公用企業(yè)壟斷問(wèn)題研究(編輯修改稿)
2025-02-14 05:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)公用企業(yè)的改革啟動(dòng)于70年代后期，主要得益于經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家的努力和推動(dòng)。一方面，在絕大多數(shù)行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)管制政策，設(shè)置市場(chǎng)壁壘阻扼競(jìng)爭(zhēng)者參與競(jìng)爭(zhēng)，并不有利于提高效率和增進(jìn)消費(fèi)者福利，其實(shí)質(zhì)性后果恰好與之相反。正是在這樣一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推動(dòng)下，美國(guó)通過(guò)頒行《1978年天然氣政策法》等法律法規(guī)逐步開(kāi)放了能源和運(yùn)輸市場(chǎng)；而另一方面，美國(guó)電信業(yè)的開(kāi)放卻主要借助法院的若干重要判例和行政部門(mén)對(duì)法院判決的反應(yīng)為特征逐步演變發(fā)展的。最初法院通過(guò)判例判決美國(guó)電話電報(bào)公司（ATamp。T）不得干涉用戶(hù)使用電話的方式，從而打破了電話器材市場(chǎng)的壟斷，然后，美國(guó)司法部通過(guò)指控ATamp。T違反《謝爾曼法》而逼迫ATamp。T同意自行解體，分離成幾個(gè)相互獨(dú)立的法人實(shí)體，從而為美國(guó)長(zhǎng)途電話以及嗣后短途電話的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了必要的前提和條件。最近，美國(guó)有些州已經(jīng)廢除了自然壟斷性特征極為明顯的供電行業(yè)的壟斷制度，將發(fā)電、輸電和配電職能相互分開(kāi)，用戶(hù)可以自由選擇不同的供電廠家。 （二）英國(guó)。英國(guó)公用企業(yè)改革是確立公用企業(yè)獨(dú)立法人地位，并在此基礎(chǔ)上導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)自主地提高經(jīng)濟(jì)效率，并在
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