公用企業(yè)壟斷問題研究(編輯修改稿)
2025-02-14 05:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國公用企業(yè)的改革啟動于70年代后期，主要得益于經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家的努力和推動。一方面，在絕大多數(shù)行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)管制政策，設(shè)置市場壁壘阻扼競爭者參與競爭，并不有利于提高效率和增進(jìn)消費(fèi)者福利，其實(shí)質(zhì)性后果恰好與之相反。正是在這樣一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推動下，美國通過頒行《1978年天然氣政策法》等法律法規(guī)逐步開放了能源和運(yùn)輸市場；而另一方面，美國電信業(yè)的開放卻主要借助法院的若干重要判例和行政部門對法院判決的反應(yīng)為特征逐步演變發(fā)展的。最初法院通過判例判決美國電話電報(bào)公司（ATamp。T）不得干涉用戶使用電話的方式，從而打破了電話器材市場的壟斷，然后，美國司法部通過指控ATamp。T違反《謝爾曼法》而逼迫ATamp。T同意自行解體，分離成幾個(gè)相互獨(dú)立的法人實(shí)體，從而為美國長途電話以及嗣后短途電話的開放和競爭創(chuàng)造了必要的前提和條件。最近，美國有些州已經(jīng)廢除了自然壟斷性特征極為明顯的供電行業(yè)的壟斷制度，將發(fā)電、輸電和配電職能相互分開，用戶可以自由選擇不同的供電廠家。 （二）英國。英國公用企業(yè)改革是確立公用企業(yè)獨(dú)立法人地位，并在此基礎(chǔ)上導(dǎo)入競爭機(jī)制，開放市場，促進(jìn)企業(yè)自主地提高經(jīng)濟(jì)效率，并在
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