公共管理學測試題(編輯修改稿)
2024-10-19 14:59 本頁面
【文章內容簡介】 ）。 （ 6）公共管理關注和重視政府改革與再造。 （ 7）公共管理是一個不同學科共同參與的研究領域。 當前特點： （ 1）鮮明的實踐導向性 （ 2）理論上的 包容性 （ 3）學科的年輕性 2. 公共組織及其與非公共組織的區(qū)別 公共組織是以實現(xiàn)公共利益為目標的組織，它一般擁有公共權力或者經過公共權力的授權，負有公共責任，以提供公共服務、管理公共事務、供給公共產品為基本職能。政府是典型的公共組織。此外，以特定的公共利益為目標，為社會提供公共服務的非營利性的非政府組織，也構成了現(xiàn)代社會公共組織的重要組成部分。 公共組織與非公共組織的區(qū)別表現(xiàn)為以下幾點： （ 1）活動的目的不同。非公共組織追求的是組織成員的私人利益，其目的是為社會中的相關利益者服務。 公共組織則以實現(xiàn)公共利益為目標，它追求的是全面的社會效益和經濟效益，是全國社會成員的整體利益。 （ 2）為社會所提供的服務不同。非公共組織以從事商品、勞務生產為活動內容，向社會提供的是各種不同的私人產品，消費者必須支付貨幣，才能購買和享用其產品。公共組織則為社會提供公共產品。 （ 3）管理對象不同。非公共組織只能以本組織成員為管理對象，對于本組織之外的其他社會成員的活動則無權干涉。而公共組織的管轄范圍則可以是整個社會，對其職權范圍內的管理措施，全體社會成員都必須遵從。 （ 4）活動的依據(jù)不同。非公共組織主要服從商品買賣的價值規(guī)律，以組織成員自愿組合、共同訂立的規(guī)章制度為活動依據(jù)，其權力建立在組織成員平等的契約關系之上。公共組織則以國家強制權力為活動依據(jù)，以國家法律作為活動的依據(jù)和準繩。依法管理是公共組織的重要特點。 3. 績效及其公共部門的績效管理 所謂績效，是效率（ efficiency）和效能（ effectiveness）總和，其中效率是對產出與投入的比率進行測量，效能則是將實際成果與原定的預期成果進行比較，前者適用于一切能將投入和產出量化或貨幣化的場合，后者 則可用于那些收益無法用貨幣來計量的場合。 公共管理的績效概念包含 3 方面內容。 （ 1）公共管理的成本或目標。 公共管理成本指的是行政活動中消耗的人力、物力、財力、信息、空間、時間、權威、信譽等各種有形與無形資源的總稱。與其它很多資源一樣，公共管理的資源也是稀缺的。因此，公共管理績效一定會受到成本
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