行政管理理論與實(shí)務(wù)行政決策(編輯修改稿)
2025-02-14 10:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 絡(luò)的“現(xiàn)場(chǎng)直播”。 ? 4月 2日下午，吳蘋與開(kāi)發(fā)商簽訂了異地安置協(xié)議。按協(xié)議，吳蘋選擇了異地實(shí)物安置方案，開(kāi)發(fā)商將其在重慶沙坪壩區(qū)開(kāi)發(fā)的一處門面房，按同樣面積交付吳蘋。但據(jù)有關(guān)人士透露，雙方的協(xié)議上沒(méi)有關(guān)于補(bǔ)償金的事項(xiàng)。下午 4時(shí) 30分，在祖屋里堅(jiān)守了 12天的楊武，一聲不吭地走出“孤島”，掛在樓上的國(guó)旗和兩幅標(biāo)語(yǔ)也被拆掉。據(jù)重慶市九龍坡區(qū)人民法院一負(fù)責(zé)人稱，法院已組織六次調(diào)解。 3月 28日下午，九龍坡區(qū)委書記鄭洪接待吳蘋長(zhǎng)談三小時(shí)； 4月 1日，在該區(qū)法院組織下，拆遷雙方基本達(dá)成口頭協(xié)議，昨天下午雙方簽字生效，開(kāi)發(fā)商也向區(qū)法院提出撤訴，經(jīng)區(qū)法院裁定，強(qiáng)拆程序已被終止。 ? 當(dāng)晚，開(kāi)發(fā)商正式接管“孤島”。晚上 7時(shí)許，工地周圍出現(xiàn)大批警察巡邏，挖掘機(jī)進(jìn)入工地，拆除了“孤島”屋背對(duì)輕軌站一側(cè)的墻壁。 9時(shí)許，“孤島”屋的屋頂已被拆除，工地外擠滿趕來(lái)報(bào)道的記者和圍觀的百姓。 10時(shí) 39分，伴隨著一聲轟鳴和高高騰起的塵土，屹立了一年多的“孤島”，被夷為平地。 ? 一個(gè)城市拆遷中的普通拆遷戶，因?yàn)閳?jiān)守“私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，鬧出了轟動(dòng)全國(guó)的“最牛釘子戶”事件，引發(fā)了政府和民間對(duì)兩部法律的集中關(guān)注 ——— 《 物權(quán)法 》 和 《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 》 ?二、行政決策的方法 ?（一）定性分析，國(guó)外通常稱為“軟技術(shù)”方法，它主要是依靠決策者應(yīng)用社會(huì)科學(xué)的原理，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，從對(duì)決策對(duì)象本質(zhì)屬性的研究入手，通過(guò)定性研究，了解方案的性質(zhì)、可行性和合理性，然后進(jìn)行決策方案的選擇。 ?（二）定量分析，又稱為“硬技術(shù)”方法，它主要是應(yīng)用數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)解決決策問(wèn)題，事實(shí)上是在定性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)決策對(duì)象進(jìn)行數(shù)量研究和計(jì)算，用它來(lái)進(jìn)行比較和決策方案擇優(yōu)。 ? （三）頭腦風(fēng)暴法 ? 頭腦風(fēng)暴法的概念 ? 所謂頭腦風(fēng)暴 (Brainstorming) 最早是精神病理學(xué)上的用語(yǔ)，指精神病患者的精神錯(cuò)亂狀態(tài)而言的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而為無(wú)限制的自由聯(lián)想和討論，其目的在于產(chǎn)生新觀念或激發(fā)創(chuàng)新設(shè)想。 ? 頭腦風(fēng)暴法又稱智力激勵(lì)法、 BS法、自由思考法，是由美國(guó)創(chuàng)造學(xué)家 AF奧斯本于 1939年首次提出、 1953年正式發(fā)表的一種激發(fā)性思維的方法。此法經(jīng)各國(guó)創(chuàng)造學(xué)研究者的實(shí)踐和發(fā)展，至今已經(jīng)形成了一個(gè)發(fā)明技法群，如奧斯本智力激勵(lì)法、默寫式智力激勵(lì)法、卡片式智力激勵(lì)法等等。 ? 頭腦風(fēng)暴法的原則 ? ① 庭外判決原則。對(duì)各種意見(jiàn)、方案的評(píng)判必須放到最后階段，此前不能對(duì)別人的意見(jiàn)提出批評(píng)和評(píng)價(jià)。認(rèn)真對(duì)待任何一種設(shè)想，而不管其是否適當(dāng)和可行。 ? ② 歡迎各抒己見(jiàn)，自由鳴放。創(chuàng)造一種自由的氣
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