【文章內容簡介】 控制 , 真正發(fā)揮造價工程師在監(jiān)理工作中的作用 , 共同促進監(jiān)理工作的發(fā)展。 4 設計階段的投資事前控制 項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施： 3． 設計合同應明確突破限 額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協(xié)助業(yè)主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。 3． 運用標準設計和價值工程原理。（ 1）、標準設計是經(jīng)批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節(jié)約設計費用 ，加快施工速度，保證工程質量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。（ 2）、價值工程（價值系數(shù) V=功能系數(shù) F/成本系數(shù) C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經(jīng)濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能 和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達到實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標。 3． 利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理 信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國 中標浮動率有三條重要作用： 1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線： a。以有效報價最接近者優(yōu)先； b。以低于者優(yōu)先； c。兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優(yōu)先。 2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。 3）中標浮動率在竣工程結算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。采用上述評標中標方法，能貫徹 公開、公正、公平 原則，使工程造價控制在 合理價 范圍內。 6 施工階段的投資事中控制 造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。 5． 造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監(jiān)理的某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占 75%，人工開挖占 25%， 并有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發(fā)現(xiàn)開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經(jīng)計算調整，按機械挖土占 92%計，人工挖土占 8%計，且減少降水費用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運費。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事 半功倍的功效。 5． 造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效 手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。 按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應協(xié)助業(yè)主按工程 結構劃分：基礎、二層梁板、三層梁板 …… 主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。 5． 造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限 額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。 由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、 經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監(jiān)理實踐中， 曾有承包商說服業(yè)主同意將會議室地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內容，認為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石 800800 無釉拋光磚，達到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。 造價工程師必須依據(jù)工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程 變更對總投資額的影響。應防止承包商 殺死豬再講價 ，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。 5． 造價工程師應正確處理和防范施工索賠 在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術標準，公正地當好索賠事件 準仲裁員 ，維護合同雙方合 法權益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間 28 天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的， 應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。 索賠事件處