公務員回避制度(完整版)
【正文】 推行，在短時間內(nèi)解決幾十年積累起來的問題。實施回避制度的配套措施不完善。我國是一個相當重視親屬關系的社會，宗族、親緣觀念根深蒂固，對人們的日常生活乃至政治活動影響極大 2。統(tǒng)籌兼顧、整體配套等舉措、落實公務員制度 一、公務員回避制度的基本內(nèi)容 我國公務員回避制度中對公務員的回避要求主要是針對有某種親屬關系的公務員而言。 任職回避 公務員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。 （3）適用地域回避的情形包括在原籍任職或在一地擔任領導職務較長時間。②有直接上下級領導關系的職務。 1任職回避 任職回避，又稱職務回避，是指對有法定親情關系的公務員，在擔任某些關系比較密切的職務方面做出的限制。 （1）適用地域回避的行政機關為鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門。對可能形成回避關系的，應當予以調(diào)整；對因婚姻、職務變化等新形成的回避關系，應當及時予以調(diào)整。將公務員回避制度與行政監(jiān)察制度有機結合。（1）職務回避（2）公務回避。就回避制度解決不正之風的作用來說，它雖然具有很積極的作用，但不能徹底解決一切不正之風，還必須從加強民主監(jiān)督入手，建立健全監(jiān)督制衡機制等。但是目前這樣的監(jiān)督檢查體系在我國還很不健全，公務員在任職或執(zhí)行公務中履行回避的義務很大程度上要取決于公務員的自覺，但由于覺悟的高低不同或者利害關系重大，并不是所有的公務員都能有這樣的自覺性。公務員制度過渡的一條重要原則，就是新人新辦法。 3。公務員在錄用晉升、調(diào)配過程中有義務如實向主管的干部或人事部門申報回避的親屬情況。實行公務員回避制度既要從嚴把握，嚴格按《國家公務員暫行條例》的要求進行調(diào)整，又要根據(jù)各地區(qū)、各部門的具體實際情況，靈活對待，采取切實可行的辦法逐步推廣、實施，不能強求一律。下層機關應服從上層機關。 公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避。無正當理由拒不服從的，應當予以免職；公務員應當主動報告應回避的情形。任職回避是公務員回避制度的重要內(nèi)容，其目的是通過限制互為親屬關系的人員在一個單位或部門任職，防止和克服親屬聚集極其產(chǎn)生的各種弊端，為公務員廉潔奉公創(chuàng)造條件。 但考慮到工作實踐中因地域或工作性質等原因也可以對任職回避作一定變通。 但是中央、省、市級政府領導無需回避，需要實行地域回避的只是擔XX縣區(qū)、鄉(xiāng)人民政府的領導人員。 （三）公務回避。二是涉及與本人有比較密切的四種親屬關系，即夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系和近姻親關系的人員有利害關系的。 三、案例分析 案例一、國務院某部部長張某的秘書小王（回族人）在今年與張部長的二女兒喜結良緣，登記結婚。這是因為，王秘書與張部長二女兒小張結婚后，他與張部長構成了近姻親關系（配偶的父母），屬于應回避的親屬關系之一。 問： 章某某為什么被撤掉公安局長職務。請聯(lián)系實際加以說明。試用公務員回避制度予以說明。 不違反。幾年后小王已經(jīng)是該自治縣的縣長。例如朋友關系、校友關系、師生關系、戰(zhàn)友關系、競爭關系、敵對關系等等。公務回避表明工作人員在執(zhí)行公務時凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時應該回避。 地域回避制度的應用情況 回避制度的應用情況一般有。但是省級以上公務員主管部門才可以對任職回避作變通規(guī)定。公務員法并不反對具有上述親屬關系的人都參加到公務員隊伍中去實踐中“警察世家”、“子承父業(yè)”、“夫妻警察”等現(xiàn)象并不少見。 國家公務員局負責人表示，公務員回避制度是公務員制度的重要組成部分，通過對公務員所任職務、執(zhí)行公務和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，可以減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾。 在地域回避方面，公務員擔XX縣區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府正職領導成員的，應當實行地域回避，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委、政府正職領導成
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