【正文】 無法可依、無章可循的境地新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的對(duì)策 建立與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度當(dāng)前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，屬于發(fā)展中國(guó)家，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡。不同地區(qū)農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力懸殊。在這種情況下，要建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障制度是不現(xiàn)實(shí)的，只能根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，形成各地區(qū)層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會(huì)保障制度。首先，完善作為社會(huì)保障最后防線的最低生活保障制度。對(duì)那些因?yàn)榧膊?、?zāi)害或缺乏勞動(dòng)能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助，以保證他們的基本生活。在確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)保障基本生活需要及政府和社會(huì)的承受能力制定制度化的標(biāo)準(zhǔn)。其次，促進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民收入水平相適應(yīng)。并實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步、同比提高。使之明確、規(guī)范、制度化，可以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定；因地制宜，結(jié)合實(shí)際，不斷完善合作醫(yī)療方案，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求。第三，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的一個(gè)特殊群體，金融危機(jī)使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給他們的帶來很大的影響。為此，我們需要高度重視與這一群體相關(guān)的社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)民工群體內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了分化，建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社保制度，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對(duì)完全市民化或城市歸屬意愿強(qiáng)烈或有正規(guī)和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，可直接納入城市社保體系。對(duì)回流性強(qiáng)的農(nóng)民工，要保障其在城市的基本生存，要以較低標(biāo)準(zhǔn)和流動(dòng)賬戶來實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)后的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換。對(duì)一般流動(dòng)性較大的農(nóng)民工，可設(shè)計(jì)“便攜式”個(gè)人賬戶，降低參保門檻，建立社會(huì)統(tǒng)籌部分隨個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移的制度，提高參保積極性。這些舉措有利于解決農(nóng)民工的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的自由流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)[4]。 規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障的管理，強(qiáng)化監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)保障中存在的問題以及農(nóng)民投保的熱情不高，與農(nóng)村社會(huì)保障管理體制不規(guī)范有密切關(guān)系。因此，要使農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，就必須在強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障制度制衡機(jī)制上下工夫。首先，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。其次，完善農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)督當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策體系，這是農(nóng)村社會(huì)保障制衡機(jī)制的主要組成部分。農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)管是指各有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦部門的管理過程和管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、鑒定，以達(dá)到社會(huì)保障政策的落實(shí)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保各有關(guān)方面的合法權(quán)益，提高社會(huì)保障管理效益。再次，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)部提高職工素質(zhì)和外部引進(jìn)專業(yè)人才的途徑，努力塑造和培養(yǎng)一支適應(yīng)專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化管理需要的專業(yè)隊(duì)伍。，促進(jìn)社會(huì)公平性政府在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平方面有著不可替代的作用。政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配，追求社會(huì)公平，以維持社會(huì)可以接受的收入分配差距[5]。城鄉(xiāng)居民收入不平等和社會(huì)地位不平等是中國(guó)社會(huì)的主要問題之一，甚至有可能是一系列不平等問題中最主要的問題。只有通過政府強(qiáng)有力的組織，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，特別是國(guó)民收入分配與再分配政策，才能防止收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)利用其強(qiáng)制權(quán)明確社會(huì)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，矯正市場(chǎng)失靈，并將由此造成的社會(huì)影響降至最低程度。我國(guó)國(guó)家與社會(huì)并沒有完全分立，農(nóng)村社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)與城市社會(huì)保障一樣是由具有普遍性的國(guó)家而非由特殊性的農(nóng)村社會(huì)來承擔(dān)的。盡管國(guó)家有時(shí)只是“虛幻的共同體形式”。但是，在普遍認(rèn)可國(guó)家是民主的國(guó)家、代表的是全體勞動(dòng)者利益的基本前提下，就無法放棄國(guó)家對(duì)維護(hù)社會(huì)保障的第一主體責(zé)任。 建立多元籌資渠道，完善籌資機(jī)制。是否具備足夠的資金，是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是能否滿足廣大農(nóng)村居民各種社會(huì)保障需求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障基金的籌集必須貫徹國(guó)家、集體、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的原則。從國(guó)家的角度，必須體現(xiàn)政府的財(cái)政責(zé)任，因?yàn)閲?guó)家是農(nóng)村社會(huì)保障的責(zé)任主體。鑒于國(guó)家財(cái)力有限，國(guó)家承擔(dān)的這部分資金可通過開征社會(huì)保障稅、發(fā)行國(guó)債和社會(huì)保障彩票、征收個(gè)人所得稅、利息稅、遺產(chǎn)稅、證券交易稅以及部分國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)收益，包括上市公司國(guó)有股減持的部分所得中解決[6]。由于存在地區(qū)差異，各省（市）可自行決定地方各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)行個(gè)人賬戶提供配套資金的比例和數(shù)額。從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的角度，集體也應(yīng)承擔(dān)一部分農(nóng)村社新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）會(huì)保障資金。集體承擔(dān)的部分主要來自鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦各種企業(yè)的利潤(rùn)及集體經(jīng)濟(jì)的積累等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，集體補(bǔ)助是不成問題的；而對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)力量比較薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又少的地區(qū)，集體補(bǔ)助還是問題，在這種情況下，各級(jí)政府應(yīng)克服困難，多方籌資，盡力扶持。最后，針對(duì)農(nóng)戶繳費(fèi)難的問題，可以采取“實(shí)物換保障”的辦法，根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的方式。這樣，可以有效解決農(nóng)村社會(huì)保障資金短缺的問題，加快農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的步伐。，使農(nóng)村社會(huì)保障有法可依要使農(nóng)村社會(huì)保障制度走向規(guī)范化的道路，必須加快制定符合農(nóng)村實(shí)際情況的法律法規(guī)。但我國(guó)至今還沒有出臺(tái)專門的社會(huì)保障基本法，從而使社會(huì)保障工作在農(nóng)村的開展極其緩慢。那些作為目前農(nóng)村社會(huì)保障制度主要法律依據(jù)的行政規(guī)章之間缺少必要協(xié)調(diào)，不能形成配套的法律體系，導(dǎo)致實(shí)踐中有許多問題無法可依。當(dāng)前應(yīng)盡快就農(nóng)村社會(huì)保障的基本范圍、保障對(duì)象、保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)、參保者享受的權(quán)利和義務(wù)等方面制定完善的法律，使廣大農(nóng)民的社會(huì)保障工作，做到有法可依。與此同時(shí)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障的法律監(jiān)督和實(shí)施機(jī)制也是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)法制建設(shè)的必然要求[7]。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度中法律監(jiān)督機(jī)制薄弱，主要體現(xiàn)在缺乏對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障基金籌集和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，導(dǎo)致保障基金的管理混亂，違規(guī)投資和違規(guī)使用基金現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在。結(jié)語(yǔ)農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的重要保證。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快擺脫金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義型農(nóng)村建設(shè)，都具有非常重要的作用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策致謝：在本畢業(yè)論文成稿之際，我心情十分激動(dòng)，首先要衷心感謝指導(dǎo)老師王海燕的悉心指導(dǎo)和幫助。從論文題目的選定、論文的開題、資料的收集到后期論文的寫作，都凝聚了指導(dǎo)老師的心血和汗水，使得本論文可以順利完成。他從工作的百忙之中，抽出大量時(shí)間親自指導(dǎo)，對(duì)本文在資料收集上、寫作思路上、論文結(jié)構(gòu)上都給予了很多指導(dǎo)，在此對(duì)指導(dǎo)老師提供的無私幫助表示由衷的謝意。另外要感謝學(xué)校對(duì)我的論文寫作提供的便利條件。感謝各位同學(xué)和老師對(duì)我的幫助，還要對(duì)本論文中參考文獻(xiàn)的諸位作者、學(xué)者和前輩表示崇高的敬意，你們獨(dú)到的見解和精辟透徹的分析讓我受益匪淺。最后感謝父母對(duì)我的支持，使我得以完成學(xué)業(yè)。新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）參考文獻(xiàn)：[1] 黎大有，[DB/OL].:// [5] [J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007,18(4):6265 [6] [J].商業(yè)研究，2007(6):179183 [7] 夏梁省，藺 [J].北方經(jīng)濟(jì)，2007(13)第五篇：當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅存在的問題與對(duì)策研究當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅存在的問題與對(duì)策研究【摘要】個(gè)人所得稅作為財(cái)政工具，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著一定的調(diào)節(jié)和平衡的作用，征收個(gè)人所得稅對(duì)實(shí)現(xiàn)公平分配，籌集財(cái)政資金具有十分重要的作用。但近年來，發(fā)現(xiàn)個(gè)人所得稅制度中存在一些缺陷，要通過改善個(gè)人所得稅制度，提高納稅人的納稅意識(shí)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！娟P(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅 不公 改革 對(duì)策一、引言隨著改革開放三十年來不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)將在資源配置中起著越來越重要的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以有效地提高效率，卻無法兼顧公平。個(gè)人所得稅，具有籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會(huì)分配不公、促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等功能，亦隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，人民收入水平的提高而有較大幅度的增長(zhǎng)，在稅收總量中所占的比重逐年快速提高，但不得不認(rèn)真思考，還是潛在一些問題，在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)腳步下，我國(guó)的個(gè)人所得稅有些不適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。二、我國(guó)個(gè)人所得稅的現(xiàn)狀中國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：實(shí)行分類征收我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅采用分類所得稅制，將個(gè)人取得的各種所得劃分為11類，分別適用不同的費(fèi)用減除規(guī)定、不同的稅率和不同的計(jì)稅方法。實(shí)行分類課征制度，可以廣泛采用源泉扣繳辦法，還可以對(duì)不同所得實(shí)行不同的征稅方法。累進(jìn)稅率與比例稅率并用累進(jìn)稅率可以合理調(diào)節(jié)收入和分配，體現(xiàn)公平。比例稅率體現(xiàn)效率，以實(shí)現(xiàn)普遍納稅。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅根據(jù)各類個(gè)人所得的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，將這兩種稅率運(yùn)用于其中，對(duì)工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得，采用累進(jìn)稅率，實(shí)行量能負(fù)擔(dān)。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得等其他所得，采用比例稅率，實(shí)行等比負(fù)擔(dān)。費(fèi)用扣除額較寬我國(guó)采用費(fèi)用定額扣除和定率扣除兩種方法減除費(fèi)用。對(duì)工資、薪金所得。每月減除費(fèi)用3500元，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等所得，每次收入不超過4000元的減除800元，每次收入4000以上的減除20﹪的費(fèi)用。對(duì)股息、紅利、偶然所得等非勞動(dòng)所得，計(jì)算納稅時(shí)不扣除費(fèi)用。費(fèi)用扣除采用總額扣除法免去了對(duì)個(gè)人實(shí)際生活費(fèi)用支出逐項(xiàng)計(jì)算的麻煩，而且，各種所得項(xiàng)目實(shí)行分類計(jì)算，各有明確的費(fèi)用扣除規(guī)定，費(fèi)用扣除項(xiàng)目及方法符合稅制簡(jiǎn)便原則。采取課源制和申報(bào)制兩種征納方法對(duì)納稅人的應(yīng)納稅額分別采取由支付單位源泉扣繳和納稅人自行申報(bào)兩種方法。對(duì)凡是可以在應(yīng)稅所得的支付環(huán)節(jié)扣繳個(gè)人所得稅的，均由扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)；對(duì)于沒有扣繳義務(wù)人的，以及個(gè)人在兩處以上取得工資、薪金所得的，有納稅人自行申報(bào)納稅。三、個(gè)人所得稅存在的問題分類所得稅制是對(duì)同一納稅人在一定時(shí)期內(nèi)的各種所得，按其所得的來源不同進(jìn)行分類，并對(duì)不同性質(zhì)的所得規(guī)則不同稅率的一種所得稅征收模式。分類所得稅制更適用于居民的收入方法比較單一且收入程度較低，征收管理效率較低的國(guó)家。近年來隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國(guó)民收入分配格局發(fā)生重大變化，各種新行業(yè)不斷出現(xiàn)，收入形式和收入種類越來越多元化，個(gè)人收入來源渠道增多，收入水平顯著提高，收入結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。分類所得稅制也就難以掌握納稅人的總體收入和負(fù)擔(dān)能力，相同收入額的納稅人會(huì)因?yàn)槿〉檬杖氲念愋筒煌?，或起源于同類型但收入次?shù)不同而承擔(dān)不同稅負(fù)。不同收入的納稅人，由于取得收入的類型不同而采用不同的扣除數(shù)、稅率、優(yōu)惠政策，從而出現(xiàn)了高收入者稅負(fù)輕、低收入者稅負(fù)高的不公平現(xiàn)象。并且，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度只對(duì)11類收入所得征收所得稅，許多其他收入的管理空缺，目前也就個(gè)人收入除工資、薪金可以得到一定的監(jiān)控外，其他收入甚至處于失控狀態(tài)，許多隱形收入，灰色收入稅務(wù)機(jī)關(guān)無法控制也控制不了，這就造成了個(gè)人所得稅實(shí)際稅源不清。個(gè)人所得稅在社會(huì)再分配中調(diào)節(jié)收入分配的力度有限，不能充分體現(xiàn)公平稅負(fù)，合理稅負(fù)的原則。雖說自1978年改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活不斷提高，﹪，﹪，2008年農(nóng)村恩格爾系數(shù)降為43﹪，﹪.按照聯(lián)合國(guó)組織規(guī)定“40﹪—50﹪為小康，30﹪—40為富?！钡亩鞲駹栂禂?shù)標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國(guó)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的生活水平不斷提高。但根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，顯而易見的城鄉(xiāng)居民收入差距較大，貧富分化嚴(yán)重。:1,:1,:1。據(jù)世行2008年公布的數(shù)據(jù)。一般情況下，基尼系數(shù)處于0—1之間，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：；—；—；—；。居民收入差距擴(kuò)大，從財(cái)稅角度分析，其中一個(gè)重要原因就是我國(guó)現(xiàn)行稅制不完善導(dǎo)致稅收杠桿不能充分發(fā)揮調(diào)控作用。（1）稅收負(fù)擔(dān)不合理，雖然2011年對(duì)工資薪金所得修改成了七級(jí)超額累計(jì)稅率，但稅率最高邊際稅率達(dá)45﹪，在這種高邊際稅率、多檔次累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)中，一些級(jí)次的稅率形同虛設(shè)，并無實(shí)際意義，這就與簡(jiǎn)化稅率結(jié)構(gòu)、降低稅收負(fù)擔(dān)的所得稅改革趨勢(shì)不相適應(yīng)。普通工薪階層的個(gè)人所得稅收依然占總收入的比重較高，目前來自工薪階層的稅收收入占我國(guó)個(gè)人所得稅收的40﹪，對(duì)于廣大沒有多少避稅能力的工薪階層實(shí)在有悖公平原理。而對(duì)股息、紅利所得則采取20﹪的比例稅率，進(jìn)一步造成實(shí)際稅負(fù)的不公。（2）征稅范圍不公平，對(duì)高收入階層缺乏基本的調(diào)節(jié)和監(jiān)控手段，中低收入工薪階層不是個(gè)人所得稅要調(diào)節(jié)的對(duì)象，卻成為了征稅主體。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制規(guī)定：對(duì)非獨(dú)立勞動(dòng)所得（工資、薪金）按3﹪—45﹪的七級(jí)超額累進(jìn)稅率征稅；對(duì)獨(dú)立勞動(dòng)所得按20﹪的比例稅率征稅，對(duì)一次性收入畸高的可以實(shí)現(xiàn)加成征收；對(duì)經(jīng)營(yíng)所得（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和承包、承租經(jīng)營(yíng)所得）按5﹪—35﹪的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征稅；對(duì)資本所得及其他證券交易所得和保險(xiǎn)業(yè)帶有投資、分紅性質(zhì)的險(xiǎn)種的投資分紅所得不征稅，而對(duì)于農(nóng)民工薪階層幾分幾毛的利息所得卻要征稅，這樣的稅收制度難以達(dá)到公平原則。四、提出針對(duì)個(gè)人所得稅問題的對(duì)策建立新的所得稅稅制模式，根據(jù)個(gè)人所得稅的三種模式及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和稅收征管的實(shí)際情況，將現(xiàn)行的分類征收模式改為分類與綜合相結(jié)合的混合稅制。實(shí)行混合所得稅，應(yīng)在繼續(xù)普遍實(shí)行源泉扣繳的基礎(chǔ)上，對(duì)工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等列入綜合項(xiàng)目征稅，實(shí)行綜合申報(bào)征收；對(duì)利息股息、紅利所得、偶然所得等繼續(xù)實(shí)行分類征收。因此，未來中國(guó)個(gè)人所得稅的課稅模式應(yīng)以綜合為主、分類為輔的混合所得稅模式。改革個(gè)人所得稅稅率體系，降低高端的邊際稅率，減少累進(jìn)級(jí)次。我國(guó)當(dāng)前的個(gè)人所得稅實(shí)際上35﹪以上的稅率基本沒有適用的納稅人，而對(duì)中等收入的稅負(fù)顯得過高，難以實(shí)現(xiàn)稅收公平原則。應(yīng)將稅率級(jí)次減少，超額累進(jìn)可減少到3—5級(jí)，將最高邊際稅率降至30﹪—35﹪，在此基礎(chǔ)上拉大級(jí)距。對(duì)于工薪階層的低收入者，通過適度的個(gè)人所得稅稅率減輕稅收負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)對(duì)低收入者免稅，對(duì)中等收入者輕稅，對(duì)高等收入者適度重稅的原則，與國(guó)際上的“寬稅基，低稅率，少級(jí)距”相接軌，最終縮小貧富差距。國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，廢止了200