【文章內(nèi)容簡介】 等學(xué)校意見的基礎(chǔ)上對上述標(biāo)準(zhǔn)進行了重新修訂，觀將修訂后的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo) 試行 》 ( 以下簡稱《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》 ) 印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就執(zhí)行過程中應(yīng)注意的有關(guān)事項通知如下： 一、《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》主要用于普通高等學(xué)校核定年度招生規(guī)模，確定限制、停止招生普通高等學(xué)校，并對普通高等學(xué)校辦學(xué)條件進行監(jiān)測?！痘巨k學(xué)條件指標(biāo)》的發(fā)布實施，有利于加強宏觀管理，逐步建立、健全社會監(jiān)督機制，有利于促進辦學(xué)條件 改善和保證我目高等教育持續(xù)、健康發(fā)展。 二、各地、各部門和各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、國家核定的辦學(xué)規(guī)模以及本《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的要求，合理確定普通高等學(xué)校的招生規(guī)模，以維護正常的教學(xué)、生活秩序，保證普通高等教育基本的教學(xué)質(zhì)量和規(guī)格。 三、根據(jù)指標(biāo)的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》由以下兩部分組成： ：包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書。這些指標(biāo)是衡量普通高等學(xué)?；巨k學(xué) 條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)。 ：包括具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進書量。這些指標(biāo)是基本辦學(xué)條件指標(biāo)的補充，為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進社會監(jiān)督機制提供依據(jù)。 同時這些指標(biāo)還可以反映普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件的改善、更新情況，對提高教學(xué)質(zhì)量和高等學(xué)校信息化程度等具有積極的指導(dǎo)作用。 四、限制招生、暫停招生普通高等學(xué)校的確定： 校即給予限制招生 ( 黃牌 ) 的警示，以維持基本辦學(xué)條件不再下滑，并促進其盡快改善辦學(xué)條件。限制挺生的學(xué)校其招生規(guī)模不得超過當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)。 要求，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生 ( 紅牌 ) 學(xué)校。暫停招生學(xué)校當(dāng)年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計劃。 五、請各地、各部門將本通知及《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬普通高等學(xué)校。原《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《 “紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。 附件： 普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo) ( 試行 ) 教 育 部 二 OO 四年一月四日 １０ 附件： 普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行） 表一、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：合格 學(xué)校類別 本科 生師比 具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（ %） 生均教學(xué)行政用房 （平方米 /生） 生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 （元 /生） 生均圖書 （冊 /生） 綜合、師范、民族院校 18 30 14 5000 100 工科、農(nóng)、林院校 18 30 16 5000 80 醫(yī)學(xué)院校 16 30 16 5000 80 語文、財經(jīng)、政法院校 18 30 9 3000 100 體育院校 11 30 22 4000 70 藝術(shù)院校 11 30 18 4000 80 學(xué)校類別 高職（?？疲? 生師比 具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（ %） 生均教學(xué)行政用房 （平方米 /生） 生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 （元 /生） 生均圖書 （冊 /生） 綜合、師范、民族院校 18 15 14 4000 80 工科、農(nóng)、林院校 18 15 16 4000 60 醫(yī)學(xué)院校 16 15 16 4000 60 語文、財經(jīng)、政法院校 18 15 9 3000 80 體育院校 13 15 22 3000 50 藝術(shù)院校 13 15 18 3000 60 備注： 1. 聘請校外教師經(jīng)折算后計入教師總數(shù)，原則上聘請校外教師數(shù)不超過專任教師總數(shù)的四分之一。 2. 凡生師比指標(biāo)不高于表中數(shù)值， 且其它指標(biāo)不低于表中數(shù)值的學(xué)校為合格學(xué)校。 １１ 表二、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：限制招生 學(xué)校類別 本科 生師比 具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（ %） 生均教學(xué)行政用房 （平方米 /生） 生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 （元 /生） 生均圖書 （冊 /生） 綜合、師范、民族院校 22 10 8 3000 50 工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校 22 10 9 3000 40 語文、財經(jīng)、政法院校 23 10 5 2020 50 體育院校 17 10 13 2020 35 藝術(shù)院 校 17 10 11 2020 40 學(xué)校類別 高職（?？疲? 生師比 具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（ %） 生均教學(xué)行政用房 （平方米 /生） 生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 （元 /生） 生均圖書 （冊 /生） 綜合、師范、民族院校 22 5 8 2500 45 工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校 22 5 9 2500 35 語文、財經(jīng)、政法院校 23 5 5 2020 45 體育院校 17 5 13 2020 30 藝術(shù)院校 17 5 11 2020 35 備注： 1. 生師比指標(biāo)高于 表中數(shù)值或其它某一項指標(biāo)低于表中數(shù)值，即該項指標(biāo)未達到規(guī)定要求。 2. 凡有一項指標(biāo)未達到規(guī)定要求的學(xué)校，即為確定為限制招生（黃牌）學(xué)校。 3. 凡兩項或兩項以上指標(biāo)未達到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。 4. 凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。 １２ 表三、監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：合格要求 學(xué)校類別 本科 高職（?？疲? 具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（％） 生均占地面積（平方米 /生） 生均宿舍面積（平方米 /生） 百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數(shù)（臺） 百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)（個） 新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例（％） 生均年進書量（冊） 具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（％） 生均占地面積（平方米 /生） 生均宿舍面積（平方米 /生） 百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數(shù)（臺） 百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)（個） 新增教學(xué)儀科研器設(shè)備所占比例（％） 生均年進書量（冊） 綜合、師范、民族院校 30 54 10 7 10 4 20 54 8 7 10 3 工科、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校 30 59 10 7 10 3 20 59 8 7 10 2 語文、財經(jīng)、政法院校 30 54 10 7 10 4 20 54 8 7 10 3 體育院校 30 88 10 7 10 3 20 88 8 7 10 2 藝術(shù)院校 30 88 10 7 10 4 20 88 8 7 10 3 備注： 1. 凡教學(xué)儀器設(shè)備總值超過 1 億元的高校，當(dāng)年新增教學(xué)儀器設(shè)備值超過 1000 萬元，該項指標(biāo)即為合格。 2. 凡折合在校生超過 30000 人的高校，當(dāng)年進書量超過 9 萬冊，該項指標(biāo)即為合格。 １０ 備注：辦學(xué)條件指 標(biāo)測算辦法 折合在校生數(shù) =普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù) +碩士生數(shù) *+博士生數(shù) *2+留學(xué)生數(shù) *3+預(yù)科生數(shù) +進修生數(shù) +成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù) +夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù) *+函授生數(shù) * 全日制在校生數(shù) =普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù) +研究生數(shù) +留學(xué)生數(shù) +預(yù)科生數(shù) +成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù) +進修生數(shù) 教師總數(shù) =專任教師數(shù) +聘請校外教師數(shù) * １．生師比 =折合在校生數(shù) /教師總數(shù) ２．具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例 =具有研究生學(xué)位專任教師數(shù) /專任教師數(shù) ３．生均教學(xué)行政用房 =（教學(xué)及輔助用房面積 +行政辦公用 房面積） /全日制在校生數(shù) ４．生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值 =教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值 /折合在校生數(shù) ５．生均圖書 =圖書總數(shù) /折合在校生數(shù) ６．具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例 =具有副高級以上職務(wù)的專任教師數(shù) /專任教師數(shù) ７．生均占地面積 =占地面積 /全日制在校生數(shù) ８．生均學(xué)生宿舍面積 =學(xué)生宿舍面積 /全日制在校生數(shù) ９．百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數(shù) =（教學(xué)用計算機臺數(shù) /全日制在校生數(shù)） *100 =（多媒體教室和語音實驗室座位數(shù) /全日制在校生數(shù)） *100 11．新增 教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例 =當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值 /（教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值－當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值） 12．生均年進書量 =當(dāng)年新增圖書量 /折合在校生數(shù) 說明 １．進修生數(shù)指進修及培訓(xùn)時間在一年以上的學(xué)生數(shù)。 ２．電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標(biāo)的定量中予以考慮，測算時均不包括在內(nèi)。 １０ 《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估案》指標(biāo)內(nèi)涵說明 根據(jù)教育部本科教學(xué)工作水平評估的總體安排，我校將于 2020年接受評估。近一段時間，我們根據(jù)評估工作的需要，先后研討了教育部下發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué) 工作水平評估方案（試行）》、《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》、《關(guān)于做好 2020 年普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估的通知》、 《關(guān)于 2020 年對中國人民大學(xué)等 139 所普通高等學(xué)校進行本科教學(xué)工作水平評估的通知》、《 關(guān)于做好 2020 年普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估時間安排的通知 》等文件精神 ?，F(xiàn)根據(jù)教育部高等教育教學(xué)評估專家委員會錢仁根、李進才等專家對本科教學(xué)評估指標(biāo)體系內(nèi)涵的解釋，結(jié)合兄弟院校的經(jīng)驗，以及我們對評估指標(biāo)的理解綜述如下，供參考。 一、辦學(xué)指導(dǎo)思想 辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的頂層設(shè)計，包 括 學(xué)校的辦學(xué)思路、教育理念、學(xué)校定位、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo) 等。它對學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義，辦學(xué)指導(dǎo)思想不是抽象的，它是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成的，具體體現(xiàn)在學(xué)校的每一項工作中。學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是需要通過審視學(xué)校的辦學(xué)歷史總結(jié)的。教育部 2020 年《 1 號文件》提出的加強本科教學(xué)工作的指導(dǎo)思想和加強本科教學(xué)工作的主要任務(wù)和要求，將指導(dǎo)學(xué)校正確總結(jié)辦學(xué)指導(dǎo)思想。辦學(xué)指導(dǎo)思想既指導(dǎo)學(xué)校的各項工作，而學(xué)校各項工作做得好壞，又都反映學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想正確與否，因此，各級指標(biāo)都與辦學(xué)指導(dǎo)思想有關(guān)?？疾煲凰鶎W(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，不僅要看下面的兩個二級指標(biāo)，而且還要看其他指標(biāo)（如師資、資源配置、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案等）。 該項指標(biāo)中設(shè)“學(xué)校定位”和“辦學(xué)思路” 2個二級指標(biāo)，共有 3個觀測點。 學(xué)校定位 二級指標(biāo) 主要觀測點 參考權(quán) 重 等 級 標(biāo) 準(zhǔn) A C 學(xué)校定位 ●學(xué)校的定 位與規(guī)劃 定位準(zhǔn)確，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，并有效實施 定位基本準(zhǔn)確，有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施 １１ 學(xué)校的定位主要是指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，自身的條件和發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)自己 的位置，確定學(xué)校在一定時期內(nèi)的總體目標(biāo)，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、層次、類型和人才的主要服務(wù)面向。 所謂根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，就是學(xué)校的定位要適應(yīng)國家或地區(qū)或行業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的要求，要適應(yīng)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，要符合學(xué)校的實際條件，或者學(xué)校目前的條件不具備，但經(jīng)過努力是可以達到的。 學(xué)校定位主要是總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才類型定位、服務(wù)面向定位等。 學(xué)校要確定一個時期的總體目標(biāo)，總體目標(biāo)的含義包括幾個方面：一是要明確自身在國內(nèi)、國外學(xué)校中的位置；二要明確學(xué)科的結(jié)構(gòu)，就是理、 工、農(nóng)、醫(yī)、管、經(jīng)、文等學(xué)科的結(jié)構(gòu)，以哪個為主，怎么樣的結(jié)構(gòu)；三要明確學(xué)校的類型，就是你這個學(xué)校是研究型的學(xué)校還是研究教學(xué)型的學(xué)校、還是教學(xué)研究型的學(xué)校、還是教學(xué)型的學(xué)校；四要明確培養(yǎng)不同層次的人才的條件和類型，學(xué)校培養(yǎng)的人才有研究生、本科生、高職高專生等。 培養(yǎng)人才的服務(wù)面向有兩層含義，一是學(xué)校培養(yǎng)的人才是為行業(yè)服務(wù)，還是為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，還是為全國服務(wù)；二是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，將來主要是從事研究開發(fā)，還是下基層做實際工作。 學(xué)校規(guī)劃是學(xué)校發(fā)展的總體設(shè)計。 學(xué)校的規(guī)劃包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師 資隊伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃 ，同時還包括課程建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)實踐基地建設(shè)規(guī)劃等單項教學(xué)建設(shè)規(guī)劃。 學(xué)校各項規(guī)劃目標(biāo)首先要符合學(xué)校的定位，規(guī)劃的措施應(yīng)保證學(xué)校定位的實現(xiàn)。學(xué)校要制定以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以單項規(guī)劃為支撐的完整的規(guī)劃體系。所有規(guī)劃都應(yīng)有科學(xué)性、可行性和可操作性。 １２ 辦學(xué)思路 二級指標(biāo) 主要觀測點 參考權(quán)重 等