【文章內(nèi)容簡介】 有那些貢獻？ 組織管理理論與科學(xué)管理理論具有哪些區(qū)別？ 組織管理理論的基本觀點 30 法約爾古典組織理論 組織管理 整體活動 管理活動、技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、會計活動、安全活動 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 14條管理原則 31 行政組織理論 韋伯 行政組織理論強調(diào) 組織活動要通過職務(wù)或職位而不是個人或世襲地位來設(shè)計和運作 。理想的行政組織理論是由德國著名的社會學(xué)家、柏林大學(xué)教授馬克思 .韋伯（ Max Weber,18641920）提出的。 該理論為 20世紀初的歐洲企業(yè)從不正規(guī)的業(yè)務(wù)式管理向正規(guī)的職業(yè)化管理過渡提供了一個純理想化的組織形式，對工業(yè)化以來各種不同類型的組織產(chǎn)生了廣泛影響，成為現(xiàn)代大型組織廣為采用的組織管理方式，韋伯被稱為 “ 組織理論之父 ” 。 32 行政組織理論的主要觀點 □ 權(quán)威的基礎(chǔ) 等級、權(quán)威和行政制是一切社會組織的基礎(chǔ)，而權(quán)威有三種類型：個人崇拜式權(quán)威、傳統(tǒng)式權(quán)威、理性合法權(quán)威。 個人崇拜式權(quán)威的基礎(chǔ)是對個人的明確而特殊的尊嚴、英雄主義或典范的品格的信仰；傳統(tǒng)式權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例；理性合法權(quán)威的基礎(chǔ)是法律或出于掌權(quán)地位的那些人發(fā)布命令的權(quán)利。 33 韋伯認為，只有理性合法權(quán)威才是理想的組織形式的基礎(chǔ)。在韋伯設(shè)計的理想行政組織中，組織管理過程依賴的基本權(quán)威由個人轉(zhuǎn)向 “ 法理 ” ，以理性的、正式規(guī)定的制度規(guī)范為權(quán)威中心進行管理。 理想的行政組織理論實質(zhì)上強調(diào)要以科學(xué)確定的“ 法定的 ” 制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機制，主要依靠外在個人的、科學(xué)合理的理性權(quán)威進行管理。 行政組織理論的主要觀點 34 行政組織理論的主要觀點 □ “理想行政組織 ” 的特征 ?有確的勞動分工 。將組織中的工作進行分解，按照職業(yè)專業(yè)化對成員進行分工，以分工為基礎(chǔ)規(guī)定每個人崗位的權(quán)力和責(zé)任，并將之作為明確規(guī)范而制度化。 ?建立等級體系 。按照等級原則對各種公職或職位進行法定安排，根據(jù)不同職位權(quán)力的大小，確定其在組織中的地位，要形成自下而上的有序的等級體系或指揮連，并以制度形式進行固定。 35 行政組織理論的主要觀點 □ “理想行政組織 ” 的特征 ?對員工進行選拔和任用 。明確規(guī)定職位特性以及該職位對人的應(yīng)有的能力要求。根據(jù)職位額要求任用合乎職位要求的員工。 ?對管理人員的管理的明確規(guī)定 。管理者必須嚴格遵守組織中規(guī)定的章程、規(guī)則和程序。 韋伯認為這種管理組織體系能夠通過組織的結(jié)構(gòu)化、非人格化、規(guī)范化、等級化，達到提高組織效率的目的。 36 韋伯“理想的行政組織”理論 ?主要觀點：管理權(quán)威由 “ 個人 ” 轉(zhuǎn)向 “ 法理 ” 。 ?等級、權(quán)威和行政制是一切組織的基礎(chǔ)， ?個人崇拜式權(quán)威（神授、英雄）、傳統(tǒng)式權(quán)威（習(xí)慣）理性 — 合法權(quán)威（理性的正規(guī)的制度規(guī)范） ?實質(zhì)：以科學(xué)的 “ 法定的 ” 制度規(guī)范，形成組織協(xié)調(diào)行為的的本約束機制，依靠外在于人的、科學(xué)合理的理性權(quán)威進行管理。 37 ?分工基礎(chǔ)上責(zé)權(quán)相稱并制度化； ?等級制度； ?能力與職位相稱，根據(jù)技術(shù)資格挑選組織成員； ?法律制度賦予某人權(quán)利地位，服從制度，而不是服從人； ?權(quán)利受制度限制； 強調(diào)組織結(jié)構(gòu)化、非人格化、規(guī)范化、等級化 官僚制的特征 38 古典管理理論 三種理論的共同特征 ?都是把組織中的人當機器來看待，忽視人的因素、人的需要和行為，別稱為 “ 無人的組織 ” ?沒有看到組織與外部的聯(lián)系，關(guān)注的只是組織內(nèi)部的問題，因此是一個 “ 封閉系統(tǒng) ” 的管理 古典管理理論 經(jīng)濟人假設(shè) 泰勒 法約爾 韋伯 科學(xué)管理 一般管理 科層制 個體效率 企業(yè)組織效率 社會組織效率 效率最大化目標 39 一、行為科學(xué)理論 產(chǎn)生的背景： ?科學(xué)管理理論和組織理論運用，提高了生產(chǎn)率， 但不盡人意。 ?“ 經(jīng)濟人”的假設(shè)前提下，勞資關(guān)系緊張問題未能 很好地解決。 ?勞動者素質(zhì)提高，個人需求變化，追求的目標更 高了。 第四節(jié) 西方現(xiàn)代管理理論 40 行為科學(xué)理論 ? 這一階段管理理論的重點是運用心理學(xué)知識研究管理實踐中人的問題。主要研究包括：人的本性和需求，行為的動機，尤其是生產(chǎn)中的人際關(guān)系等。通過對職工在生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進行分析研究，進而調(diào)節(jié)組織中人際關(guān)系，提高生產(chǎn)效率。梅奧（ Mayo）、馬斯洛（ Maslow）、麥格雷戈（ McGregor）等很多具有豐富心理學(xué)知識的管理學(xué)家都對行為科學(xué)理論作出了巨大貢獻。 ? 著名的霍桑試驗為 “ 人際關(guān)系 行為科學(xué) ” 理論奠定了基礎(chǔ)，到 20世紀 60年代，行為科學(xué)理論的發(fā)展達到了鼎盛時期。 41 （一）霍桑試驗與人際關(guān)系學(xué)說 ? 人際關(guān)系學(xué)說創(chuàng)立于 20世紀二三十年代美國學(xué)者梅奧負責(zé)的霍桑試驗 ?；羯Ｊ侵男睦韺W(xué)家和管理學(xué)家。 19241932年，他負責(zé)在美國芝加哥西方電氣公司進行霍桑工廠進行試驗，即著名的霍桑試驗（ Hawthorne Experiment）。當時的試驗的目的是根據(jù)科學(xué)管理理論中的關(guān)于工作環(huán)境影響工人勞動生產(chǎn)率的假設(shè)，測定各種相關(guān)因素對生產(chǎn)效率的影響程度，但經(jīng)過大量的試驗卻發(fā)現(xiàn)，心理因素和社會因素在很大程度上影響著人的生產(chǎn)效率。 ? 1933年梅奧在其代表作 《 工業(yè)文明中的人類問題 》 全面總結(jié)了親自參與并指導(dǎo)的霍桑試驗及其他幾個試驗的初步成果，系統(tǒng)闡述了與古典管理理論不同的觀點 人際關(guān)系學(xué)說，為提高生產(chǎn)效率開辟了新的途徑。 42 ?工人是 “ 社會人 ” ，而不是 “ 經(jīng)濟人 ” 工人具有復(fù)雜的社會和心理方面的需要，如追求友情、歸屬感、受人尊重等，而不是單純的追求金錢收入和物質(zhì)條件的滿足，金錢并非刺激工人積極性的唯一動力，社會和心理等因素形成的動力對效率有更大的影響。物質(zhì)刺激對促進生產(chǎn)率只起第二作用，處于第一位的是員工社會和心理需要的滿足。 ? 企業(yè)中除了 “ 正式組織 ” 之外，還存在 “ 非正式組織 ” 正式組織管理者為了實現(xiàn)企業(yè)目標的需要而規(guī)定的企業(yè)成員之間職責(zé)范圍的一種結(jié)構(gòu)，非正式組織是企業(yè)成員在共同工作中，由于具有共同的興趣愛好、共同的社會感情而自發(fā)形成的非正式群體。 （一）人際關(guān)系學(xué)說的主要觀點 43 ? 新型有效的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過提高員工的 “ 滿足度 ”來激勵 “ 士氣 ” ，最終提升生產(chǎn)效率 要對管理人員進行訓(xùn)練，使得他們學(xué)會通過同工人交談了解其感情的技巧，并能在正式組織的經(jīng)濟需求和非正式組織的社會需求之間保持平衡，進而提高職工的滿足度，調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。 （一）人際關(guān)系學(xué)說的主要觀點 44 （二）行為科學(xué)理論 □ 行為科學(xué)理論綜合運用社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識和方法，對工人生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進行分析，其內(nèi)容涉及到人的本性及需要、動機、行為之間的關(guān)系以及生產(chǎn)中的人際關(guān)系等。 □ 行為科學(xué)理論的特點 ：致力于探索人類行為規(guī)律，提倡善于用人、進行人力資源開發(fā)；強調(diào)個人目標與組織目標的一致性，認為調(diào)動積極性必須從個人因素和組織因素兩個方面考慮，使組織目標包含更多的個人目標，不僅改進工作的外部環(huán)境，更注重改進工作設(shè)計，從工作本身滿足人的需要；主張在企業(yè)中恢復(fù)人的尊嚴，實行民主參與管理和員工的自主自治。 45 （二）行為科學(xué)理論 □ 二戰(zhàn)后行為科學(xué)的發(fā)展主要集中 兩個領(lǐng)域 ：一是激勵理論，其中代表性的理論包括馬斯洛的 “ 需要層次理論 ” 、好茨伯格 “ 雙因素理論 ” 、弗