【文章內容簡介】 傳統(tǒng)的管理方式和辦公總之，這四種標準相輔相成，（一）公眾對政府的信任出試述完善我國公務員制門及其管理過程、管理方式對財政資金的籌集、分配、方式，提高了工作效率。）共同構建了公共部門績效現危機 度的基本對策。(可用于案以及管理效果產生直接或調整和監(jiān)督。它是一種宏觀（五)信息對公共管理公文評估的綜合評價體系：在經（二）財政狀況的惡化 例分析)間接作用或影響的外部條性的財政管理，是國家對財的影響（電子公文具有許多濟標準內，考慮成本與資源；（三）經濟全球化的推動（1）加快公務員制度的法件的總和。P28 政資金運動的一種管理控與傳統(tǒng)公文不同的特點；（1）在效率標準內，考慮資源與（四）新右派意識形態(tài)的影制化和科學化：市場機制的制活動。信息的非人工識讀性。（2）產出；在效益標準內，考慮響（2）合理劃分各級黨委與缺陷而引起的資源配置的公共信息系統(tǒng)依賴性。（3）載體的無產出與結果；在公正標準內，1“新公共管理”運動的政府的認識管理權限無效性。P43 所謂公共信息是指公共管信息性。（4）信息的靈活處考慮某種產出及其相應的基本內容（理念）是什么？（3）轉變官本位思想，樹：由于政府機理主體在公共管理活動中理性。電子文件的上述特點結果是否增進了社會公平，新公共管理并非是一個嚴立民本位觀念制自身的缺失而導致資源收集、傳遞、整理和發(fā)布的對公文產生了深遠的影響，是否符合公共利益。格界定的概念或統(tǒng)一的模（4）健全公務員制度運行配置的低效率或無效的情各種信息的總稱，其載體形主要表現在以下三個方面信息對公共管理的影響式，而是對自20世紀80機制，全面提高公務員素質 形。P59 式多為各種法規(guī)、文件、決（1）文件記錄的原始性、有哪些？ P230232 年代以來經濟合作與發(fā)展（5）：指政策、批示、報告、公告等。憑證性受到沖擊。（2）重要答：信息對公共管理者組織國家所采取的政府改監(jiān)督府以外的不以盈利為目的績效評估 P260原始文件可能會流失。（3）的影響；信息技術對公革信條的一種統(tǒng)括。新公共我國公務員制度的特征： 并向社會提供公共物品和績效評估是依據績效指標，電子文件的載體有磁盤、光共組織的影響；信息對管理的基本理念可以從以（1）實行了科學的分類管服務的部門。P67 對公共部門管理過程中投盤等，材料的老化變質、計公共政策的影響；信息下幾個方面反映出來。理體制：通過對入、產出、中期成果和最終算機病毒的侵害等會很容對公共管理方法的影響；（一）強調政府的職能是（2）具有科學的激勵競爭政府決策過程的經濟分析，成果所反映的績效進行評易地抹掉電子文件上記錄信息對公共管理公文的影“掌舵”而不是“劃槳” 機制來論證由非政府公共部門定和劃分等級。的信息。）響；（二）強調政府的權力分散（3）實行新陳代謝機制 提供公共物品和服務的可績效管理（4）實行勤政廉政的保障能性和必要性。P7374 所謂績效管理是“利用績效與公共部門生產力的關系策。P310—315（三）重視現代化管理手段機制：以政府為主信息協(xié)助設定同意的績效（次重點）我們認為，公共管理倫理弱和技術的引進（5）完善法制化管理 的公共機構通過廣泛參與目標，進行資源配置與優(yōu)先公共部門人力資源管理與化的主要原因在于理論導（四）強調公共服務要以簡述公共財政管理的任以及在眾多備選的計劃和順序的安排，以告知管理者公共部門生產力之間存在向上的錯誤和實踐軌道的“顧客”為導向 務和原則。P198方案中做出選擇，來解決社維持或改變既定目標計劃，著密切的聯(lián)系，兩者相互作偏離兩大面。（五）重視公共管理的結果答：任務：1）籌集財政收會公共問題，調整社會利益并且報告成功符合目標的用、相互依存。（一）理論導向的錯誤 與產出 入為社會經濟發(fā)展服務；2）關系的政治和技術過程。管理過程。公共行政的“價值中立”（六）重視公共人力資源管合理分配財政資金；3）協(xié) ：通過對組1電子政務的應用領域包響公共部門生產力水平的對效率的偏愛和追求 理 調平衡；4）審計監(jiān)督和檢織的內外環(huán)境的系統(tǒng)分析，括哪些方面？ 決定性因素“公共選擇派”的理論1簡述公共管理倫理建設查。了解和掌握公共部門的優(yōu)答：網絡信息、政府公開、（二）實踐軌道的偏離 的途徑。（如何進行公共倫原則：首先公共財政合理必勢與劣勢及其外部的機會政府采購電子化、電子政務。高低直接影響到公共部門過分依賴外部控制 理的建設？）須為社會主義建設服務。其與威脅。服務型政府 P343 生產力水平的高低公共管理產出的特點（1）加強公共管理人員的次，公共財政合理必須堅持，；（2）強調公節(jié)約的原則，堅持用最少的理：指公共部門為實現其組民本位、社會本位理念指導斷開發(fā)是公共部門生產力化的現象，改善公共管理的共管理的倫理立法；（3）強錢辦最多事的原則，它是通織目標，通過一定的管理機下，在整個社會民主秩序的水平不斷提高的前提 效果，必須加強公共管理倫化對權力的監(jiān)督力度；（4）過一整套科學、嚴格的財務構及相關的法規(guī)、制度、方框架下，通過法定程序。我們認為應該從以加強社會各領域的倫理道規(guī)章制度，確保各項資金在法，對其人員進行規(guī)劃、選照公民意志組建起來的以提高要以人為本 下幾個方面入手。德建設。規(guī)定的范圍內使用。拔、人用、培訓、考核、工為公民服務為宗旨并承擔（一)加強公共管理人員的公共財政管理有哪些特當代西方公共財政理論資、保障等管理活動和過程著服務責任的政府。思想道德教育 征？ P197 的主要內容及啟示。的總和。簡述公共財政管理的任簡述公共部門績效評估要充分重視思想道德教答：階級性與公共性；強制P208210。P198 的”4E”取向（標準）。育 性與改革性；收支的平衡性答：內容：公共財政產生的發(fā): 指為了科學地、有效地具體來說，國家財政管理的P264266強化公共管理人員的自和時間性。前提是市場經濟，它產生與發(fā)揮公共部門人力資源在基本任務主要包括以下幾（一）經濟（economy)律意識電子化政府的作用是什發(fā)展的事實上也就是市場管理國家和社會公共事務個方面 與其他任何組織管理一樣，教育內容要與時俱進 么？ P244245 經濟產生與發(fā)展的過程，當過程中對社會進步和經濟（一）籌集財政收入為社會公共管理要遵循經濟原則，改進教育方法 答：作用：拓展政府服代公共財政理論認為，公共發(fā)展的積極作用，而進行的經濟發(fā)展服務 經濟指標要求的是以盡可（二）強調公共管理的倫理務空間，優(yōu)化政府服務手段；財政政存在的必要性，在于資源配置、素質提高、能力（二）合理分配財政資金 能少的投入或成本，提供與立法擴大公民參政通道，更存在“市場失靈”。所以，利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活（三）協(xié)調平衡 維持既定數量和質量的公（三）強化對權力的監(jiān)督力新參政技術手段；提高社會經濟的運行應當以市動的有機整體。（四）審計監(jiān)督和檢查 共產品或服務。經濟指標本度 政府運作透明度，促進公共場調節(jié)為主，只是在市場難：公共財政合理的運行原則是由身并不關注服務的質量或加強和改善法律監(jiān)督 管理公開；提高政府的以調節(jié)或者調節(jié)不好的領部門生產力是一個反映公社會主義國家性質和財政效果問題，因而單一使用經加強公共管理監(jiān)督和黨決策水平和政府整體工作域，才需要政府進行適當調共部門總和管理能力與管的服務對象決定的。首先，濟衡量不能滿足績效評估內監(jiān)督 水平，促進政府改革。節(jié)，對市場進行干預。理績效的總和指標，它是指公共財政合理必須為社會的要求。加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)121世紀我國政府改革啟示：公共財政要求處公共部門在一定的政治目主義建設服務。其次，公共（二）效率（efficiency)督 的戰(zhàn)略選擇。理好政府與市場的關系；標下，通過各項生產力要素財政合理必須堅持節(jié)約的公共部門的效率包含兩個加強社會各領域的倫理（一）以民為本，確立民主公共財政是為市場提供公或資源的投入，進行各項管原則。第三是堅持兼顧性原方面的內容：一是生產效率，道德建設 行政典范 共產品的財政；公共財理活動，而對社會產生的積則，正確處理國家、集體和即生產公共產品或服務的1新公共管理”運動在西（二）合理定位，塑造公共政是彌補市場失靈的財政；極效果。個人三者之間的關系。收益與投入之比，二是配置方興起的背景和原因。服務精神公共財政的分配規(guī)模應: 指政府信息對公共管理的影響效率，即組織對公共要素和自20世紀80年代以來，為（三）知彼知己，善用市場由市場來決定；公共財有效利用現代信息和通訊有哪些？ P230232 資源組織安排上的效率。迎接信息化、全球化以及國機制優(yōu)勢 政具有非盈利性；公共技術，通過不同的信息服務具體表現在以下幾個方面（三）效益 際競爭的挑戰(zhàn)，解決越來越（四）內外結合，實現社會財政是由“公共”對之規(guī)范、設施，在方便的時間、地點（一)信息對公共管理者的效益指公共服務符合政策復雜的國內社會問題，化解共同治理 決定和制約的財政。及方式下，對政府機關、企影響（一方面，信息資源的目標的程度，通常以產出與政府的諸多弊病，西方各國（五）放松管制，激發(fā)企業(yè)簡要說明什么是電子政業(yè)、社會組織和公民，提供全球化流動開闊了公共管結果之間的關系加以衡量，相繼掀起了大規(guī)模的政府經營活力 務？主要包括（1）政府從網上際闡述如何完善公共部門機制，全面提高公務員素質 獲取信息，推進網絡信息化；效益。公正（equity）：因與對策。獲取信息，推進網絡信息化；的績效管理。）P280282（10）加強對國家公務員（2）加強政府的信息服務，主要體現以下幾個方面。一答：公共管理倫理弱化的主（2）加強政府的信息服務，答：轉變觀念，建立民的監(jiān)督 在網上設有政府自己的網是公共部門制度和規(guī)則的要原因在于理論導向上的在網上設有政府自己的網本主義的績效觀念；爭我國公務員制度的特征： 站和主頁，向公眾提供可能公正、平等。二是行政程序錯誤和實踐軌道的偏離兩站和主頁，向公眾提供可能取高層的支持和承諾，確保（6）實行了科學的分類管的信息服務，實現政務公開；和政府行為的公正合理。三大方面。因此，要改變公共的信息服務，實現政務公開；評估的合法、有效；加理體制（3）建立網上服務系統(tǒng)，是公共政策的公正。管理中倫理弱化的現象，改（3）建立網上服務系統(tǒng)，強績效評估立法工作，促使（7）具有科學的激勵競爭使政務在網上與公眾互動1簡述公共部門績效評估善公共管理的效果，必須加使政務在網上與公眾互動績效評估的制度化，法制化；機制 處理，即“電子政務”；（4）的主要困難及原因。強公共管理倫理建設：加強處理，即“電子政務”；（4）建立多重績效評估體制、（8）實行新陳代謝機制 將電子商業(yè)用于政府，即P276278 公共管理人員的思想道德將電子商業(yè)用于政府，即制定靈活多樣的績效目標（9）實行勤政廉政的保障“政府采購電子化”。答：主要困難：公共部門績教育；強調公共管理的倫理“政府采購電子化”。和績效規(guī)劃，確?？冃гu估機制信息對公共管理的影響效評估所受的限制；公共部立法；強化對權力的監(jiān)督力1試述我國推行電子化政的準確性；采用先進評（10）完善法制化管理 有哪些？ P230232 門績效評估的主要問題:評度；加強社會各領域的倫理府過程中存在的問題。P249 估技術、培養(yǎng)評估人才，確公共部門人力資源管理答：信息對公共管理者估對象難以量化、評估目標道德建設；加強對公共管理答：一）從人的方面來看：保評估的科學化。與公共部門生產力的關系的影響；信息技術對公難以精確、評估標準難以確倫理學的對電子化政府建設認識1結合現實談談你對公共（次重點）共組織的影響；信息對定、評估信息難以完備；公不足，缺少心理和理論上的管理倫理主要內容的理解。公共部門人力資源管理與公共政策的影響；信息眾監(jiān)督難以奏效。準備。國家對電子化政（1）公共管理理想；（2）公共部門生產力之間存在對公共管理方法的影響；原因：公關部門存在壟斷性府建設缺乏統(tǒng)一，明確的指公共管理態(tài)度； 著密切的聯(lián)系，兩者相互作信息對公共管理公文的影特點、公共部門目標的特點；導。人員素質問題。二）（3）公共管理義務；（4）用、相互依存。響； 公共部門產出的特點、公共從客觀環(huán)境、制度及技術等公共管理技能； 電子化政府的作用是什部門生產過程的特點、公共方面來看：數字洪溝問（5）公共管理紀律；（6）響公共部門生產力水平的么？ P244245 部門內部管理機制的特點。題；安全與保密問題；公共管理良心。（可有所側決定性因素 答：作用：拓展政府服1簡述推進公共管理績效網站建設合理投入與提高重，并結合現實問題。）1． 公共部門人力資源素質務空間，優(yōu)化政府服務手段；評估的對策建議。（/結合實信息技術水平問題。公共管理倫理弱化的原高低直接影響到公共部門擴大公民參政通道，更際闡述如何完善公共部門1簡述績效評估在公共管因與對策。生產力水平的高低 新參政技術手段；提高的績效管理。）P280282理中的作用。答：公共管理倫理弱化的主2． 公共部門人力資源的不政府運作透明度，促進公共答：轉變觀念，建立民績效評估在公共管理中的要原因在于理論導向上的斷開發(fā)是公共部門生產力管理公開；提高政府的本主義的績效觀念；爭作用主要有： 錯誤和實踐軌道的偏離兩水平不斷提高的前提 決策水平和政府整體工作取高層的支持和承諾，確保（1）績效評估有利于正確大方面。因此，要改變公共3． 公共部門生產力水平的水平，促進政府改革。評估的合法、有效；加地選擇公共行政目標； 管理中倫理弱化的現象，改提高要以人為本1試述我國推行電子化政強績效評估立法工作，促使（2）績效評估有利于明確善公共管理的效果，必須加公共財政管理有哪些特府過程中存在的問題