【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義（ 4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)（ 5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫 用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)（ 6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。 晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格 （詳見(jiàn) p114） 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的程序： （ 1）制定并公布實(shí)施方案（ 2）報(bào)名與資格審查（ 3）筆試、面試（ 4）民主測(cè)評(píng)、組織考察（ 5）黨委（黨組）討論決定（ 6）辦理任職手續(xù) 公開(kāi)選拔工作的程序： （ 1）發(fā)布公告（ 2）報(bào)名與資格審查（ 3）統(tǒng)一考試（ 4）組織考察，研究提出人選方案（ 5）黨委（黨組）討論決定（ 6）辦理任職手續(xù) 國(guó)外公務(wù)員的職務(wù)晉升制度 有： 年資晉升制、功績(jī)晉升制、考試晉升制、委任晉升制、越級(jí)晉升制、自薦晉升制等。 公務(wù)員降職的原則： （ 1）能上能下原則（ 2）逐級(jí)降職原則 公務(wù)員降職的條件： （ 1）本人不稱(chēng)職（ 2）不能勝任現(xiàn)職工作 公務(wù)員降職的方式： （ 1）職薪同時(shí)降（ 2）降職不降薪 第七章 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒 1. 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本特征？ 答：（ 1）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)，即具有授獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī) 關(guān)；（ 2）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員個(gè)人或集體；（ 3）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行。 2. 實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的意義？ 答：（ 1）公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)；（ 2） 保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)落實(shí)的有效措施 ；（ 3） 提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障；（ 4）實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要 。 3. 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則 ？ 答：（ 1）精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；（ 2）公平、公正、公開(kāi)；（ 3）定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。 4. 公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容？ 答： ：（ 1） 不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng) ；（ 2） 不得組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工 ；（ 3） 不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益。 ：（ 1） 公務(wù)員不得 拒 絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 ；（ 2） 曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸； ： （ 1）公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作；（ 2）公務(wù)員不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)。（ 3）公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；（ 4）公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；（ 5）公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密； D. 廉政紀(jì)律： （ 1）公務(wù)員不得 貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；（ 2）公務(wù)員不得 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)； （ 3）公務(wù)員不得 從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他 營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。 8 E. 道德紀(jì)律： （ 1）公務(wù)員不得 參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)； （ 2）公務(wù)員不得 違反職業(yè)道德、社會(huì)公德。 5．公務(wù)員懲戒的程序？ 答： （ 1） 初步調(diào)查 ；（ 2） 立案 ；（ 3） 正式調(diào)查； （ 4） 陳述和申辯；（ 5）決定；（ 6）告知；（ 7）歸檔和備案。 務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)： （ 1）嘉獎(jiǎng)（ 2）記三等功（ 3）記二等功（ 4）記一等功（ 5）授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)程序： （ 1）公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)（ 2）審批機(jī)關(guān)的人事部門(mén)審核（ 3）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布 撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形： （ 1）弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的（ 2）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的（ 3）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的 懲戒的條件： （ 1）政治紀(jì)律，主要包括①公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)②公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工③公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益（ 2）組織紀(jì)律①公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令②公務(wù)不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸（ 3）工作紀(jì)律①公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作②公務(wù)不得壓制批 評(píng)，打擊報(bào)復(fù)③公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾④公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益⑤公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密（ 4）廉政紀(jì)律①公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利②公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)③公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)業(yè)性組織中兼任職務(wù)（ 5）道德紀(jì)律①公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)②公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德（ 6）其他紀(jì)律 懲戒的種類(lèi)： （ 1）警告（ 2）記過(guò)（ 3）記大過(guò)（ 4）降級(jí)（ 5）撤職（ 6）開(kāi)除 行政任免機(jī)關(guān)處分公務(wù)員的程序： （ 1）初步調(diào)查（ 2）立案（ 3）正式調(diào)查（ 4）陳述和申辯（ 5）決定（ 6）告知（ 7）歸檔和備案 不同懲戒的處分期間： （ 1）警告：六個(gè)月（ 2）記過(guò)：十二個(gè)月（ 3）記大過(guò)：十八個(gè)月（ 4）降級(jí)：二十四個(gè)月（ 5）撤職：二十四個(gè)月（ 6）開(kāi)除：不存在有限的處分期間 第八章 公務(wù)員培訓(xùn) 1． 公務(wù)員培訓(xùn)的含義？ 答：公務(wù)員培訓(xùn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員的職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以 提高和改進(jìn)公務(wù)員的素質(zhì)能力為目的，通過(guò)各種形式，有組織地為公務(wù)員提供教育訓(xùn)練活動(dòng)。 公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)： （ 1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性（ 2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性（ 3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性（ 4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性（ 5）公務(wù)員培訓(xùn)的持續(xù)性 2． 公務(wù)員培訓(xùn)的意義？ 答： （ 1）提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障；（ 2）提高政府效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施；（ 3）建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，提升人力資源能力的重要途徑；（ 4）公務(wù)員的權(quán)利之一，公務(wù)員管理的重要組成部分。 3． 公務(wù)員培訓(xùn)的基本 原則？ 答：（ 1）理論聯(lián)系實(shí)際；（ 2） 學(xué)用一致 ；（ 3） 按需施教 ；（ 4） 講求實(shí)效 。 4． 公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)？ 答：（ 1） 了解組織的工作性質(zhì)、技能要求，組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況的差距等因素，明確它們?nèi)绾螞Q定培訓(xùn)的必要性 ；（ 2） 對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式進(jìn)行分析 ；（ 3） 培訓(xùn)主管部門(mén)所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍 ；（ 4） 培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模 ；（ 5） 培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出 。 （ 6）確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)；（ 7）確定教師的素質(zhì) ；（ 8）確定培訓(xùn)的方式，集中或分散。 9 5． 公務(wù)員培訓(xùn)的評(píng)估？ 答：（ 1） 培訓(xùn)總體評(píng)估：注重考察三方面，即培訓(xùn)需求、培 訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)機(jī)制 ；（ 2） 受訓(xùn)者的反應(yīng)評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容方面的評(píng)估；對(duì)培訓(xùn)方法的評(píng)估 ； 對(duì)培訓(xùn)后勤保障的評(píng)估。 （ 3） 受訓(xùn)者的知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估： 學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)識(shí)增長(zhǎng)情況 ； 學(xué)員行為方式的改進(jìn)。 （ 4）個(gè)人績(jī)效評(píng)估 ：觀察法；比較法；調(diào)查法 ；（ 5） 組織績(jī)效的評(píng)估：客觀指標(biāo)測(cè)量法；主觀評(píng)價(jià)法 。 公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定： （ 1）國(guó)家法律（ 2）黨內(nèi)條例（ 3）黨和政府相關(guān)文件 公務(wù)員培訓(xùn)的種類(lèi)： （ 1）初任培訓(xùn)（ 2）任職培訓(xùn)（ 3）專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（ 4）在職培訓(xùn)（ 5）其他培訓(xùn)，包括專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)口培訓(xùn)， MPA 專(zhuān)業(yè)學(xué)位教 育，境外培訓(xùn)，通用知識(shí)和技能培訓(xùn) 公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容： （ 1）政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)（ 2）業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)（ 3）文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的課程： （ 1）公共必修課，包括公共管理，法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代科技和行為規(guī)范（ 2）專(zhuān)業(yè)選修課（ 3）選修課 公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)： （ 1）國(guó)家行政學(xué)院（ 2）地方行政學(xué)院（ 2）其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的管理： （ 1）加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)（ 2）建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系（ 3）加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究，積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法（ 4）建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu) 準(zhǔn)入制度和評(píng)估制度 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的管理體制 （ P161） 培訓(xùn)需求分析的基本要素： （ 1）個(gè)體層次的培訓(xùn)需求分析（ 2）組織層次的培訓(xùn)需求分析（ 3）國(guó)家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析 培訓(xùn)需求分析的主要方法： （ 1）培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法（ 2）培訓(xùn)需求的全面分析法（ 3）引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法 問(wèn)題分析法的環(huán)節(jié)： （ 1）發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問(wèn)題階段（ 2）收集資料或直接觀察 （ 3）分析、判斷和證實(shí)造成問(wèn)題的主要原則（ 4）培訓(xùn)需求的分析（ 5）說(shuō)明培訓(xùn)需求分析的結(jié)果 全面分析法的環(huán)節(jié)： （ 1）進(jìn)行工作分析（ 2）編寫(xiě)出組織任務(wù)和 所需技能的目錄清單（ 3）分析組織現(xiàn)實(shí)的績(jī)效水平狀況（ 4）培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì) 公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容： （ 1）了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素，明確它們是如何決定培訓(xùn)的必要性的（ 2）對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式的分析（ 3）培訓(xùn)主管部門(mén)所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍（ 4）培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模（ 5）培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出（ 6）確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)（ 7）確定教師的素質(zhì)（ 8）確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行 公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法： （ 1）課堂講授法（ 2