【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 景下企業(yè)生存和發(fā)展的基本制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，能夠有效提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)盡快形成多元化的產(chǎn)權(quán)主體和股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸引社會(huì)法人、自然人參股，吸引民營(yíng)資本和外資參與集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的改制和改造，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制；在規(guī)模水平方面，要引導(dǎo)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過控股、參股、兼并和聯(lián)合等資本運(yùn)作手段，實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域的兼并重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，降低和分散企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中內(nèi)部股東過高的股權(quán)比例，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化，提高企業(yè)規(guī)模水平，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)時(shí)代的步伐在飛速邁進(jìn)，在信息社會(huì)高速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開信息化的建設(shè)。目前，與國(guó)外相比，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)落后了許多，在落后的情況下，要奮起追趕。面對(duì)參差不齊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如何使好的帶動(dòng)差的、信息化發(fā)展快的帶動(dòng)信息化發(fā)展慢的、信息化意識(shí)強(qiáng)的帶動(dòng)信息化意識(shí)弱的。為此，提出以下幾條建議：第一，信息化建設(shè)應(yīng)該形成企業(yè)的共識(shí)。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家們認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，能根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力確定如何進(jìn)行信息化建設(shè)，杜絕盲目跟從的現(xiàn)象。因?yàn)橥ㄟ^信息化建設(shè)，企業(yè)可獲得行業(yè)動(dòng)態(tài)、行業(yè)咨詢、行業(yè)新聞、最新商機(jī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息，同時(shí)，通過信息化建設(shè)，有助于擴(kuò)大企業(yè)的知名度，改善企業(yè)的形象，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[13]。第二，系統(tǒng)地進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化應(yīng)根據(jù)自身的需求和能力以及企業(yè)的愿景和目標(biāo)來系統(tǒng)規(guī)劃。明確信息化的目的，規(guī)范企業(yè)管理，提高管理效率，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況設(shè)定目標(biāo)，制定計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)信息化。第三，加強(qiáng)專業(yè)信息化人員的培養(yǎng)。專業(yè)的信息化人才對(duì)逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化是必不可少的。要加強(qiáng)管理人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的目標(biāo)與意義，才能有效地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化建設(shè)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息比較豐富，已經(jīng)有一些使用方便、只要懂得打字的老板都可以使用的網(wǎng)站，可以很好地宣傳自己公司的產(chǎn)品，樹立自己企業(yè)形象。結(jié)束語中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)取得了輝煌的成績(jī)，已經(jīng)形成相當(dāng)大的規(guī)模，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位越來越重要。但是在發(fā)展過程中也存在一些技術(shù)、資金、人才、管理等問題，也不是一朝一日就能改變的，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，正視自己的缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，改善人才管理機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立于不敗之地，進(jìn)一步為增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平做出重大的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：[1]惠國(guó)琴，“三農(nóng)”問題的重要途徑[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的思考 胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。探索集體經(jīng)濟(jì)有效形式,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記的報(bào)告把發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全黨新時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是社隊(duì)企業(yè)。早在公社化以前的合作化運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)農(nóng)村就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)和副業(yè)相結(jié)合的互助合作經(jīng)濟(jì)。在20世紀(jì)90年代，為了加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全國(guó)小化肥、小農(nóng)藥、小農(nóng)機(jī)、小水電、小水泥等“五小”社隊(duì)工業(yè)迅速發(fā)展。1979年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定(試行草案)》，對(duì)社隊(duì)企業(yè)的地位與作用、發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、所有制形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策等作了具體規(guī)定，肯定了社隊(duì)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1984年3月1日中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部和部黨組《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》的通知，第一次以正式文件形式把社隊(duì)辦企業(yè)、部分社員(村民)合作企業(yè)、其他形式合作工生和個(gè)體企業(yè)稱為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，亦即通常所說的鄉(xiāng)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶辦企業(yè)整個(gè)體私營(yíng)企業(yè)這四個(gè)“輪子”。當(dāng)然。從1997年開始，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)已不再按。四個(gè)輪子”，而是按“集體企業(yè)”和“私有企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)劃分為兩大類。 在我們看來，所謂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不管其屬于怎樣的所有制類型，都是指具有農(nóng)民身份的人在農(nóng)村地區(qū)興辦的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)群體。在社會(huì)結(jié)構(gòu)意義上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)的基本力量，是農(nóng)民創(chuàng)辦的用以求生存求發(fā)展，改變自身經(jīng)濟(jì)地位、職業(yè)身份和社會(huì)身份的組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要出資人是農(nóng)民和鄉(xiāng)村集體．這導(dǎo)致了村民、鄉(xiāng)村集體對(duì)企業(yè)的直接控制。實(shí)際上，只要是鄉(xiāng)村居民和集體的資本在企業(yè)資本總額中占絕對(duì)重要地位，并導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民和集體對(duì)企業(yè)的直接控制，從而帶有鄉(xiāng)村居民和集體直接參與工業(yè)化過程的性質(zhì)的企業(yè)，都是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。 20世紀(jì)80年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展主要走過了四個(gè)階段： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起(1984～1988)1984年中共中央一號(hào)和四號(hào)文件肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量”，有利于“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，避免農(nóng)民涌進(jìn)城市”，大大地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。從1983年到1988年的五年間．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由1016億元增長(zhǎng)到6495億元．年平均遞增44．9％；占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重由24．3％提高到58．1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)由3234萬人增加到9545萬人，平均每年增加1262萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的比重由9．3％提高到23．8％。這是農(nóng)村工業(yè)化的第一個(gè)黃金時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展較大幅度地提高了農(nóng)民的收入。1985年。全國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)人口從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中得到的收入已經(jīng)由1978年的20．1元增加到了133．79元，增長(zhǎng)了5．7倍；其占農(nóng)民人均純收入的比重從1978年的15％增加到了1985年的34％。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)．這一比重甚至高達(dá)70％～80％。農(nóng)民收入增長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這一階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展具有如下特點(diǎn)：①農(nóng)民聯(lián)戶辦及個(gè)體企業(yè)發(fā)展快，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長(zhǎng)；②從“三就地”(就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售)逐漸轉(zhuǎn)向了全國(guó)市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)．1984年以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中涌現(xiàn)出了一大批以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)的企業(yè)；③由分散的企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的協(xié)作生產(chǎn)．產(chǎn)生了一大批企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)群體；④由運(yùn)用傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)向運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。 由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變(1989～1991)1988年9月，中共第十三屆三中全會(huì)提出了“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革”的經(jīng)濟(jì)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始了為期3年的“調(diào)整、整頓、改造、提高”歷程，國(guó)家財(cái)政、銀行緊縮對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸規(guī)模，壓縮基本建設(shè)規(guī)模，對(duì)一些重要生產(chǎn)資料恢復(fù)壟斷專營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原材料來源受到影響。各地還根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批能耗大、效益差、污染重的小企業(yè)．并且加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收、財(cái)務(wù)整頓1989年有300多萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被關(guān)停。2萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建項(xiàng)目被暫停。1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)效率比前幾年有所下降。調(diào)整使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨困難。也為企業(yè)提高素質(zhì)提供了機(jī)遇．到1990年，從業(yè)人員9265萬人，比1988年減少280萬人；但與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8461億元，比1988年增長(zhǎng)30．26％．占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重由58．1％上升到59．1％?？梢?，盡管面臨許多困難，這一時(shí)期的農(nóng)村工業(yè)化仍然取得了一定的進(jìn)展。這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是：①企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，市場(chǎng)導(dǎo)向突出；②企業(yè)有權(quán)自行決定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置、勞動(dòng)力使用、勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)分配，經(jīng)營(yíng)者和職工的責(zé)任感強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工多數(shù)亦工亦農(nóng)，“進(jìn)廠不離鄉(xiāng)”；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展提供積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤(rùn)約有一半左右上交鄉(xiāng)村用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投資。但這一時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也存在一些重大的問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)素質(zhì)普遍較低、資金不足；另一方面，企業(yè)規(guī)模小、起伏大，1990年鄉(xiāng)村企業(yè)平均就業(yè)規(guī)模為31．6人，固定資產(chǎn)原值15．14萬元，聯(lián)戶、個(gè)體企業(yè)規(guī)模更小。規(guī)模小固然有利于靈活地適應(yīng)市場(chǎng)的需求．但也難以形成足夠的技術(shù)積累和名牌產(chǎn)品?？偟膩碚f，這一時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量阻塞在低檔次和非技術(shù)密集的產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，影響了資源的配置效率。高速增長(zhǎng)階段(1992～1995)1992年初，鄧小平到南方視察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。黨的十三屆八中全會(huì)將持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為黨在農(nóng)村的基本政策而給予充分肯定。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，提出了繼續(xù)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針。市場(chǎng)發(fā)展和政策導(dǎo)向使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)期。 這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有如下幾個(gè)特征： (1)發(fā)展快，增長(zhǎng)率高，在1992～1995年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)56．5％； (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。1995年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值分別占到了全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的25．5％％； (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體部分，以總產(chǎn)值計(jì)算，1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的3．4倍；以增加值計(jì)算．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)的I倍多；從副業(yè)情況看。1995年全國(guó)4．5億鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中，已有28．6％的