【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 環(huán)境就相對(duì)較差的中小企業(yè)因此在近幾年來的融資更加困難。（三）中小企業(yè)戰(zhàn)略模糊任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，都需要構(gòu)造一個(gè)完善的管理體系，而這個(gè)管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從人治過渡到制度化管理。但問題是，許多中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)明確的戰(zhàn)略作支撐。企業(yè)沒有一個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)，企業(yè)容易受到內(nèi)外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。有些中小企業(yè)自認(rèn)為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實(shí)際情況不然。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，而不是一些“點(diǎn)子”的堆砌。因?yàn)槭袌?chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展己經(jīng)到了僅依靠個(gè)人的聰明或直覺而無法把握的程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)理性的從研究戰(zhàn)略開始。（四）中小企業(yè)沒有明確的核心競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)就是企業(yè)在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)過程中逐步積累形成的不同于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營(yíng)銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心競(jìng)爭(zhēng)力不同于一般的競(jìng)爭(zhēng)力，它應(yīng)該是企業(yè)成功和保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)永葆強(qiáng)盛的基石。當(dāng)前，我國(guó)許多中小企業(yè)家對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏 清晰的認(rèn)識(shí)，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須先澄清多個(gè)誤區(qū)。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無從談核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。其次，企業(yè)的核心產(chǎn)品不等于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)有了某項(xiàng)核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會(huì)面臨衰敗甚至導(dǎo)致關(guān)門破產(chǎn)的危險(xiǎn)。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。過去促使成功的因素 未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。暫時(shí)的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）中小企業(yè)的人才素質(zhì)偏低人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時(shí)代的步伐，阻礙了我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)上步展的勢(shì)頭。中小企業(yè)人才素質(zhì)低，成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。二、中小企業(yè)存在問題的原因分析改革開放后我國(guó)中小企業(yè)取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次的原因主要是：（一）政府角色越位、錯(cuò)位、缺位，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營(yíng)造一個(gè)特別適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務(wù)，特別是在于政府管理機(jī)制的改革，而改革的關(guān)鍵是解決政府職能部門越 位、錯(cuò)位、缺位的問題。盡管經(jīng)過幾次的政府機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)也為中小企業(yè)出臺(tái)了一些政策，但對(duì)照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競(jìng)爭(zhēng)、高度開放的規(guī) 則，我們還有問題亟待解決。中小企業(yè)的發(fā)展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導(dǎo)和扶持，政府政策不到位，存在不少領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)中小經(jīng)濟(jì)偏 見而致中小企業(yè)在人才引進(jìn)、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門不規(guī)范行為的干擾。有關(guān)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等嚴(yán)重制 約了中小企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（二）企業(yè)內(nèi)部思想觀念落后、管理不科學(xué)成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸中國(guó)中小企業(yè)面臨的主要問題是在新的形勢(shì)下如何持續(xù)發(fā)展的問題。中小企業(yè)存在的問題，既有外部的不利環(huán)境造成的，更多的是來自企業(yè)自身在思想觀念和管理理 念上的落后，這些問題己成為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。這些對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，無非是致命的。此外，傳統(tǒng)式的指令式的上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理，尊重色彩濃厚，內(nèi)部人員缺乏相互溝通 的機(jī)制和動(dòng)力，企業(yè)的信息很少能在應(yīng)有的范圍內(nèi)得到傳播，上下級(jí)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，這一來影響員工之間的感情，二來不利于員工之間開展有利 于企業(yè)業(yè)績(jī)的工作，三來直接帶來了不人本、不科學(xué)的企業(yè)文化，形成惡性循環(huán)。三、解決我國(guó)中小企業(yè)問題的方法（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進(jìn)一步提高政府及全民對(duì)中小企業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應(yīng)加強(qiáng)立法，加快有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，要以實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，積極地制定配套性的全國(guó)法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機(jī)制；切實(shí)轉(zhuǎn)換中小企業(yè)的宏觀管理機(jī)制，政府要轉(zhuǎn)變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)等工作，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策體系，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。按照國(guó)際慣例，各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)扶持中小企業(yè)專業(yè)區(qū)、服務(wù)聯(lián)合體、社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。準(zhǔn)備金由政府掌握，重點(diǎn)用于支持地方中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品換代，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。初始資金可由財(cái)政撥款、原國(guó)有中小企業(yè)出售所得、中小企業(yè)提取一定的發(fā)展準(zhǔn)備金等方式籌集。此外，可以建立中小企業(yè)銀行，鼓勵(lì)開辦多種經(jīng)營(yíng)模式的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)組建以中小企業(yè)為主要股東、以企業(yè)互助為主要業(yè)務(wù)范圍的、區(qū)域性的中小企業(yè)互助合作銀行及投資財(cái)團(tuán)，并在法律上規(guī)定資金投向（主要為中小企業(yè)）和扶持的政策。同時(shí)，各大商業(yè)銀行也應(yīng)積極為中小企業(yè)的融資提供支持。（三）建立健全社會(huì)化服務(wù)體系首先，應(yīng)將中小企業(yè)組織起來，引導(dǎo)企業(yè)組建自我約束、自我服務(wù)的自律性組織。這些組織應(yīng)積極為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù)，維護(hù)好其權(quán)益。政府應(yīng)通過改革，將相關(guān)行政職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移到這些組織，形成“小政府，大服務(wù)”的格局。其次，應(yīng)吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行咨詢服務(wù)補(bǔ)助制度，培育壯大社會(huì)中介服務(wù)組織，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、引進(jìn)、法律咨詢等全方位的服務(wù)。社會(huì)各界都應(yīng)積極為中小企業(yè)牽線搭橋，做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)人才，更新其觀念中小企業(yè)無論是經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術(shù)工作的專門人才，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，而它們自身又沒有能力實(shí)現(xiàn)在職人員的自我培訓(xùn)，這使政府和社會(huì)的幫助就顯得十分必要。中小企業(yè)也應(yīng)更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。（五）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于競(jìng)爭(zhēng)，但必須是公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)。所以，應(yīng)當(dāng)通過深化改革，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。要在中小企業(yè)的開業(yè)登記、注冊(cè)等方面，降低條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少費(fèi)用。對(duì)能夠放開的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國(guó)外企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，就應(yīng)當(dāng)允許私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)。參考文獻(xiàn)：[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社2002（11）。[3]時(shí)勘 胡衛(wèi)鵬 虛擬環(huán)境中的人力資源管理[Ｊ] 中國(guó)信息導(dǎo)報(bào)2001(3)。[4]邱雯 謅議人力資源的虛擬管理[Ｊ] 華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2002(2)。[5]馬玉銳《中小企業(yè)在我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的地位與作用》，《國(guó)際商務(wù)研究》2003年第4期。第四篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策發(fā)布時(shí)間：2011719信息來源：中國(guó)論文下載中心 作者：錢金云【摘要】中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位,起到獨(dú)特作用。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并針對(duì)這些問題提出解決的對(duì)策,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè)。發(fā)展問題。對(duì)策中小企業(yè)在現(xiàn)代化的社會(huì)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有十分重要的作用。中小企業(yè)的活力不僅關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力,而且也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定,中小企業(yè)的發(fā)展問題是全社會(huì)都普遍關(guān)注的問題。因?yàn)橹行∑髽I(yè)數(shù)量眾多,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成份,是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量,是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的主要渠道,是制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。同時(shí),由于中小企業(yè)規(guī)模小,又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱者。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提高,有必要對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行研究。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位根據(jù)國(guó)家五部委局聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前,我國(guó)中小企業(yè)已超過800萬家,占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國(guó)的60%、57%、40%和60%以上,并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),大多數(shù)也在中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)一方面為國(guó)家創(chuàng)造了稅收來源,增加了財(cái)政收入。另一方面,特別是在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的情況下,它們成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道,為確保社會(huì)穩(wěn)定起著非常重要的作用。中小企業(yè)所需投資較少,并能夠充分利用各地分散的自然資源和豐富的勞動(dòng)力資源,它組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,管理方式靈活,管理成本較低,適應(yīng)市場(chǎng)的能力較強(qiáng),并且有利于發(fā)揮從業(yè)人員的創(chuàng)造性。中小企業(yè)的快速發(fā)展,還加快了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,進(jìn)一步加快了一批區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。它們?cè)诖龠M(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。中小企業(yè)也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),并為大型企業(yè)提供配套服務(wù)及分工協(xié)作做出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,對(duì)于活躍市場(chǎng),推進(jìn)改革,滿足消費(fèi)者多種多樣的需求,提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮著越來越大的作用。但是,我國(guó)各類中小企業(yè)在其發(fā)展過程中,普遍存在著許多亟待解決的問題及障礙。 資金短缺,融資困難?；I資困難,資金不足是目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題,但對(duì)中小企業(yè)來說尤為突出。中小企業(yè)由于資本實(shí)力較弱,市場(chǎng)知名度較小,融資人才缺乏,因而籌資難度比大企業(yè)大的多,很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過于集中,基層缺乏自主決策權(quán),嚴(yán)格的信貸責(zé)任追究制度與貸款經(jīng)營(yíng)中的客觀風(fēng)險(xiǎn)相悖,制約了信貸人員營(yíng)銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質(zhì)不高,大多數(shù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品利潤(rùn)率較低,而且還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務(wù)的展開。 技術(shù)落后,創(chuàng)新能力差。雖然經(jīng)過幾十年的不懈努力,我國(guó)的科技水平有了長(zhǎng)足進(jìn)展,但是總體上講,我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是有很大差距,信息匱乏,企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動(dòng)。大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè),投入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)約占我國(guó)研究經(jīng)費(fèi)的40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平。中小企業(yè)只有13%設(shè)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。70%企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占當(dāng)年銷售收入的1%以下。82%的企業(yè)沒有自己的技術(shù)發(fā)明和專利產(chǎn)品。75%的企業(yè)未通過IS9100國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)緊迫,直接阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。 人才缺乏,管理落后。由于社會(huì)觀念和認(rèn)識(shí)的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機(jī)制,很多人不把私營(yíng)企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機(jī)需要的人才。導(dǎo)致企業(yè)人才缺乏,發(fā)展后勁不足,競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng),效益不高。我國(guó)中小企業(yè)中經(jīng)營(yíng)建材、冶金、礦產(chǎn)、機(jī)械、食品加工等粗放型低技術(shù)含量的企業(yè)占約為70%,從事高新技術(shù)及新材料的企業(yè)數(shù)量很有限。因此,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人才緊缺這一問題將會(huì)顯得越來越突出。當(dāng)然,企業(yè)存在上述問題的原因是多方面的,既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全、相應(yīng)的法規(guī)尚不完善的因素,也有中小企業(yè)自身素質(zhì)不高,技術(shù)和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素。同時(shí)。還與政府的管理和政策引導(dǎo)因素有關(guān),致使中小企業(yè)運(yùn)行缺乏相應(yīng)的環(huán)境條件和經(jīng)驗(yàn)。 結(jié)構(gòu)不合理。這主要表現(xiàn)在:第一“不面全”的全能型企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平較低。第二,低水平的重復(fù)建設(shè),嚴(yán)重占用了企業(yè)的資金,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。第三,大企業(yè)與中小企業(yè)之間的組織聯(lián)系相當(dāng)松散,缺乏密切的協(xié)作關(guān)系。大企業(yè)難以從中小企業(yè)那里獲得低成本,高質(zhì)量的零部件和中間產(chǎn)品,而中小企業(yè)更是難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)、管理等方面的支持,無法通過企業(yè)專業(yè)化的分工來提高效益等問題。 競(jìng)爭(zhēng)無序,擾亂市場(chǎng)的秩