng)應(yīng)該如何組織以保證行政效率的問(wèn)題，但卻沒(méi)有解決行政系統(tǒng)和行政領(lǐng)域的獨(dú)立性問(wèn)題。（）韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個(gè)人更重要。（√）新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的直接動(dòng)因，來(lái)自于在新的時(shí)代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，日益面臨嚴(yán)重的反常和危機(jī)。（√）新公共管理運(yùn)動(dòng)，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實(shí)踐。（√）新公共管理范式不是要徹底揚(yáng)棄公共行政范式，而是要補(bǔ)充和修繕公共行政范式，實(shí)現(xiàn)范式改良而不是革命。（）1布坎南指出，市場(chǎng)與政治之間的重要差異在于人們追求的價(jià)值或利益不同。（）1公共選擇理論采用的分析工具和方法來(lái)自于經(jīng)濟(jì)學(xué)，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價(jià)值觀上的個(gè)人主義傾向。（）1構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對(duì)18世紀(jì)自由時(shí)期古典經(jīng)濟(jì)和政治理論觀點(diǎn)的回歸。（√）1如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些使財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（√）1公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都強(qiáng)調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給機(jī)制的市場(chǎng)失敗而不是科層制失敗，在公共服務(wù)中引入嚴(yán)格的等級(jí)制是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。（）1治理也即政府管理。()1在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，不在于政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能，而主要集中于政府的政治職能。（）1要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。（√）1政府運(yùn)用補(bǔ)貼這個(gè)手段，所針對(duì)的對(duì)象僅限于公共產(chǎn)品。（）政府運(yùn)用生產(chǎn)這個(gè)手段，所針對(duì)的是公共物品。（）2政府運(yùn)用管制這個(gè)手段，所針對(duì)的主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中普遍存在的信息對(duì)稱問(wèn)題和內(nèi)部性問(wèn)題。（）2對(duì)于正外部性，政府往往運(yùn)用征稅等手段予以逆向激勵(lì)；而對(duì)于負(fù)外部性，政府往往用補(bǔ)貼手段予以正向激勵(lì)。（）2從根本上說(shuō)，政府的管制手段是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題的一種矯正，其目的是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置，而絕對(duì)不是要取代市場(chǎng)。（√）2新公共管理階段也可以看作是對(duì)福利國(guó)家階段的復(fù)歸。（）2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）2經(jīng)濟(jì)因素并非只對(duì)私人部門組織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。（√）2一個(gè)組織要與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、管制機(jī)構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。（）2公共組織在信息化時(shí)代要比在工業(yè)化時(shí)代面臨著成倍增長(zhǎng)的不確定性，這也就對(duì)公共組織面向環(huán)境變化的及時(shí)響應(yīng)性提出了更高的要求。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對(duì)環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。（）柔性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)組織中權(quán)力隨知識(shí)的離散分布而進(jìn)行分散化配置，以特定的使命或任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，變科層制等級(jí)結(jié)構(gòu)為柔性的扁平化結(jié)構(gòu)。（√）3利益集團(tuán)和政策團(tuán)體在本質(zhì)上是一致的。（√）3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過(guò)程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。（√）3組織是一種資源配置方式。（√）3一個(gè)組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。（）3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問(wèn)題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來(lái)自于管理幅度極小化。（）3嚴(yán)格等級(jí)制的剛性結(jié)構(gòu)可以與動(dòng)態(tài)變化環(huán)境相適應(yīng)，而柔性的扁平結(jié)構(gòu)則更能適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境的需要。（）3管理者應(yīng)當(dāng)下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責(zé)任而非最終責(zé)任。（√）平衡記分卡是一種針對(duì)組織層面的超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的組織績(jī)效測(cè)量體系。（√）四、公共管理學(xué)案例分析題(均為單選題)(1)據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過(guò)程中，一共蓋了745個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過(guò)”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無(wú)獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從1998年9月到2000年7月底，歷時(shí)18個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28項(xiàng)，前后蓋了86顆圖章，涉及33個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開(kāi)發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等450多萬(wàn)元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。此案例中存在的問(wèn)題從體制角度分析源于（D）A．政企不分 B．人員分流 C．法制欠缺 D．配置失衡此案例中存在的問(wèn)題從行政思想和觀念角度分析源于（B）A．缺乏服務(wù)意識(shí)和獨(dú)立意識(shí) B．缺乏服務(wù)意識(shí)和效率觀念C．缺乏效率觀念和法律意識(shí) D．缺乏獨(dú)立意識(shí)和法律意識(shí)解決案例中問(wèn)題的切入點(diǎn)應(yīng)為（C）A．實(shí)現(xiàn)人員分流 B．建立健全法制 C．轉(zhuǎn)變政府職能 D．機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配置在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中于（B）A．政治職能 B．經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能 C．文化職能 D．軍事職能政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有（D）A．協(xié)調(diào)、服務(wù)、評(píng)估、管理 B．協(xié)調(diào)、服務(wù)、生產(chǎn)、管制C．評(píng)估、管理、供應(yīng)、補(bǔ)貼 D．供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制（2）作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國(guó)務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。這次取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，涉及國(guó)務(wù)院56個(gè)部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項(xiàng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院文件設(shè)定的88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項(xiàng)。國(guó)務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D）A．供應(yīng)工具 B．補(bǔ)貼工具 C．生產(chǎn)工具 D．管制工具政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對(duì)的主要是（D）A．信息對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題 B．信息對(duì)稱和外部性問(wèn)題C．信息不對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題 D．信息不對(duì)稱和外部性問(wèn)題國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批改革特別提出的原則為（D）A．自由、放權(quán)、合法、合理、公平 B．自由、放權(quán)、經(jīng)濟(jì)、效能、監(jiān)督C．合法、合理、經(jīng)濟(jì)、公平、責(zé)任 D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督行政審批所面對(duì)的相對(duì)人主要是（D）A．政府主體 B．社會(huì)主體 C．文化主體 D．市場(chǎng)主體行政審批要解決的是（C）A．政府準(zhǔn)入問(wèn)題 B．社會(huì)準(zhǔn)入問(wèn)題 C．市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題 D．法律準(zhǔn)入問(wèn)題（3）南京市2004年底開(kāi)展的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)果揭曉。根據(jù)群眾評(píng)議，社會(huì)各界對(duì)該市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意率和比較滿意率達(dá)到百分之九十八以上，在評(píng)議中處于末位的三個(gè)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人被進(jìn)行了“誡勉談話”。這是南京市第四次開(kāi)展萬(wàn)人規(guī)模的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在二00一年底進(jìn)行的首次萬(wàn)人評(píng)議中，南京市對(duì)排名“末位”的兩名局長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理，對(duì)另外三名局長(zhǎng)進(jìn)行“誡勉談話”，此舉曾在全國(guó)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。此后，該市每年年底都開(kāi)展一次這樣的評(píng)議活動(dòng)。較之以往，此次評(píng)議充實(shí)了一些新的措施，其中包括：建立評(píng)議人信息庫(kù)；改進(jìn)評(píng)議人的選取辦法，除市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，全部采用隨機(jī)抽樣的辦