我國財(cái)政教育支出存在問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-04-21 02:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 著巨大的差距。這同時(shí)說明了，近些年來，我國的教育支出既沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)于GDP的高速增長的勢頭，也沒有做到同步增長。也就給學(xué)校的運(yùn)作帶來了更多的壓力。二、 教育支出在國際中處于明顯劣勢地位。教育經(jīng)費(fèi)相對于GDP的比重，%。%，%而我們現(xiàn)階段的目標(biāo)依然停滯在4%。再從人均GDP的教育支出上看，中國的排名更是名落孫山，實(shí)在與“世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體”的身份不相符合。接下來，我們換一個(gè)視角進(jìn)行分析。從上述第二段的現(xiàn)狀看來：財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)失衡，存在著較為嚴(yán)重的區(qū)域失衡和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，加之教育資源整體配置效率不高。表現(xiàn)在：一、 區(qū)域配置不均衡，這首先在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失衡，東中西部的發(fā)展呈階梯式發(fā)展。表現(xiàn)形式就在于東中西部對教育支出的比重問題上。也在于各地官員對教育投入的重視程度，貴州省雖作為我國的第一貧困大省，但其對教育的支出卻占省總產(chǎn)出的7%之高。這各中也不能忽視的就是中央財(cái)政缺乏平衡和協(xié)調(diào)的能力。二、 三級教育經(jīng)費(fèi)投入比例不合理。投入比例嚴(yán)重失調(diào)。相比投入較高的高等教育，與美日等發(fā)達(dá)國家相比依然整體水平較低。這也多半源于我國人口基數(shù)大，政府的公共服務(wù)職能不完善等。下面的表格可以更明晰的反映出這一信息： 表2 三級教育均支出比例國際比較 國家類型初中高三級學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)比低收入國家1::中高收入國家1：:高收入國家1::世界水平1::中國1::資料來源：《1999年世界發(fā)展指標(biāo)》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社在教育資源相對貧乏的我國，盡管今年來民辦教育有所發(fā)展，但高等教育幾乎都是由政府提供的，而真正能接受到高等教育的人，在我國總?cè)丝谥兴急壤⒉淮?，因此，可以說，在經(jīng)費(fèi)支出上，明顯偏高，從而也可以反映出初等教育的投入相對不足，普通百姓往往不是教育體制下真正的受益人。教育不公亦由此體現(xiàn)。三、 不同層級政府的縱向分?jǐn)偙壤粎f(xié)調(diào)。這在現(xiàn)狀中也已提到。我國教育支出體制由中央和地方兩級構(gòu)成，基礎(chǔ)教育投入以地方為主，高等教育以省為主。在目前以行政分權(quán)和分稅制為特征的財(cái)政體制下，地方政府在教育提供上居于主導(dǎo)地位，這不僅與發(fā)達(dá)國家相悖，也依然無法滿足農(nóng)村義務(wù)教育的需求。四、 缺乏有效引導(dǎo)民間資本流入的政府激勵(lì)機(jī)制：現(xiàn)有教育稅收優(yōu)惠范圍偏窄，形式和內(nèi)容單一，缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，前瞻性和針對性，難以適應(yīng)深化教育體制改革的需求。這就不得不提到國外教育經(jīng)費(fèi)的私人出資態(tài)勢，近些年來也始終呈現(xiàn)上升趨
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