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公務(wù)員制度復(fù)習(xí)綱要(完整版)

  

【正文】 不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;( 3)不享受年度考核獎(jiǎng)金;( 4)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。 8. 公務(wù)員 確定為稱職等次須具備下列條件 ? ( 1)思想政治素質(zhì)較高; ( 2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng); ( 3)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好; ( 4)能夠完成本職工作; ( 5)廉潔自律。 5. 公務(wù)員考核的原則? 答:( 1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合;( 2)客觀公正與民主公開;( 3)分類考核;( 4)考用結(jié)合。 3 B-限制性條件 下列人員不得錄用為公務(wù)員: ( 1) 曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的; ( 2) 曾被開除公職的; ( 3) 有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。( 5)其他。 4. 公務(wù)員的法律責(zé)任? 答:( 1)身份處分:?jiǎn)适Ч珓?wù)員身份;( 2)行政處分:承擔(dān)行政責(zé)任,包括名譽(yù)、職級(jí)等;( 3)賠償責(zé)任:公務(wù)員因故意或過(guò)失使所管財(cái)務(wù)遭到損失,或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對(duì)人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失;( 4)刑事責(zé)任:公務(wù)員因職務(wù)犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。 ? 答:( 1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化、高素質(zhì)的人才;( 2) 我國(guó)原有干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。 第二章 公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利 1. 規(guī)定公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義? 答:( 1)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊(duì)伍;( 2)既是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束,也是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力保障;( 3)有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化、科學(xué)化。 2. 職位分類的作用? 答: ( 1)為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ);( 2) 為各項(xiàng)管理提供依據(jù); 3.公務(wù)員職位類別的標(biāo)準(zhǔn) 與 類別的劃分 ? 答: ( 1)專業(yè)技術(shù)類:純技術(shù)性;不可替代性;技術(shù)權(quán) 威性。 6.公務(wù)員級(jí)別與職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系? 答:( 1)合理增加級(jí)別數(shù)量;( 2)一職數(shù)級(jí),上下交叉;( 3)向基層傾斜。公務(wù)員考核的類型包括:( 1)平時(shí)考核;( 2)定期考核。 ( 4) 績(jī),是指 公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。 5 13. 公務(wù)員考核委員會(huì)的主要職責(zé)? 答: ( 1)根據(jù)年度考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實(shí)際情況,制定考核工作計(jì)劃; ( 2)擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn); ( 3)向本 部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃,組織學(xué)習(xí); ( 4)審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)公務(wù)員所寫的評(píng)語(yǔ)和提出的考核等次意見(jiàn),并將審核后的意見(jiàn)報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定; ( 5)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作; ( 6)監(jiān)督考核程序; ( 7)受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出的復(fù)核申請(qǐng)。 4. 聘任制公務(wù)員的特點(diǎn) 答: ( 1)合同管理;( 2)平等協(xié)商;( 3)任期明確。 9. 公務(wù)員職務(wù)晉升的 原則 ? 答:( 1)德才兼?zhèn)?,任人唯賢;( 2)注重工作實(shí)績(jī); ( 3)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);( 4)逐級(jí)晉升 。 公務(wù)員降職的原則: ( 1)能上能下原則( 2)逐級(jí)降職原則 公務(wù)員降職的條件: ( 1)本人不稱職( 2)不能勝任現(xiàn)職工作 公務(wù)員降職的方式: ( 1)職薪同時(shí)降( 2)降職不降薪 第七章 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒 1. 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本特征? 答:( 1)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān),即具有授獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī) 關(guān);( 2)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員個(gè)人或集體;( 3)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行。 務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類: ( 1)嘉獎(jiǎng)( 2)記三等功( 3)記二等功( 4)記一等功( 5)授予榮譽(yù)稱號(hào) 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)程序: ( 1)公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),上報(bào)審批機(jī)關(guān)( 2)審批機(jī)關(guān)的人事部門審核( 3)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布 撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形: ( 1)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的( 2)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的( 3)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的 懲戒的條件: ( 1)政治紀(jì)律,主要包括①公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)②公務(wù)員不得組織或者參加非法組織,不得組織或者參加罷工③公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益( 2)組織紀(jì)律①公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令②公務(wù)不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸( 3)工作紀(jì)律①公務(wù)員不得玩忽職守,貽誤工作②公務(wù)不得壓制批 評(píng),打擊報(bào)復(fù)③公務(wù)員不得弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾④公務(wù)員不得濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益⑤公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密( 4)廉政紀(jì)律①公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利②公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)③公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),不得在企業(yè)或者其他營(yíng)業(yè)性組織中兼任職務(wù)( 5)道德紀(jì)律①公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)②公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德( 6)其他紀(jì)律 懲戒的種類: ( 1)警告( 2)記過(guò)( 3)記大過(guò)( 4)降級(jí)( 5)撤職( 6)開除 行政任免機(jī)關(guān)處分公務(wù)員的程序: ( 1)初步調(diào)查( 2)立案( 3)正式調(diào)查( 4)陳述和申辯( 5)決定( 6)告知( 7)歸檔和備案 不同懲戒的處分期間: ( 1)警告:六個(gè)月( 2)記過(guò):十二個(gè)月( 3)記大過(guò):十八個(gè)月( 4)降級(jí):二十四個(gè)月( 5)撤職:二十四個(gè)月( 6)開除:不存在有限的處分期間 第八章 公務(wù)員培訓(xùn) 1. 公務(wù)員培訓(xùn)的含義? 答:公務(wù)員培訓(xùn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員的職位要求,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容,以 提高和改進(jìn)公務(wù)員的素質(zhì)能力為目的,通過(guò)各種形式,有組織地為公務(wù)員提供教育訓(xùn)練活動(dòng)。 公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定: ( 1)國(guó)家法律( 2)黨內(nèi)條例( 3)黨和政府相關(guān)文件 公務(wù)員培訓(xùn)的種類: ( 1)初任培訓(xùn)( 2)任職培訓(xùn)( 3)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)( 4)在職培訓(xùn)( 5)其他培訓(xùn),包括專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)口培訓(xùn), MPA 專業(yè)學(xué)位教 育,境外培訓(xùn),通用知識(shí)和技能培訓(xùn) 公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容: ( 1)政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)( 2)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)( 3)文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的課程: ( 1)公共必修課,包括公共管理,法律法規(guī),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代科技和行為規(guī)范( 2)專業(yè)選修課( 3)選修課 公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu): ( 1)國(guó)家行政學(xué)院( 2)地方行政學(xué)院( 2)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的管理: ( 1)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)( 2)建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系( 3)加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究,積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法( 4)建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu) 準(zhǔn)入制度和評(píng)估制度 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的管理體制 ( P161) 培訓(xùn)需求分析的基本要素: ( 1)個(gè)體層次的培訓(xùn)需求分析( 2)組織層次的培訓(xùn)需求分析( 3)國(guó)家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析 培訓(xùn)需求分析的主要方法: ( 1)培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法( 2)培訓(xùn)需求的全面分析法( 3)引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法 問(wèn)題分析法的環(huán)節(jié): ( 1)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問(wèn)題階段( 2)收集資料或直接觀察 ( 3)分析、判斷和證實(shí)造成問(wèn)題的主要原則( 4)培訓(xùn)需求的分析( 5)說(shuō)明培訓(xùn)需求分析的結(jié)果 全面分析法的環(huán)節(jié): ( 1)進(jìn)行工作分析( 2)編寫出組織任務(wù)和 所需技能的目錄清單( 3)分析組織現(xiàn)實(shí)的績(jī)效水平狀況( 4)培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì) 公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容: ( 1)了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素,明確它們是如何決定培訓(xùn)的必要性的( 2)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式的分析( 3)培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍( 4)培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模( 5)培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出( 6)確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)( 7)確定教師的素質(zhì)( 8)確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行 公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法: ( 1)課堂講授法( 2)研討法( 3)案例分析法( 4)角色扮演法( 5)合作研究法 公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的環(huán)節(jié): ( 1)培訓(xùn)總體評(píng)估( 2)受訓(xùn)者反應(yīng)評(píng)估( 3)受訓(xùn)者知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估( 4)個(gè)人績(jī)效的評(píng)估( 5)組織績(jī)效的評(píng)估 第九章 公務(wù)員交流與回避 1. 公務(wù)員交流的含義? 答:公務(wù)員交流,是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員的個(gè)人意愿,通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位,從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。 6. 公務(wù)員回避的原則? 答:( 1)政策配套原則;( 2)依法回避原則;( 3)內(nèi)外監(jiān)督原則;( 4)自我約束原則。 4. 公務(wù)員工資構(gòu)成? 答:( 1)基本工資:包括職務(wù)工資、級(jí)別工資;( 2)津貼:包括地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼;( 3)補(bǔ)貼;( 4)獎(jiǎng)金。 ( 2)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。 6. 辭去公職與免職的區(qū)別? 答: 免職是公務(wù)員任免機(jī)關(guān)依照法定事由和法定程序,免除公務(wù)員所擔(dān)任職務(wù)的人 事行政行為 。黨委 (黨組 )的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知干部所在單位和干部本人。 12. 公務(wù)員辭退的特點(diǎn)? 答:( 1)辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)法定的用人權(quán)利;( 2)辭退公務(wù)員基于法定事實(shí);( 3)辭退公務(wù)員必須基于法定程序;( 4)被辭退的公務(wù)員享受法定的辭退待 遇。公務(wù)員申訴與其他申訴的不同之處在于: ( 1) 申訴者僅限于對(duì)機(jī)關(guān)做出的人事處理決定不服的公務(wù)員 ;( 2) 申訴事由是指機(jī)關(guān)做出的人事處理決定 ;( 3) 申訴對(duì)象是具有行政隸屬關(guān)系或管 理關(guān)系的行政機(jī)關(guān) ; ( 4)受理申訴的機(jī)關(guān)由公務(wù)員法確定。 6. 人事?tīng)?zhēng)議仲裁的原則? 答:( 1)合法原則:
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