【文章內(nèi)容簡介】 制定的管理政策，在實(shí)際的落實(shí)中存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不力的現(xiàn)象，特別是城鄉(xiāng)個(gè)體不經(jīng)登記注冊非法辦園的比例越來越大，造成幼兒園登記工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，有的學(xué)前班不具備條件也注了冊。其次，某些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前班以盈利為目的進(jìn)行亂收費(fèi)，不符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，有些收取費(fèi)用根本沒有用在改善辦學(xué)條件上。6．教學(xué)活動(dòng)存在“小學(xué)化”傾向，學(xué)前教育缺乏質(zhì)量保證。一些農(nóng)村地區(qū)為了迎合家長的心理，不顧幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，提前在幼兒園對(duì)孩子進(jìn)行教育，主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，許多幼兒園直接使用小學(xué)一年級(jí)教材，以學(xué)拼音、寫字、做數(shù)學(xué)題為主。并用幼兒園考試成績來判定教師水平的高低。二是教學(xué)形式小學(xué)化，室內(nèi)活動(dòng)與小學(xué)上課同步進(jìn)行，農(nóng)村80％的幼兒園每天4～5節(jié)課，每周20～25節(jié)課，上課時(shí)間為4o分鐘，閻嚴(yán)格、單調(diào)的授課制限制了孩子的發(fā)展。三是教學(xué)方法小學(xué)化。目前，農(nóng)村學(xué)前教育缺乏有效地開發(fā)智力的教學(xué)方法，且幼師教學(xué)方式偏重灌輸、輕創(chuàng)造，忽視培養(yǎng)幼兒自己獨(dú)立獲取知識(shí)的能力。三、解決我國農(nóng)村學(xué)前教育問題的對(duì)策1．明確建立穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，保證學(xué)前教育持續(xù)快速發(fā)展。要保證農(nóng)村地區(qū)幼兒園的正常教育活動(dòng)和持續(xù)發(fā)展，就必須要有相應(yīng)的固定經(jīng)費(fèi)作保障。發(fā)展學(xué)前教育，最好把學(xué)前教育納入國家強(qiáng)制義務(wù)教育范圍，必須暢通幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源渠道。根據(jù)目前農(nóng)村學(xué)前教育的基本情況，筆者認(rèn)為，可以有以下幾種渠道：(1)地方人民政府要根據(jù)教育部要求，把學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，國家也要從具體撥給農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)中劃出一部分投入到學(xué)前教育，幫助農(nóng)村地區(qū)普及學(xué)前教育。(2)國家還可以在農(nóng)村、貧困地區(qū)運(yùn)用以直接撥款為主，地方政府管理的資金籌集管理模式。確保農(nóng)村幼兒平等地享受公共資源。(3)逐步提高家庭繳費(fèi)在農(nóng)村學(xué)前教育成本中的比例，農(nóng)民自己花錢辦園，這樣就可以形成一種“誰受益誰負(fù)擔(dān)” 的模式，從而利用家庭收費(fèi)來提高辦園質(zhì)量。(4)政府可以通過發(fā)放家庭津貼和幼兒教育券。對(duì)貧困地區(qū)家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶持，還可以對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等形式來保證農(nóng)村地區(qū)兒童獲得學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大教育公平。2．加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)與管理，提高學(xué)前教育的師資力量。(1)加大政府投入，擴(kuò)大學(xué)前師范生培養(yǎng)規(guī)模。政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前師范教育的投入，制訂學(xué)前師范院校的剛性撥款標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)使用比例及其獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大學(xué)前師范生的培養(yǎng)規(guī)模。(2)加強(qiáng)在崗幼師培訓(xùn)機(jī)制，建 和完善幼師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障體系。強(qiáng)化幼師在職培訓(xùn)的義務(wù)性和強(qiáng)制性．拓寬幼師培訓(xùn)渠道，可以在當(dāng)?shù)氐膸煼对盒?，各區(qū)縣職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)成人幼師中專班，培養(yǎng)在崗幼師．提高幼師的專業(yè)水平，以改善幼師專業(yè)素質(zhì)較差的現(xiàn)狀。(3)各地政府要運(yùn)用財(cái)政及政策支持來提高學(xué)前教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，解決農(nóng)村幼師工資低的問題。鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村從事幼教工作，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)，同時(shí)，各地政府還應(yīng)運(yùn)用財(cái)政撥款對(duì)農(nóng)村幼師進(jìn)行按月補(bǔ)貼，為其購買商業(yè)保險(xiǎn)，完善教師社會(huì)保障體系。3．?dāng)U大辦園規(guī)模和形式，優(yōu)化學(xué)前教育的發(fā)展環(huán)境。(1)動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)?？紤]農(nóng)村幼兒入學(xué)實(shí)際需要．應(yīng)采取以政府辦園和縣村辦園為主體，個(gè)人依法辦園為補(bǔ)充，各類組織團(tuán)體、公民、個(gè)人等符合規(guī)定辦學(xué)條件并經(jīng)所在人民政府批準(zhǔn)，都可以開辦幼兒園，并在教育部門的統(tǒng)一管理下實(shí)行自主辦園、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，使農(nóng)村幼兒園辦出個(gè)性，辦出特色。(2)由于農(nóng)村人口密度大、且分散，農(nóng)村中的大村可以獨(dú)立辦園，幾個(gè)附近的小村可以聯(lián)合辦園，便于集中財(cái)力，物力和人力，更好地取得規(guī)模效益。對(duì)于合并村的統(tǒng)一幼兒園，政府要明確各村在建園和維護(hù)過程中的責(zé)任和義務(wù)，適時(shí)適度調(diào)整其布局，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展。4．完善依法治教和規(guī)范管理，適應(yīng)新形式的學(xué)前教育發(fā)展。(1)各級(jí)教育行政部門應(yīng)增強(qiáng)主管意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民的需要，制定出兒童學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施。各級(jí)管理成員應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，支持配合教育部門共同制定并落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定。(2)縣、鄉(xiāng)政府要派專人或兼職干部抓好學(xué)前教育工作。例如，學(xué)前班的登記注冊，規(guī)范收費(fèi)等問題．未登記的幼兒園要抓緊時(shí)問完成登記。對(duì)于已注冊的幼兒園，監(jiān)管人員要按各地教委下達(dá)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并掃除亂收費(fèi)的現(xiàn)象，確保資金有效用于提高辦園條件，購置教育資源上。5．優(yōu)化教育教學(xué)活動(dòng)，更好地促進(jìn)兒童智力啟蒙。幼兒園的教育內(nèi)容是全面的、啟蒙性的。可相對(duì)劃分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。受地域和經(jīng)濟(jì)條件影響．農(nóng)村學(xué)前教育更應(yīng)注重教育活動(dòng)，合理安排幼兒一日活動(dòng)，遵守教學(xué)規(guī)律，對(duì)孩子進(jìn)行智力開發(fā)，杜絕“小學(xué)化”傾向。區(qū)域活動(dòng)和游戲活動(dòng)既是農(nóng)村幼兒園集體社會(huì)教育活動(dòng)的補(bǔ)充和延伸，也是開展農(nóng)村學(xué)前兒童社會(huì)教育活動(dòng)的主要途徑。(1)區(qū)域活動(dòng)主要是通過創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)角，如角色游戲區(qū)、美工區(qū)、音樂區(qū)、語言區(qū)、閱讀區(qū)等。為兒童提供自主選擇、自由交往、大膽表達(dá)、共同合作、探索發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)和空間。如教師可以專門辟出一個(gè)積木區(qū)，投放一些需要兒童互相合作、互相幫助的游戲材料．指導(dǎo)和鼓勵(lì)兒童共同協(xié)商、分工合作，進(jìn)而培養(yǎng)兒童的團(tuán)結(jié)合作能力。在區(qū)域活動(dòng)中，教師可針對(duì)兒童近階段所關(guān)心的熱點(diǎn)問題組織專題研討活動(dòng)，開展社會(huì)新聞話題漫談活動(dòng)。例如，教師可以在晨間活動(dòng)或某個(gè)固定的活動(dòng)時(shí)間里，正確引導(dǎo)幼兒圍繞一個(gè)社會(huì)新聞自由談?wù)摗l(fā)表自己不同的觀點(diǎn)和見解，提高兒童的是非判斷能力。(2)游戲是幼兒園最基本的活動(dòng)形式，它可以促進(jìn)學(xué)前兒童社會(huì)交往能力和協(xié)作行為的發(fā)展．使其社會(huì)角色意識(shí)和規(guī)范得到強(qiáng)化。教師要針對(duì)兒童的年齡特點(diǎn)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，通過學(xué)前兒童扮演的社會(huì)角色，引導(dǎo)兒童樹立正確的社會(huì)行為意識(shí)，逐漸形成良好的社會(huì)行為習(xí)慣，促進(jìn)兒童社會(huì)性發(fā)展。比如，扮演醫(yī)生角色，學(xué)習(xí)醫(yī)生對(duì)人的關(guān)愛、耐心，以及認(rèn)真、仔細(xì)的工作態(tài)度；扮演警察角色，學(xué)習(xí)警察愛憎分明、公私分明、忠于職守、無私奉獻(xiàn)的精神。為更好地啟迪孩子智慧，還可以開展以下活動(dòng)：① 記憶游戲：快樂翻牌(數(shù)字牌)、猜零食、英語文字記憶、記憶動(dòng)作等。② 聽力游戲：視唱(聽音)、聽語言重復(fù)表達(dá)等。③ 考眼力：找不同、尋找兔子等。④ 動(dòng)手能力游戲：投擲游戲、搬運(yùn)、滾皮球等。⑤ 情商游戲，交往能力：賣東西、配合搬運(yùn)、分蘋果等。⑥平衡能力游戲：過獨(dú)木橋、單腳跳等。參考文獻(xiàn)：【1】王化敏．關(guān)于幼兒教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告Ⅱ．早期教育．2003．【2】湖南省教育廳．湖南省2010年教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃．2003，8．【3】【4】【5】章柳英．江西省農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題與對(duì)策 ．江西教育科研．1999【6】彭世華，皮軍功．學(xué)前教育研究，2006 【7】第五界屆全國高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述【8】張明紅．學(xué)前兒童社會(huì)教育．武漢：華中師范大學(xué)出版社．第三篇：當(dāng)前學(xué)前教育存在的問題及對(duì)策淺析當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題及對(duì)策摘要：人生發(fā)展的奠基性教育就是學(xué)前教育。學(xué)前教育還是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分。對(duì)于鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面健康發(fā)展，提升國民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)民主文明的進(jìn)步，對(duì)促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要價(jià)值。它的公益性很強(qiáng)，廣大人民群眾的利益至于切身相關(guān)，也始終是黨和政府以及社會(huì)各方面關(guān)注的熱點(diǎn)。關(guān)鍵詞：學(xué)前教育，國民教育體系，關(guān)注熱點(diǎn)前言近兩年，我國走出忽視學(xué)前教育的低谷，開始有回暖的趨勢。但是由于受歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面限制，其發(fā)展要想滿足人民群眾的需要，還是存在很大差距的，況且它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展需要也存在矛盾。當(dāng)前我國加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)和滿足民生重大需求中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)之一就是學(xué)前教育，其重要性已逐步為社會(huì)所認(rèn)識(shí)，我國正采取措施完善并解決學(xué)前教育制度中存在的各種問題。一、當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題。（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂，收費(fèi)水平差異大政府對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入不足造成學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂和差異（三）教育質(zhì)量不均衡提供合格的學(xué)前教師和教師的薪酬，才能有高質(zhì)量的師資，才能保證學(xué)前教育水平的高質(zhì)量。民辦幼兒園教師沒有固定編制，工資的高低也是和學(xué)校的生源多少和辦學(xué)效益相關(guān)，民辦的教師的質(zhì)量和待遇基本沒有良好的保證，故而在學(xué)前教育民辦教師通常待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在公辦幼兒園工作的教師。由于這種待遇較低，在市場競爭的過程中，教育機(jī)構(gòu)級(jí)別不同，教育質(zhì)量也就不同，有的時(shí)候差別很大。因此，總是有教學(xué)較好、質(zhì)量較高的教師往待遇辦學(xué)效益較好的發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園流動(dòng)。一些落后地區(qū)和辦學(xué)薄弱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師往往得不到保障，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，出現(xiàn)嚴(yán)重師資短缺，日常使用的教材質(zhì)量也無法得到保障，孩子們的監(jiān)管都是很大的問題，不用提游戲娛樂了，從而根本不能保障學(xué)前教育服務(wù)供給的均等化。二、解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在問題的對(duì)策（一）改革和完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理體制。建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)成本計(jì)算和公開方法，成本信息以報(bào)表的形式報(bào)告政府，向社會(huì)公開，最重要的是告知家長，讓他們知道錢花哪兒了。核實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)送上來的報(bào)表，確保會(huì)計(jì)新的真實(shí)性、可靠性和合理性，讓孩子們上有保證的學(xué)，讓家長們放兒家庭對(duì)學(xué)前教育的投入必然存在不足，所以完全期望幼兒家長是一種不現(xiàn)實(shí)的想法，這就需要政府加大對(duì)學(xué)前教育投入。希望經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，政府教育能夠保證每位兒童都能得到成長所需的基本學(xué)前教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育的公平性原則、學(xué)前教育的公共服務(wù)供給均等化，為社會(huì)的未來發(fā)展所需的人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、學(xué)前教育的意義: 良好的學(xué)前教育對(duì)公民的終身發(fā)展有著重大的影響，近些年來世界各國都開始對(duì)學(xué)前教育加大關(guān)注的力度。國內(nèi)外大量的研究表明： 歲之前是人的行為習(xí)慣、性格雛形形成的階段，是兒童禮貌、責(zé)任感等社會(huì)行為和人的品格形成的重要時(shí)期。我們要抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，為未來社會(huì)輸送培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才。在實(shí)施計(jì)劃生育國策的背景下，很多家庭都只有一個(gè)子女，那么子女的健康發(fā)展與否就對(duì)家庭的和睦有著十分重要的影響。若是獨(dú)生子女出現(xiàn)意外，他的父母等眾多親人都會(huì)痛不欲生，造成的遺憾和損失恐怕一生都無法彌補(bǔ)。學(xué)前教育是義務(wù)教育的開端，良好的學(xué)前教育對(duì)義務(wù)教育階段效率的提高有著重要的意義，可以幫助兒童在義務(wù)教育階段取得更好學(xué)習(xí)成參考文獻(xiàn)：[1] 張志宏．現(xiàn)代培訓(xùn)的理論與實(shí)踐[M ]．北京：中國人事出版社，1999：5．[2] 吳志宏．教育行政學(xué)[M ]北京：人民教育出版社，2000：333． [3] 吳秀娟．成功校長的實(shí)踐與研究[M ]．沈陽：遼寧人民出版社，1998． [4]蔡迎旗．馮曉霞．論我國幼兒教育政策的公平取向及其實(shí)現(xiàn)．教育與經(jīng)濟(jì)，2004，(2)．[5]王杰．貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以甘肅農(nóng)村 幼兒教師為例．學(xué)前教育研究，2009，(1)．[6]教 育部等．關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見．早期教育，2003，(4)．[7]王曉芬．義務(wù)教育的推進(jìn)對(duì)貧困地區(qū)幼兒教育的影響．學(xué)前教育研究，2010，(2)．第四篇：當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策（定稿）學(xué)校編號(hào)：10472 論文編號(hào)：05220018 中圖分類號(hào)：C979 密 級(jí)：公開新 鄉(xiāng) 醫(yī) 學(xué) 院本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計(jì)）當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策Rural Social Security Problems and Countermeasures in China學(xué)號(hào)： 05220018 姓名： 于利杰 年級(jí)： 2005級(jí)專業(yè)： 公共事業(yè)管理（衛(wèi)生）院系： 管理學(xué)院指導(dǎo)教師： 王海燕 申請(qǐng)學(xué)位： 學(xué) 士 提交日期： 2009年6月5日目 錄中文摘要..........................................I 英文摘要.........................................II 引言.............................................1 1 農(nóng)村社會(huì)保障的內(nèi)涵................................2 農(nóng)村社會(huì)保障的概念及內(nèi)容........................................2 健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的意義......................................2 當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀及主要問題.............3 農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，覆蓋面窄................................3 管理體制混亂，效率低下..........................................4 國家責(zé)任缺失，不公平性突出......................................4 農(nóng)村社會(huì)保障資金嚴(yán)重缺乏，籌資渠道不合理........................5 立法進(jìn)程緩慢，農(nóng)村社會(huì)保障無法可依..............................5 構(gòu)建我國農(nóng)村社會(huì)保障體系的對(duì)策.....................6 建立與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度..........................6 規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障的管理，強(qiáng)化監(jiān)督................................6 強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)公平性....................................7 建立多元籌資渠道，完善籌資機(jī)制。................................7 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)保障有法可依................8 結(jié)語............................................8 致謝：............................................9 參考文獻(xiàn)：.........................