公共管理學(xué)測(cè)試題(編輯修改稿)
2025-10-19 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）。 （ 6）公共管理關(guān)注和重視政府改革與再造。 （ 7）公共管理是一個(gè)不同學(xué)科共同參與的研究領(lǐng)域。 當(dāng)前特點(diǎn)： （ 1）鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向性 （ 2）理論上的 包容性 （ 3）學(xué)科的年輕性 2. 公共組織及其與非公共組織的區(qū)別 公共組織是以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的組織，它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過(guò)公共權(quán)力的授權(quán)，負(fù)有公共責(zé)任，以提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、供給公共產(chǎn)品為基本職能。政府是典型的公共組織。此外，以特定的公共利益為目標(biāo)，為社會(huì)提供公共服務(wù)的非營(yíng)利性的非政府組織，也構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)公共組織的重要組成部分。 公共組織與非公共組織的區(qū)別表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： （ 1）活動(dòng)的目的不同。非公共組織追求的是組織成員的私人利益，其目的是為社會(huì)中的相關(guān)利益者服務(wù)。 公共組織則以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，它追求的是全面的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是全國(guó)社會(huì)成員的整體利益。 （ 2）為社會(huì)所提供的服務(wù)不同。非公共組織以從事商品、勞務(wù)生產(chǎn)為活動(dòng)內(nèi)容，向社會(huì)提供的是各種不同的私人產(chǎn)品，消費(fèi)者必須支付貨幣，才能購(gòu)買和享用其產(chǎn)品。公共組織則為社會(huì)提供公共產(chǎn)品。 （ 3）管理對(duì)象不同。非公共組織只能以本組織成員為管理對(duì)象，對(duì)于本組織之外的其他社會(huì)成員的活動(dòng)則無(wú)權(quán)干涉。而公共組織的管轄范圍則可以是整個(gè)社會(huì)，對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的管理措施，全體社會(huì)成員都必須遵從。 （ 4）活動(dòng)的依據(jù)不同。非公共組織主要服從商品買賣的價(jià)值規(guī)律，以組織成員自愿組合、共同訂立的規(guī)章制度為活動(dòng)依據(jù)，其權(quán)力建立在組織成員平等的契約關(guān)系之上。公共組織則以國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力為活動(dòng)依據(jù)，以國(guó)家法律作為活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩。依法管理是公共組織的重要特點(diǎn)。 3. 績(jī)效及其公共部門的績(jī)效管理 所謂績(jī)效，是效率（ efficiency）和效能（ effectiveness）總和，其中效率是對(duì)產(chǎn)出與投入的比率進(jìn)行測(cè)量，效能則是將實(shí)際成果與原定的預(yù)期成果進(jìn)行比較，前者適用于一切能將投入和產(chǎn)出量化或貨幣化的場(chǎng)合，后者 則可用于那些收益無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)量的場(chǎng)合。 公共管理的績(jī)效概念包含 3 方面內(nèi)容。 （ 1）公共管理的成本或目標(biāo)。 公共管理成本指的是行政活動(dòng)中消耗的人力、物力、財(cái)力、信息、空間、時(shí)間、權(quán)威、信譽(yù)等各種有形與無(wú)形資源的總稱。與其它很多資源一樣，公共管理的資源也是稀缺的。因此，公共管理績(jī)效一定會(huì)受到成本
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